在列席代表座谈会上的讲话 陈震宁 各位代表： 首先，欢迎大家列席本次省人大常委会会议，并参加 我们首次召开的列席代表座谈会。邀请代表列席常委会会 议是省人大常委会的常规做法，但借此机会召开列席代表 座谈会，并形成常态化机制，则是本届省人大常委会党组 研究推出的一项新举措。之所以建立这样一种机制，主要 有三个方面的考虑：一是对全国人大常委会做法和经验的 学习借鉴之举，全国人大常委会从去年8月份开始，建立了 常委会会议期间与列席代表座谈交流机制，栗战书委员长 先后4次主持会议并发表重要讲话，给地方人大放出了好样 子；二是加强“两个联系”的主动作为之举，前几年省人 大常委会就加强同代表联系、代表同人民群众联系出台了 相关文件，建立这样的机制有利于进一步拓宽常委会直接 联系代表的渠道和范围，更多地与代表进行面对面的沟通 交流；三是改进省人大常委会工作的务实创新之举，常委 会的工作要接受人大代表的监督，专门听取代表对人大工 作的意见建议，有利于我们进一步加强和改进工作，推动 人大工作与时俱进、创新发展。 刚才，各位代表从不同方面作了很好的发言，听了以 后可以明显感到大家会前都作了深入思考，提出的意见和 建议很有现实针对性。会后，请人代联委会同办公厅对大 家的意见建议加以梳理汇总，对于事关全局、特别重要的 问题和建议，将编入《代表之声》内刊，直送省委、省政 府主要领导及有关方面负责同志，涉及省人大常委会工作 的，我们将及时研究采纳，以不断改进工作。 人大代表是国家权力机关的主体。省委对代表履职高 度重视，去年换届之初，省委书记、省人大常委会主任娄 勤俭同志在省十三届人大代表学习会上对代表履职提出了 明确要求。新一届省人大常委会履职以来，把服务保障代 表履职放在重要位置，采取了一系列行之有效的措施，为 代表依法履职创造了良好的条件。包括大家在内的各级人 大代表，适应时代发展的新要求和人大工作的新形势，认 真执行代表职务，提出了不少接地气、惠民生、有实效的 意见建议，为加强和改进我省人大工作、助推“强富美高 ”新江苏建设贡献了智慧和力量。在此，我代表省人大常 委会向在座的各位代表表示衷心的感谢！ 借此机会，我讲几点意见，与大家交流。 一、注重提高政治站位，切实强化人大代表的使命担 当 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一的根本政治制度安排，核心是坚持党的 领导。人大代表作为人民代表大会的组成人员，无论是共 产党员还是党外人士，无论是领导干部还是普通群众，无 论是国家机关公职人员还是各类企业经营者，始终站稳政 治立场都是第一位的基本要求。这个要求不是空洞的、虚 无缥缈的，而是具体的、实实在在的。首先，要体现在践 行“两个维护”的政治自觉上，坚持用习近平新时代中国 特色社会主义思想武装头脑，筑牢思想根基，增强政治敏 锐性和鉴别力，在大是大非和重大原则问题上做到旗帜鲜 明、立场坚定，以实际行动坚决维护习近平总书记核心地 位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。其次，要体现 在坚持和完善人民代表大会制度的政治自信上，准确把握 我国实行人民代表大会制度是历史的必然、人民的选择 ，准确把握人民代表大会制度的强大生命力和显著优越性 ，不为异端所惑，不为杂音所扰，坚定不移走中国特色社 会主义政治发展道路。第三，要体现在服务大局的政治担 当上，紧扣推动高质量发展走在前列主线，善于在政治上 考量、在大局下行动，善于把党的主张上升为国家意志、 转化为全体人民的自觉行动，团结全省人民一步一个脚印 把“强富美高”新江苏的美好蓝图变为现实。希望大家充 分认识讲政治对于当好人大代表的极端重要性，进一步提 高政治站位，切实把人大代表职务履行好，不辜负党和人 民群众的信任和重托。 二、充分反映社情民意，始终坚持人民代表为人民的 职责宗旨 人大代表来自人民、代表人民，与群众保持密切联系 是代表的天职和法定义务，也是独特优势。作为人大代表 ，要自觉践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的使 命宗旨，发挥好桥梁纽带作用，深入了解民情、充分反映 民意、广泛集中民智，切实维护最广大人民群众根本利益 。要高度关注人民群众最直接最现实的利益问题，致力于 保障民众福祉。中国特色社会主义进入新时代，人民群众 对美好生活的向往更加强烈，对事关切身利益的就业、入 学、看病、养老、出行、食品安全等方面有更多期待。人 大代表要饱含为民情怀，向老百姓问难问苦、问需问计 ，做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为，自觉 站在人民群众的立场想问题、作决策、办事情，积极推动 群众最关心最直接最现实利益问题的解决，以为民谋利的 实际成效赢得广大人民群众的信赖和支持。要妥善处理不 同利益群体的关系，致力于维护公平正义。随着社会结构 、经济结构、产业结构的深刻变化，经济成分、组织形式 和利益关系的日趋多样化。代表在履职过程中，要强化系 统思维，正确处理好局部与整体、当前与长远的关系，平 衡好不同利益群体之间的关系，让改革发展成果更多更公 平惠及广大人民群众，促进社会公平正义。比如，在之前 修改人口与计划生育条例的过程中，有的代表提出要保护 妇女职工权益，也有的代表提出要考虑企业的承受力，我 们统筹两方面的意见对法规条款作了完善，从一定程度上 避免了法规上保护妇女权益、而实践中企业又因此不愿意 招聘女性现象的发生。要有效引导民意化解民怨，致力于 增进社会和谐。当前我国社会矛盾与社会问题日益增多、 日益复杂，特别是信息技术的快速发展，很容易