高举习近平新时代中国特色社会主义思想 伟大旗帜 团结带领南粤青年为广东实现“四个走在 全国前列”贡献青春力量 ——在中国共青团广东省第十四次代表大会上的报告 （2018年5月3日） 池志雄 各位代表、同志们： 现在，我代表共青团广东省第十三届委员会向大会作 报告。 共青团广东省第十四次代表大会，是在中国特色社会 主义进入新时代，全省团员青年朝着习近平总书记指引的 道路奋勇前进，意气风发挺进“四个走在全国前列”、迈向全 面小康社会、走向民族复兴的重大历史时期召开的一次重 要会议。 大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义 思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近 平总书记重要讲话精神，贯彻落实省第十二次党代会和省 委十二届二次、三次全会精神，不忘初心跟党走，牢记使 命建新功，团结带领南粤青年为广东成为“两个重要窗口”、 实现“四个走在全国前列”贡献青春力量。 一、走进新时代的南粤青年和广东共青团 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚守 为人。谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，运筹帷幄，举 旗定向，迎难而上，开拓进取，推动党和国家事业取得历 史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新 时代。广东作为改革开放先行示范的第一经济大省，按照 习近平总书记先后提出的“三个定位、两个率先”“四个坚持 、三个支撑、两个走在前列”“四个走在全国前列”指示精神 ，改革创新，奋勇争先，以令人瞩目的发展成就向世界展 示了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量。党 和国家事业的发展，为南粤青少年成长成才和广东共青团 改革发展奠定了坚实的基础，搭建了宽广的舞台。 时代的责任赋予青年，时代的光荣属于青年。以习近 平同志为核心的党中央对广大青少年健康成长和共青团工 作高度重视、寄予厚望。习近平总书记多次参加共青团和 少先队组织的活动，多次与青少年代表座谈交流、给青少 年代表回信，多次对群团改革、青少年和共青团工作作出 重要批示，到基层调研时经常看望慰问和勉励各界青年。 召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议，亲自指导 和审定共青团中央改革方案，促成了新中国历史上第一个 青年发展规划出台。让我们非常激动的是，昨天习近平总 书记又再一次考察北京大学，与青年共度“五四”青年节，勉 励广大青年要忠于祖国、忠于人民；要立鸿鹄志、做奋斗 者；要求真学问、练真本领；要知行合一、做实干家；要 以社会主义建设者和接班人的使命担当，为全面建成小康 社会、全面建设社会主义现代化强国而努力奋斗，让中华 民族伟大复兴在我们的奋斗中梦想成真。这些充满智慧、 饱含深情的殷切期待，进一步丰富和发展了习近平青年工 作思想，为广东共青团改革发展提供了根本遵循，必将极 大地激励南粤广大团员青年奋发成才、报效祖国。 五年来，我们在省委和团中央的坚强领导下，坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局，以“对党绝 对忠诚”的政治品格和“勇于攻坚克难”的历史担当，推进一 系列富有成效的改革举措，推动出台一系列事关团组织长 远发展的制度安排，推出一系列青年所急所盼的服务项目 ，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，一步一个 脚印向前走，切实推动了广东共青团事业再上新台阶。 高举旗帜引领青年。深入学习宣传贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想和党的十九大精神，广泛开展“我的 中国梦”“不忘初心跟党走”“我向习爷爷说句心里话”等活动 ，青少年“四个意识”“四个自信”更加坚定。社会主义核心价 值观教育实践活动积极有效，选树“青年五四奖章”“最美南 粤少年”“向上向善好青年”等一大批可亲可敬可学的青少年 榜样。“青马工程”[]五年培养6万名大学生骨干。共青团网络 产品实质传播力取得突破，推出一批正能量网文和新媒体 文化产品，阅读总量超7000万，在青少年中有效传播党的 思想主张。 团的改革取得重大进展。制定统揽全局、示范全团的 《广东共青团改革方案》，引领全省各领域各层级团组织 蹄疾步稳推进改革。