陈恢清：在全市深入开展党的群众路线教 育实践活动动员大会上的讲话 　　各位领导，同志们： 　　按照中央、省委和邵阳市委统一部署，从今年1月份起 ，在全市深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。中 央、省委、邵阳市委已分别召开了动员大会，对深入开展 第二批群众路线教育实践活动作了动员部署。根据省邵两 级督导组的安排，今天，我们召开动员大会，对全市深入 开展党的群众路线教育实践活动进行全面动员部署。市委 对教育实践活动的准备工作动手较早，市委常委会议进行 了专题研究，并结合武冈实际，制定了《关于深入开展党 的群众路线教育实践活动的实施方案》。省邵督导组对我 市群众路线教育实践活动高度重视，前期对我市各项准备 工作进行了严格审核把关，今天各位领导又亲临指导。等 会，邵阳市市委常委、纪委书记张殿文同志，邵阳市政协 副主席、党组副书记、市委督导第七组组长王若波同志 ，还将作重要讲话。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实 。下面，根据市委常委会研究的意见，我重点讲三个方面 的问题。 　　一、认清形势，统一思想，深刻把握教育实践活动的 重大意义 　　在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群 众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是 我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨 第二批部署会议上指出，搞好第二批教育实践活动，直接 关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层 基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众 反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动的 健康有序开展。我们一定要站在战略和全局的高度，充分 认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性。 　　（一）从全党全国来看，深入开展群众路线教育实践 活动，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和 执政地位，实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。得 民心者得天下，失民心者失天下。中国共产党93年的奋斗 历程雄辩地证明，我们党的根基在人民、血脉在人民、力 量在人民。密切联系群众，是我们党区别于其他政党的显 著标志，也是党发展壮大的根本原因。当前，我们党和国 家已经站在关键的历史节点和新的发展起点上。党的十八 大确定了“两个一百年”的奋斗目标，习近平总书记提出实现 中华民族伟大复兴的中国梦，在全党、全社会引起强烈共 鸣，极大地激发了中华儿女实现中华民族伟大复兴的豪情 壮志。我们也要清醒地看到，随着我国发展进入关键期 ，社会进入转型期，改革进入攻坚期，各种矛盾错综复杂 ，各种思想相互激荡，世情国情党情的深刻变化，使我们 党面临着许多前所未有的新情况新问题新挑战。在新的历 史条件下，如何保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政 基础和执政地位？如何团结带领全党全国各族人民沿着中 国特色社会主义道路前进，奋力实现十八大确定的奋斗目 标和伟大的中国梦？最重要的就是保持党同人民群众的血 肉联系，始终与人民同呼吸、共命运。密切联系群众是我 们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政的最大危险 。开展群众路线教育实践活动，就是要着力解决党群干群 关系这一事关党和国家生死存亡的根本问题，教育引导广 大党员、干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨 ，把为民务实清廉的价值追求深深地植根于思想和行动之 中，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，团结群众、 依靠群众，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性 ，为保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政 地位，夯实广泛、深厚、可靠的群众基础，为实现十八大 确定的奋斗目标和伟大的中国梦提供坚强的思想保证、政 治保证、组织保证和力量保证。 　　