严格落实中央八项规定精神 过一个务实节俭文明廉洁的春节 同志们： 今天我们在这里召开节前廉政电视电话会议，目的是为了 学习传达中央和集团公司有关2015年春节期间廉政建设各项要 求，进一步提高各级党委落实中央规定、履行党风廉政建设主 体责任的自觉性和主动性，进一步增强全行广大党员干部的纪 律意识，严格执行廉洁自律各项规定，过一个务实节俭文明廉 洁的新春佳节。 下面，我主要讲三个方面的内容。 一、当前执行中央八项规定面临的形势 十八大以来，以习近平为总书记的新一届党中央，开局着 力抓的一件大事，就是出台“改进工作作风、密切联系群众的 八项规定”，对作风领域里的突出问题下猛药、出重拳、改陋 习、树新风。中央八项规定自颁布以来，截至去年12月31日 ，全国共查处违反中央八项规定精神问题7.7万余起，3.1万余 名党员干部受到党政政纪处分；其中仅2014年，就查处问题 5.3万余起，2.3万名党员干部受到党纪政纪处分。现在从中央 纪委到各地方纪委，基本上都是每隔一两周就在网站或者大众 媒体上通报一批违反八项规定精神的典型案例，指名道姓加以 曝光，而且力度不断加大、数字不断攀升。两年多来，党中央 扭住八项规定精神的落实不放松，下大力气正风肃纪，政治生 态不断改善，党风、政风和社会风气明显好转，全党全社会为 之振奋，实实在在地赢得广大干部群众的衷心拥护、密切了党 同人民群众的血肉联系。 加强廉政建设，中央带头以上率下，上上下下执行有力。 但作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就好转、松一松就反 弹，有的还变本加厉。王岐山同志在中纪委四次全会上就严肃 指出，“四风”病源还在、病根未除，防止反弹任务艰巨。今 年的总行工作会上，董事长指出，中央新一届领导集体执政以 来，出台了很多党纪规章，集团公司和总行也出台了一些规定 和政策，要求大家一定要认真学习、带头执行，不要在不知不 觉中违反相关规定。要求大家一定要有高度的政治敏感性，充 分认识到国有金融企业管理者身份的特殊性，增强政治纪律观 念和政策执行观念，讲政治、讲规矩，要明白哪些事能做、哪 些事不能做，不能对一些过去习以为常的事情，比如：大吃大 喝、请客送礼、坐头等舱、公车私用等，抱有侥幸心理，一定 要有这个概念和意识。集团公司党组书记XX同志也在讲话中指 出，去年信访反映仍有个别单位和干部违反中央八项规定精神 、违反廉洁自律规定，存在有的以过年发放福利为名，公款购 买发放购物卡；有的领导公款购买土特产品、购物卡送礼；有 的单位在举办会议时公款聚餐，大吃大喝；有的违规配备使用 公车；有的以交流考察为名或利用业务奖励、合作单位出资等 方式，变相组织国内旅游等现象。由此可见，作风建设不可能 一劳永逸，不可能一蹴而就，“永远在路上”，“只有进行时 ，没有休止符”，必须要常抓不懈，久久为功。 自中央八项规定颁布以来，特别是党的群众路线实践教育 路线活动开展以来，银行按照中央和集团公司的要求，把廉政 建设摆在突出位置，自上而下、坚持不懈地狠抓贯彻落实，经 过两年多的时间，全行党员干部的作风大为转变，干群关系进 一步密切，赢得了群众的充分信任。但是，在肯定成绩的同时 ，我们也要保持清醒的认识。实事求是地讲，全行作风建设取 得的成绩还是初步的，基础还不稳固，整体形势依然非常严峻 、不容乐观。 主要存在两个方面的问题：一是个别党员干部政治敏感性 差，在认识上存在误区。有的存在不屑心理，认为八项规定抓 的都是小事，落实不落实没什么大的变化，依旧我行我素、各 行其是；有的存在居功心理，认为前几年银行成立一穷二白 ，经过艰苦风斗，现在业绩上来了、企业宽裕了，个人或团队 理所应当要“享受享受”；有的存在观望心理，认为落实八项 规定是“一阵风”，抓一阵子走过场，在执行中“慢半拍 ”；有的存在侥幸心理，认为自己行为隐蔽、手段高明，存有 只要不撞到“枪口”上就没事的错误观念；还有的存在畏难心 理，认为作风问题积习难改、积重难返，因而缺乏信心。二是 个别党员干部不会担当、不敢担当、不想担当，在落实上存在 偏差。