发挥改革的深刺激强刺激作用
改革的本质是提供更加有效的制度供给。当今时代,区域
之间的竞争,一定意义上就是改革的竞争,就是制度环境
和制度供给的竞争。制度经济学认为,制度决定行为、行
为决定绩效,制度供给比要素供给更重要。有效的制度供
给,可以为企业“松绑”、为群众“增利”,可以吸引集
聚更多更高端的资源要素,形成发展的特色与核心竞争力
。相比于制定出台一些临时性、救急性的“浅刺激”“微
刺激”政策措施,唯有改革才是真正能发挥长效作用的
“深刺激”“强刺激”。谁在改革上赢得先机,就能取得
发展的主动权;谁在改革上贻误时机,就只能做一个追随
者,甚至被淘汰出局。
发挥改革对发展的深刺激、强刺激作用,必须抓住改
革的时间窗口。改革是不进则退、时不我待的,不能等
待条件成熟万事俱备再来改,更不能听任问题积重难返
而不改。不论市县还是部门,不论机关还是基层,都应
有先行先试的自觉,打开改革的突破口,创造改革的亮
点。
改革是一项系统工程。发挥改革对发展的深刺激、强
刺激作用,必须注意协同联动。我省当前的一些改革举
措,不同程度还存在碎片化的问