破除“四化”初见成效，大批优秀基层一 线青年代表进入团的各级委员会、常委会和书记班子，普 遍建立挂兼职团干部制度，落实“8+4”“4+1”“1+100”等直接 联系服务青年制度，团的代表性、群众性大大增强。基层 “四缺”问题得到有效缓解，粤东西北各市县镇工作经费大幅 增加，市级以下团的工作力量普遍加强，联合省委组织部 、省编办出台意见，明确镇街团委独立设置、干部专职专 岗配备。建设青年之家、亲青家园等一批青少年服务阵地 。高校、中学共青团改革成效显著。青联、学联、少先队 改革同步推进。 融入创新驱动战略成效显著。在全国首创省部共建“中 国青创板”，为青年创新创业提供综合金融服务。成功承办 第十四届全国“挑战杯”、首届中国青年涉农产业创业创富大 赛，开创性地推动香港举办“挑战杯”地区赛。创立“攀登计 划”[]专项资金，争取省校财政每年投入4000万元支持引导 大学生投身科技创新。深化青年文明号创建活动，引领青 年立足岗位创新创业创优。成立广东省海外留学青年联谊 会，聚拢创新创业人才组团发展。实施“领航100”“青创 100”计划，培养青年创新创业领军人才。 投身乡村振兴彰显作为。实施广东共青团助力精准脱 贫攻坚三年行动计划，共募集扶贫资金1.2亿元。“美丽乡村 ”公益志愿行动[]组织2000多名规划专业志愿者为183个省定 贫困村制定规划，组织39万名团员青年开展“三清三拆三整 治”“乡村墙绘”等美化绿化行动。“希望乡村教师计划”[]选派 542名海内外优秀志愿者，奔赴我省132所偏远乡村中小学 支教扶贫。“领头雁”工程[]培训农村青年创业致富带头人 3.5万人次，建立全国首家“青”字号网上扶贫馆助力产业扶 贫。万名“健康直通车”志愿者为10万贫困户送医送药助力健 康扶贫。“团银合作”选派300多名金融干部赴县级团委挂职 助力金融扶贫。 深度参与基层社会治理。大力推进志愿服务事业，构 建志愿服务“一网一证一体系”[ ]，实名注册志愿者超过 900万，累计志愿服务时长超2亿小时。在全国首创发行“注 册志愿者证”超过110万张，出台志愿者守信联合激励措施 ，承接青年信用体系全国试点建设工作。深入开展预防青 少年违法犯罪工作，推动省委、省政府出台《关于进一步 深化预防青少年违法犯罪工作的实施意见》，深化“共青团 与人大代表、政协委员面对面”活动，深度参与青少年法治 宣传、禁毒教育、社区矫正、防治校园欺凌等工作。实名 制登记青少年事务社工1.3万人。直接联系青年社会组织 5000多家，依托“益苗计划”等平台推动各级青年社会组织承 接政府购买服务2.5亿元，共青团枢纽功能进一步强化。 积极助力粤港澳大湾区建设。以“青年同心圆计划”[]为 统揽，深化粤港澳台青少年交流合作，紧密联系130多家港 澳青少年机构，坚持开展“情义两地行”、青年服务团及故宫 博物院、四川卧龙自然保护区粤港青年实习计划等交流实 习项目，累计覆盖超13万人次。发起成立粤港澳大湾区青 年行动联盟，推动“粤港澳大湾区共同家园建设青年行动”纳 入省政府、香港中联办重点合作项目。推动广州南沙粤港 澳（国际）青年创新工场、深圳前海深港青年梦工场、珠 海横琴澳门青年创业谷等粤港澳青年创新创业基地建设。 服务青年办实事更加走心。完成《广东中长期青年发 展规划（2018-2025年）》起草工作，精准服务各类青年群 体。“圆梦计划”[]帮扶7万名新生代产业工人上大学，两次列 入省十件民生实事。“展翅计划”[]为50万名大学生安排见实 习岗位， “粤团聚 ”为近1 0万名青年提供婚恋交友服务 ，12355省级青少年综合服务热线开通半年接听10万个求助 电话。“希望工程”筹集2.6亿元款物帮扶困难青少年。坚持 开展“青春情暖”[]“南粤会亲”“阳光助残行动”“红领巾基金”等 关爱项目和活动，惠及千万青少年。 “共青团＋互联网”工作格局基本形成。“智慧团建”[]取 得重大突破，22万个团组织、30万名团干部、近400万名团 员完成在线报到。建设广东“青年之声”[]“i志愿”“易展翅”等 互联网平台，聚集实名用户超过1200万，让青年对共青团 服务“触手可及”，首次实现对各级团组织的数据化评判。建 成广东青少年大数据交互系统，实现各平台“一号通”、青年 找服务“只登录一次”。“广东青年之声”“广东共青团”“i志愿 ”微信和官方微博聚集粉丝1000万，“广东共青团”影响力指 数稳居省内全领域第一、国内全网前二十，新媒体阵地实 现对全省团员全覆盖。 从严治团深入人心。深入推进党的群众路线教育实践 活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育常态化制 度化。坚决贯彻落实省委关于全面彻底肃清李嘉、万庆良 流毒影响的工作部署，6000多名团干部参加“严守政治纪律 和政治规矩”专题培训，团的政治生态进一步好转。