（二）从我市发展实际来看，深入开展群众路线教育 实践活动，是武冈加快发展推进全面小康、建成湘西南中 心城市的迫切需要。实现伟大中国梦，全国上下在行动。 就我们武冈来讲，最为现实、最为紧迫、最为艰巨的任务 就是要加快发展，奋力实现与全国全省和全市同步全面建 成小康社会，早日建成湘西南中心城市。近年来，我们克 难前行推进各项工作，乘势而上加快发展，全市呈现出经 济持续增长、民生显著改善、城乡统筹发展、社会稳定和 谐的良好局面。但是，我们也清醒地看到，由于历史等多 种因素的影响，我们的发展起步晚、基数低、底子薄，发 展不足、发展滞后仍然是我们最大的市情，城乡之间、区 域之间发展不平衡，扶贫攻坚和全面小康还任重道远，经 济社会发展水平与人民群众对美好生活的新期待存在较大 差距。特别是近几年由于领导班子内部出现问题，比较严 重地影响了武冈的发展，造成我市经济社会发展相对比较 滞后，经济总量、均量和质量相对较为落后，各项主要经 济指标在邵阳市甚至在全省的排名靠后。我们要实现与全 国全省全市同步全面建成小康社会、早日建成湘西南中心 城市的目标，这就需要全市上下大力弘扬“自强不息，团结 拼搏，不甘落后，勇争一流”的精神，知难而进、迎难而上 ，共同为实现这一目标付出艰苦努力。开展教育实践活动 ，就是要教育引导广大党员干部，把加快武冈发展作为义 不容辞的责任，把为人民谋福祉作为工作的最高追求，植 根群众、团结群众、带领群众，以不进则退、时不我待的 紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的作风，奋发进取，扎实 工作，不断开创武冈发展新局面，让全市人民共享改革发 展成果，过上殷实富足的小康生活。 　　（三）从党员干部队伍状况来看，深入开展群众路线 教育实践活动，是对作风之弊、行为之垢来一次大排查、 大检修、大扫除，打造为民务实清廉的党员干部队伍的迫 切需要。从总体上看，当前我市各级党组织和广大党员干 部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系比较 融洽，绝大多数党员干部在改革发展稳定各项工作中发挥 了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的信任和拥护。但 是，我们党员干部队伍中也存在着不符合为民务实清廉要 求的一些问题。习近平总书记在第一批教育实践活动总结 暨第二批部署会议上，从4个层面列举了干部队伍中存在的 突出问题。我省第一批教育实践活动一开始就部署开展了 整治文山会海等15个突出问题专项整治工作。光文书记在 全市深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上，着 重强调了8个方面的问题。这些问题在我市各级领导班子和 党员干部队伍中也都不同程度地存在，有的还比较严重。 具体到我们武冈，主要集中表现在以下13个方面的问题 ：一是不学无术，精神空虚。上班一杯茶，一支烟，网上 聊半天；平时不愿学习，不善思考，即使偶尔涉及，也是 蜻蜓点水、浅尝辄止；政治敏锐性不强，组织观念淡薄 ，信谣传谣。二是不讲原则，不敢担当。处事圆滑，好人 主义，喜欢当瓦匠“和稀泥”，喜欢当木匠“睁一只眼闭一只 眼”，就是不当铁匠“硬碰硬”，怕坚持原则得罪人，怕批评 人树对立面，追求“四平八稳”； 瞻前顾后，不敢负责，对 正确的不敢坚持，对错误的不敢旗帜鲜明地抵制；遇到困 难就躲，听到不同意见就退缩。用江湖义气代替党性原则 ，热衷于讲交情、拉关系、碍面子，处理问题因人而异 ，把公正、公平、公道抛到一边。三是思想保守，因循守 旧。死守条条框框，思想僵化，不思进取，不求有功，但 求无过；小进即满、小富即安，对差距熟视无睹，对落后 麻木不仁；固步自封，自以为是，不管外面的世界多精彩 ，既没有创新的想法，更没有改革的办法。四是不负责任 ，不抓落实。执行力差，以会议贯彻会议，以文件落实文 件，工作一级一级往下推、一日一日往后推；责任心差 ，对工作情况不明，对问题视而不见，底子不清，不求甚 解，敷衍塞责；工作态度差，当面答应快，背后没动静 ，拿事不当事，推一推动一动，你不推他不动，甚至推也 不动；工作效果差，大话连篇，只说不做，“玩空手道”、 “练假把式”；本职工作不做好，一遇加班就叫苦，打牌可以 夜以继日，加班就会牢骚满腹。五是急功近利，好大喜功 。