大开放 大创业 大发展 大和谐 ——在市委中心组理论务虚会上的讲话 一、大开放 大开放，我理解，就是人类文明活动的大交流和全互动。 开放空间决定合作空间，合作空间决定开发空间，开发空间决 定共赢空间。从纵向看，今天的西宁开放合作成绩喜人，势头 良好，给全省乃至全国展示了良好形象；但从横向比，我市与 东部沿海城市、甚至与西部其他省会城市尚存在较大差距。我 们要正视差距，从差距中看到潜力，从差距中寻找出路，以更 加开阔的视野、更加开放的姿态，更加开明的政策，向市外、 省外、国外吸引人才聚智、吸引项目支撑、吸引技术引领，让 开放更具包容性、更具互惠性。 我们要树立强烈的开放意识，培养全球眼光和战略思维 ，在更大范围、更广领域、更深层次参与国内外的经济合作与 竞争，努力提高西宁的外向度和吸引力，不断增强加快发展的 动力和活力。 （一）要有敢开放的胆识。社会主义市场经济是开放经济 ，开放经济首先是对人的思想观念的挑战，思想有多深，观念 有多新，开放程度就会有多大，思想有多解放，视野有多宽广 ，经济发展就有多快。思路决定出路，思维决定方式，讲的就 是这个道理。 （二）要有先开放的意识。开放就是抢抓机遇，机遇是稀缺 资源，十分有限。越开放越有机遇，越封闭越没机遇。开放是 包容，封闭是排斥。包容让城市进步，封闭使城市落后。 （三）要有真开放的本领。开放也是改革，改革是开放的动 力，开放是改革的闸门。不改革，开放的成果难以巩固，不开 放，改革的潮流难以奔涌。改革、开放都是检验我们驾驭市场 经济本领的试金石。 （四）要有全开放的气魄。既要对外开放、也要对内开放 ，既要扩大经济领域开放、也要扩大社会文化领域开放。西宁 的开放，应该是全方位的开放、全领域的开放，凡是国家法律 法规允许的，在西宁都要开放搞活，唯此才能为西宁新一轮发 展赢得先机。 二、大创业 大创业，我理解，就是激发全社会的创业激情和活力，让 人人有序就业，人人置办家业，人人成就事业。就业是民生之 本，家业是富民之基，事业是崛起之根。建设生活之城、幸福 之城，必须顺应时代潮流、强化大创业的意识，必须构建通道 平台、形成大创业的格局，必须拓展培训空间、挖掘大创业的 潜力，必须壮大产业支撑、夯实大创业的基础，必须提供有效 服务、满足大创业的需求，必须强化改革创新、增强大创业的 动力，必须培育创业精神、营造大创业昀氛围。 我们要激发内生机制，越是创业活跃的地方，经济内生机 制就越强，发展的基础就越扎实，经济发展就越快，社会各方 面矛盾就越少。 （一）放宽政策促创业。从放宽创业准入条件、加大财政 金融支持、优化创业环境奖励机制入手，为一切有创业愿望的 人提供支持和保障，在西宁，人人有事做，社会才祥和，人人 能做事，社会才进步，人人做成事，社会才发展。 （二）激励民众促创业。民众是创业的主体，要把尊重民 众、引导民众、激励民众作为创业的出发点。党和政府的责任 就是给民众提供自由创业的空间，调动民众的主动性、积极性 和创造性。要通过政府培训广覆盖，支撑全民创业大行动，以 培训促创业、以创业促就业，应该成为有西宁特点的创业之路 。 （三）产业引导促创业。产业是发展的基石，是就业的保 障。各类产业的培育、发展、壮大都要与民众的生计、幸福紧 密相连。城市的发展进步应该离民众的生产生活越来越近，而 不是越来越远，发展的速度应该有利于提升民众的幸福指数 ，而不是让民众隔岸观景。要大力培育民生产业、富民产业、 带动创业就业的产业，能够带动民生、让民致富的产业，才是 有生命力的产业，只有为了人民幸福生活的发展，才是真正的 发展。 （四）营造舆论促创业。以有收入即是就业为宣传重点，鼓 励民众把获得收入和增加收入作为就业的标准，推动西宁多元 化、阶段性就业方式的生成，在多样性、有收入的创业就业实 践中，最大限度地体现民众的平等、尊严和价值。 三、大发展 大发展，我理解，就是立足于西宁现有基础，实现经济社 会平稳、健康、持续、全面的科学发展。一个城市的发展脉络 ，必须结合自身特点不断拓展和延伸。对西宁来讲，当务之急 是做好两方面的工作，一方面要加强战略性新兴产业的整体布 局、规划和引导，另一方面要积极探索集群化、集约化发展道 路，不断形成新的经济增长点，并带动传统产业结构调整升级 ，成为转变经济发展方式主引擎。 发展是硬道理，是解决一切问题的根本和关键所在。科学 发展是永恒的主题，越是发展不够，越要科学发展。坚持科学 发展，才能实现可持续发展。 （一）