从严落 实中央八项规定精神、党风廉政建设责任制和巡视整改举 措，认真执行团的领导机关干部选配和协管制度，常态化 开展述职述廉、执纪问责，切实扎牢从严治团制度笼子。 开展“深调研”“走转改”“机关开放日”“学校联系日”等活动。 实施“活力提升”“强基固本”工程，严格规范“三会两制一课 ”制度。从严发展和管理团员，实施“一人一号”调控团青比 例，建成3100多所中学团校，推动 310万团员注册成为志愿 者。 此外，青年外事工作取得新拓展，与“一带一路”沿线国 家青年交流合作更加深入。投入资金1.5亿元对口援藏援疆 。连续四年联合省社科联开展500多项青少年课题研究。大 力加强全团带队，推动省委出台加强少先队工作的意见 ，研发《少先队活动》教材并纳入义务教育地方免费教材 。团属事业单位发展路径更加顺畅，团属企业改革转制稳 步推进。 时间是最伟大的见证者。过去五年，是广东共青团不 忘初心跟党走，紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央 ，紧紧围绕省委工作大局，不断增强“四个意识”，改革攻坚 、开拓进取的五年；是全省团干部高举习近平新时代中国 特色社会主义思想伟大旗帜，学习践行习近平青年工作思 想，接续奋斗不辱使命，挥洒青春不负芳华的五年；是南 粤青年牢记总书记殷殷重托，与祖国共奋进、与时代同发 展、与广东齐进步，昂首新征程，拥抱新时代，点燃梦想 ，放飞青春的五年。 凡是过去，皆为序章。回顾过去五年，我们必须清醒 认识到，广东共青团的工作和建设还存在许多与新时代不 相适应的地方：一是团的基层建设和基础工作问题突出。 基层组织覆盖不足、软弱涣散问题，特别是农村社区、“两 新”领域的团建空白、团员流失问题严重。二是从严治团仍 然任重道远。部分团干部作风、能力、状态与新时代团的 事业发展要求还有较大差距，管团治团宽松软的情况仍然 存在，团系统党的建设尤其是政治建设还有不少环节亟待 补课。三是部分团组织的主责主业意识不强，引领青年思 想的工作还存在“有形无神”“虚化弱化边缘化”的倾向，思想 引导尚未有效贯穿于团的工作全过程。四是团的改革不平 衡不协调问题明显。不同层级、不同领域、不同地区团组 织改革力度成效差异较大，“上热下冷”“雷声大雨点小”“等 靠要”“知难而退”等现象依然存在，尤其是“无形”的改革还 有待实质性突破。五是团组织对党政的号召还未真正做到 “闻风而动、雷厉风行”，导致团工作在党政工作版图中占比 不高、存在感不强。六是团组织服务青年的意识和能力未 能紧跟新时代步伐，特别是面对青年学习、就业、婚恋、 住房等核心诉求，存在研究不够、回应不快、办法不多、 成效不显等问题。在今后的工作中，我们必须紧跟党勇敢 地进行自我革命，以更大的决心、更大的力度破解这些问 题。 我们深知，广东共青团事业的发展和南粤青年的成长 ，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导 ，离不开以习近平同志为核心的党中央对青少年健康成长 和共青团、少先队工作的高度重视和亲切关怀，离不开省 委、团中央的坚强领导以及社会各界的鼎力支持，离不开 各级团组织、广大团干部和团员青年的辛勤付出和心血汗 水。在此，我们向习近平总书记致以最崇高的敬意！向以 习近平同志为核心的党中央、向坚强领导我们的省委、团 中央致以青春的敬礼！向长期以来关心支持青少年和共青 团工作的各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢！向奋 战在新时代各个领域、各条战线的全省团员青年、团干部 和青少年工作者致以诚挚的问候！ 各位代表、同志们，新时代的光荣使命召唤着我们 ！新时代的伟大征程期待着我们！青年朋友们，有信念、 有梦想、有奋斗、有奉献的人生，才是有意义的人生！当 代南粤青年，建功立业的舞台空前广阔，梦想成真的前景 无限光明！改革开放再出发、成为“两个窗口”的时代重任 ，实现“四个走在全国前列”的殷殷重托，全面建成小康社会 和“两个一百年”的伟大事业，民族复兴的伟大梦想，这些千 载难逢的历史荣光、载入史册的千秋功业都是我们这一代 青年的历史际遇，更是我们这一代青年重若千钧的神圣使 命！历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待 犹豫者、懈怠者、畏难者，全省各级团组织必须以闻鸡起 舞、日夜兼程的忘我精神，以改革攻坚、开拓奋进的创新 精神，推动新时代南粤青年运动和共青团事业焕发更加强 大的生命力。 