XX书记在重点部门经济形势分析座谈会上的讲话 (X年X月X日) （根据会议记录整理） 今年的经济形势很难把握、变数很大。我在去年的韶山务 虚会议和年底的经济工作会议上，就多次提出，今年的经济形 势不容乐观，大家要有充分的思想准备。各级各部门要结合世 界经济发展的态势，和当前全国、全省的经济走势，对照XX市 的实际情况，每月进行认真的分析调度，做出冷静的判断，寻 求应对策略。 刚才听了市统计局、经委、农办、财政局和发改委等部门 关于1-4月份的经济形势分析，结合对当前的经济形势的把握 ，可以作出两个基本的判断：一是当前国际金融危机的影响仍 然没有见底；二是通过对全国、全省和全市4月份的统计数据分 析比较，经济仍在下滑。 这两个判断应该说基本上是准确的。从工业增加值增长来 看，在扩大内需增加投入的拉动下,4月份全国规模以上工业企 业增加值同比增长了7.3％，但当月工业增速比上月和上年同期 分别回落了1个和8.4个百分点，4月发电量环比双降；1-4月 ，全省规模工业实现增加值1067.24亿元，增长18.7%，与1-3月 基本持平。4月份，我市规模以上工业企业完成总产值82.03亿 元，累计完成总产值255.97亿元，同比增长5.6%，增幅较一季 度下降8.1个百分点，工业生产放缓。从财政形势来看，今年 4月份全国财政收入同比下降13．6％,降幅比3月份扩大,同时全 国财政支出同比增长24．5％,收支紧张矛盾进一步凸显；全省 财政总收入122.28亿元，增长3.2%，较上月回落9.6个百分点 ；我市1-4月累计完成财政收入15.89亿元，同比增长1.2%，增 幅较一季度回落5.7个百分点，其中市本级完成7.79亿元，同比 下降6.5%。这些数据分析，得出刚才讲的基本判断。 因此，我们要对金融危机的影响做好长期的思想准备，要 充分意识到这个问题的严重性，对此必须引起高度重视。我们 既要增强信心，又须实事求是，密切观察经济运行中的新现象 、新情况、新走势，宁可把形势看得更严峻些、把困难估计得 更严重些，把准备工作做得更充分些，切实把思想和行动迅速 统一到对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，拿出更加 有力的措施，确保XX经济持续稳定增长。 在对1-4月份全市经济形势分析的基础上，为确保经济“双 过半”，提出以下几点要求： 一、在工业经济方面：要做好打恶仗的思想准备。世界金 融危机还在持续，还没有见底。目前，美欧还没有摆脱危机的 困扰，美国经济前景仍然不容乐观，其中通用、福特、克莱斯 勒等汽车业巨头面临破产，产生的“蝴蝶效应”将十分严重。 更关键的问题是，今年三季度美国企业不良债券的问题可能造 成的对经济新的冲击。这个问题一旦爆发，对世界经济的影响 将难以估量。我觉得，要看金融危机的影响如何，重点看三季 度。工业战线的同志们一定要有过艰难日子的长期思想准备。 当前重点在以下四个方面着力： 第一、千方百计开拓市场，力保市场稳定。当前市场的有 效需求不足，是制约工业经济发展的矛盾焦点。当初大家认为 ，金融危机对我们这种外向度不高的城市，影响可能比较低。 但从现在的情况来看，不完全是这种情况，金融危机对实体经 济影响是非常大的。在当前对外出口下降的情况下，要充分利 用国家拉动内需政策的带动效应、宏观效应所形成的倒逼机制 ，积极引导企业开拓国内市场，打开销售局面，努力抢占市场 。象我市的四维中高档卫生洁具、湘钢优质高速线材，在严峻 形势下为何工业产品产量仍实现较快增长，增幅高达30.3%和 27.9%，关键是在出口受挫的情况下多渠道开拓了国内市场。 第二、加强企业内部管理，降低企业成本。积极引导企业 加强内部管理，减少开支，压缩成本，提高比较效率。要通过 加强管理，着力减少企业产品库存，减少三项资金的占用，确 保企业流动资金不断流。要着力在“品种、质量、效益”上下 功夫，加快产品结构调整，减少亏损产品生产，增加盈利产品 的生产，培育核心竞争力。市经委要加强引导工作，企业要有 加强内部管理的意识。当前一方面是企业产品价格下降，另一 方面是市场上原材料价格也处于低位。这种状况不会一直持续 下去，工业企业要加强对市场的科学判断，在怎样利用市场起 伏、赚取差额利润等方面多下功夫，多渠道产生效益。 第三、抓住国家政策机遇，加快技术改造。今年我市工业 技改投资还是比较大的，但还要继续大力加强。只有加大工业 技改投入，才能做大规模，增强后劲。要充分利用国家一系列 扩大内需增加投入的政策，特别是利用当前国家和省市出台产 业振兴规划的有利时机，加大项目申报力度，努力上一批工业 技改项目。要结合国家的产业振兴规划，重点在我市的优势产 业与战略产业上制定出3-4个振兴计划，同时做好项目策划和包 装，引进与建设一批与四大战略产业以及生产性物流产业相关 的项目。 第四、加强企业运行调度，确保政策落实。要加强对煤、 电、油、气、运等生产要素的调度，确保企业的正常生产。要 切实抓好“百千