报喜不报忧，专拣好听的说，讲成绩夸夸其谈，讲问题 一带而过；只顾眼前、不顾长远，只干一些见效快、能出 彩的事，热衷于形象工程、“面子”工程；后任否定前任，新 官不理旧事；欺上瞒下，糊弄上级、糊弄群众；有令不行 、有禁不止，搞上有政策、下有对策，合意的执行，不合 意的就打折扣、搞变通。六是高高在上，脱离群众。习惯 浮在上面，不深入基层，下基层走马观花；官气十足，对 群众颐指气使；处处防着群众、遇事害怕群众；工作态度 简单粗暴，对群众吆三喝四；不问群众意愿、不顾群众诉 求、不管群众评价，抓工作不怕群众不满意，就怕领导不 满意；对群众疾苦漠不关心，对群众诉求不放在心上，不 帮助解决。七是拉帮结派，搞小团体。眼里没有党组织 ，只想自己有势力，分区域搞派性，公然开展非组织活动 ，挑战党的领导，挑战组织权威，无法无天，自高自大。 八是庸懒散拖，纪律松弛。精神萎靡不振，在岗不敬业 ，履职不尽责；混日子、熬年头，当一天和尚撞一天钟 ；同样是上班，换个工作干就要补贴，没有补贴就不想干 事；讲资格、比辈份，自以为提拔无望、也不犯错，谁也 奈何不了；简单应付，做事只求过得去，不求过得硬；乐 于当太平官，宁可不干事，确保不出事；上班时间闲聊、 上网、玩游戏，甚至打牌赌博，迟到早退来去自由，没事 见不到影，有事也找不着人。九是心浮气躁，官欲太重。 对自己的事看得很清楚，对公家的事装糊涂，对老百姓的 事，事不关己、高高挂起；一事当前，先看利益，对自己 有利的事就勇往直前，对自己不利的事就退避三舍；在一 个位子上还没坐稳，就开始琢磨下一个目标，到处找门路 、搭天线，跑官要官；整天把心思用在搞关系上，不是用 在干事业上，考虑的是怎么发展自己，不是怎么发展事业 ，对官场信息灵敏，对项目信息闭塞。十是效能低下，吃 拿卡要。服务意识差，门难进、脸难看、话难听、事难办 ；搞权钱交易，不给好处不办事，给了好处乱办事，有的 干部以借钱的名义向老板要钱，实则是搞变相的抢，比贪 更恶劣；推诿扯皮、设卡拖拉，“踢皮球”、“中梗阻”；部门 利益至上，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、 乱培训；审批环节多，审批事项多，办事效率低。十一是 独断专行，蛮横霸道。“长官”意识很浓，家长作风很重，一 切都得自己说了算，什么事都得自己作主；不按民主集中 制办事，权力一把抓，决策一言堂；闹不团结，容不得他 人，听不进批评意见，接受不了监督。十二是贪图享乐 ，奢靡腐化。玩心很重、玩风很浓，吃喝玩乐，陶醉其中 ；讲排场、摆阔气、搞攀比，用公款大手大脚，铺张浪费 ，贪图享受，酒要喝贵的，房子要用大的，车子要买好的 坐。十三是以权谋私，与民争利。滥用职权，搞权钱交易 ，借权营生，不捞好处不习惯；插手工程项目，为亲戚朋 友经商提供帮助，分明违反了规定，还自以为高明，自认 为没事；公私不分，公权私用，损公肥私；以别人的名义 在老板那里入干股、放高利贷，利用职权损害国家和人民 利益，中饱私囊，以为“换个马甲别人就认不出他”，乐在其 中，不可自拔；执法不公，搞选择性执法、随意性执法 ，办关系案、人情案、金钱案；落实惠民政策缩水走样 ，随意截留或扣发群众各种补贴；拖欠群众钱款，打白条 、耍赖账。这些问题，我们是结合武冈实际进行了认真摸 排，不是照抄，每一类都有具体对象，只是不在这里点名 。这些问题，本质是违背党的性质和宗旨，根子在背离群 众路线，归根到底是因为理想信念动摇。理想信念是共产 党人的精神之“钙”，精神上缺了“钙”，就会得“软骨病”，就 会导致政治上的变质，精神上的贪婪，道德上的堕落，生 活上的腐化。我们必须深刻认识“四风”问题带来的严重危害 ，深刻领会中央整治作风顽疾的坚定决心，坚决落实党要 管党、从严治党方针，以这次教育实践活动为契机，下大 气力对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫 除，以解决问题的新成效让人民群众看到活动所带来的新 变化和新气象。 　　二、要把握原则，明确要求，努力增强教育实践活动 的针对性和实效性 　　根据中央和省委的统一部署，我市教育实践活动从今 年元月份开始，总共安排9个月时间，参与活动的单位为市 机关、市直属单位和企事业单位，乡镇、街道办事处和村 （居）、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层 组织等。教育实践活动包括学习教育、听取意见，查摆问 题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，各个环节 融会贯通，不分段、不转段。我们要准确把握中央和省、 邵阳市委精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为 民务实清廉为主要内容，