二、以习近平新时代中国特色社会主义思想引领开创 新时代广东共青团工作新篇章 党的十九大向世界宣示中国特色社会主义进入了新时 代，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为党必须 长期坚持的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思 想是马克思主义中国化的最新成果，时时处处闪耀着真理 光芒，是广东共青团改革发展的前进航标，是当代南粤青 少年成长奋斗的行动指南。办好新时代广东共青团的事情 ，关键在于学习好贯彻好习近平新时代中国特色社会主义 思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领新时代 广东共青团全部工作。 必须始终坚持政治建设这个灵魂，努力推动习近平新 时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根、结出丰 硕成果。讲政治是共青团安身立命之本，政治性是共青团 组织的灵魂。广东共青团必须把政治建设摆在首位，把坚 决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导 作为“第一铁律”和“第一规矩”，强化“四个意识”，牢记“五个 必须”，反对“七个有之”，严守党的政治纪律和政治规矩 ，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响，坚决抵制和 反对宗派主义、山头主义、圈子文化、码头文化，努力营 造风清气正政治生态。聚焦青少年思想引领这一核心主业 ，站在理想信念制高点上，引导广大团员青年补足“精神之 钙”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为 头等大事和首要政治任务，让青少年在学思践悟中形成真 挚的情感认同、深刻的思想认同和持久的信仰认同。坚决 履行好不断巩固和扩大党执政的青年群众基础这一根本政 治使命，着力锻造思想上高度统一、先进、纯洁的新时代 马克思主义青年组织。 必须始终坚持永葆先进这个核心竞争力，努力推动广 东实现“四个走在全国前列”的总任务。先进性是共青团组织 区别于其他组织的显著标志，也是共青团的核心竞争力。 共青团的先进性，集中体现在围绕党和国家工作大局彰显 作为，体现在聚焦党中央和省委关心关注的大事急事难事 的“闻风而动、雷厉风行”。当前，统筹推进伟大梦想、伟大 斗争、伟大工程、伟大事业，解决发展不平衡不充分问题 、打赢“三大攻坚战”、国家治理体系现代化等等，特别是习 近平总书记对广东提出的“两个窗口”和“四个走在全国前列 ”的最新要求和殷切希望，这些艰巨任务绝不是轻轻松松、 敲锣打鼓就能实现的，这些宏伟目标和光荣使命召唤新时 代的广东共青团组织以时不我待、舍我其谁的精神，锤炼 强大凝聚力和战斗力，坚持打硬仗、打难仗、打苦仗，引 领青年投身改革发展稳定第一线建功立业，真正成为党执 政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础，让团 的底色在党旗的引领下更加鲜艳，真正成为党政信赖的新 时代生力军和突击队。 必须始终坚持以青年为中心这个价值归宿，不断满足 青年对美好生活的向往。“以人民为中心”是习近平新时代中 国特色社会主义思想的重要内容，也是共青团所有工作的 源动力和落脚点。广东共青团要始终坚持青年主体地位 ，深深植根青年、充分依靠青年、一切为了青年，着力解 决好青年最关心最直接最现实的利益问题，发挥党联系青 年的桥梁纽带作用，努力成为广大青年想得起、找得到、 靠得住的坚强力量，形成与青年血脉相连、休戚与共的命 运共同体。要坚持把青年对美好生活的向往作为奋斗目标 ，主动深入基层、走进青年，知道青年想什么、要什么 ，实现一把钥匙开一把锁，以更加精细化、专业化、科学 化的服务回应青年对美好生活的向往，使广大青年实实在 在感受到党的关怀、团的关心、社会的关爱。 必须始终坚持改革创新这个关键一招，真正焕发新时 代共青团的生机活力。习近平总书记强调，新形势下，党 的群团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停 滞不前。共青团解决发展中的问题，关键靠改革创新。作 为改革开放先行地和共青团事业发源地，广东呼唤团组织 再来一次“敢为天下先”。广东共青团要当好党领导下的改革 促进派和实干家，传承改革开放之初先行者“杀出一条血路 ”的冲天干劲，重整行装再出发，坚持新发展理念，积极推 进组织创新、工作创新，在组织机构、干部队伍、管理模 式、工作方式等方面来一个深彻变革，实现“强三性去四化 ”，努力建设更加充满活力、