存在落实机械问题，有的只盯文件规定中提到的内容 ，有的在执行时重遵守、轻理解，没有把精神实质渗透到改进 作风的方方面面，实际效果差距不小；存在变通落实问题，面 上遵守各项规定，背地里打“擦边球”，借各种名义搞变通、 打折扣；有的甚至虚假落实、阳奉阴违，做表面文章、敷衍应 付，搞“上有政策、下有对策”。 从信访反映以及查实的问题来看，中纪委通报的公款吃喝 、公车私用、收受礼金等等违反中央八项规定精神的典型问题 ，在我们行内也都有其人其事。其中，仅去年经核查属实的就 有，某省会分行领导公款宴请省行调研人员，双方十余人在行 外就餐；某区分行部门负责人在培训期间组织聚餐，并出现向 他人身上泼酒的行为；个别领导干部公车私用，借儿女婚宴收 受下属礼金。 我们这家银行监督管理的幅度和难度很大，本身存在比较 大的廉政风险。各级党员干部要时刻保持清醒的头脑，对照以 上问题自查自纠,坚决杜绝以上问题发生。 二、中央、集团公司对于加强春节期间廉政建设的要求 俗话说，“廉不廉，看过年；洁不洁，看过节”。节日期 间往往是“四风”问题的集中爆发期，一些作风顽疾容易滋生 蔓延。元旦前，中央和集团公司就提前对“两节”期间的作风 建设提出了明确要求。 近期中共中央、国务院专门印发的《关于做好2015年元旦 春节期间有关工作的通知》，要求各级党政机关和党员干部坚 持务实节俭文明过节，严禁年底突击花钱。要带头落实中央八 项规定精神，严格财经纪律，勤俭过节、文明过节，不得以任 何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，不得用 财政性资金举办年会、经营性文艺晚会，不得以各种借口违反 中央八项规定精神。并提出了严格执行廉洁从政各项规定，坚 决杜绝“节日腐败”的“十项严禁”。这“十项严禁”的内容 非常具体、具有很强的针对性，基本上涵盖了近两年中纪委曝 光的违反八项规定精神的典型问题。 随后，中央纪委印发了《关于加强监督执纪问责 确保务实 节俭过节的通知》，明确对中办和国办的《通知》所列的“十 项严禁”行为一律零容忍、严惩戒，不留情面、不搞例外；尤 其对中央三令五申禁止的领导干部公款吃喝、公款旅游、公款 送礼、公车私用、收受礼金、出入私人会所、借婚丧喜庆敛财 、在培训中心搞奢靡享乐等问题，要求发现一起就查处一起。 结合中纪委近期通报的典型案例，对于中央和集团公司明 令禁止的节日期间易发、多发的公款吃喝等重点问题，我在这 里要提前给大家打个“预防针”，把规矩立在明处，将“红灯 ”亮在前头，希望大家牢记在心。我在这里着重强调几项违反 概率比较高的禁令，提醒大家务必遵守。 一是公款吃喝问题。俗称“舌尖上的腐败”，老百姓对此 反映强烈、深恶痛绝。大家也许都关注了，咱们系统内去年就 被地方纪委通报处分了一例，违反中央八项规定精神。主要负 责人受到行政警告处分，相关人员退赔餐费。事情出在我们内 部，正是身边活生生的案例，可谓是殷鉴不远；也许还有人替 X局鸣不平，“吃顿饭而已，况且人均也就200多，200多在大上 海能吃什么？”中央的要求非常明确，不论钱多钱少，只要花 公款组织这类聚餐就是违纪、就是踩“红线”，没有讨价还价 的余地。 另外，现在中央提严禁公款吃喝，不单指严禁花公款组织 吃喝宴请，还包括严禁接受和参加不符合规定的公款宴请；不 单是在外边吃喝不行，在内部食堂搞超标准的、奢侈浪费的吃 喝消费也坚决不行。去年年底，中纪委通报了江苏扬州市长接 受超标准宴请的问题，市委副书记、市长朱民阳就是因为在一 个区县的内部食堂里参加了高档宴请，结果受到了党内警告的 处分。共产党的干部当然不会不食人间烟火，饭可以吃，可以 回家吃，可以个人花钱聚会，就是不能用公款吃喝；党的纪律 约束是刚性的“硬杠杠”，不守纪律、漠视纪律就要遭到党纪 处理。 二是公款旅游问题。中央出台一系列禁令后，公款旅游现 象得到了有效遏制，但并未绝迹，各种变相的打着考察调研、 培训学习的幌子，借机游山玩水的顶风违纪行为，仍然有之。 这里举个最近的例子，山东省纪委今年1月点名通报了乐陵市局 以培训名义组织公款旅游问题，地方纪委给予该局党支部书记 、局长党内严重警告处分，副局长和局长助理分别受到党内警 告处分。这也是发生在