XXX县发展和改革局 安全生产大检查工作方案 局属各股室，各有关企业： 为切实贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产 重要批示指示精神和全国、全省安全生产电视电话会议和 2017年安全生产工作会议的安排部署，进一步加强安全生产工 作，落实安全防范责任和措施，为党的十九大胜利召开营造稳 定的安全生产环境。根据《XX州发展和改革委员会关于印发<安 全生产大检查工作方案>的通知》（X发改发〔2017〕504号）文 件精神和要求，结合我局工作实际，特制定本方案。 一、主要任务 全面落实国家和省、州、县安全生产大检查工作的统一部 署要求，坚持全面落实检查与严格执法相结合、企业自查与部 门督导相结合，集中开展安全生产大检查，彻底治理一批重大 事故隐患，严格落实各项安全防范责任和措施，积极防范较大 事故，坚决遏制重特大事故，确保全县行业安全生产形势持续 稳定。 二、检查范围和主要内容 (一)检查范围 1．全县在建和试运行水电站。 2．粮食仓储建设项目、粮食仓储安全和粮油食品安全。 (二)检查的主要内容 1．安全生产责任制落实情况。一是检查各股室开展自检自 查，推动安全生产重点执法专项行动经常化情况。二是贯彻安 全生产责任制和“一岗双责”有关规定的情况；落实企业安全生 产主体责任、部门监管责任情况。三是安全隐患排查治理工作 长效机制建立健全，安全隐患治理，重大危险源监控，安全管 理档案台账建立健全和规范情况。 2．安全生产大检查长效机制建设情况。推进建立安全生产 大检查长效机制，推广使用长效机制管理系统。建立和完善监 管对象目录清单，完成监管行业企业基数核对、监管企业进入 管理系统注册，建立“一企一标”、严格对标检查并按月填报。 3．粮食储备库安全生产。建立横向到边、纵向到底的生产 安全隐患排查和监管体系，层层落实责任、健全制度。建立健 全安全生产各项规章制度和安全操作规程，制定监管工作计划 ，完善应急预案，建立健全各环节、各岗位安全质量工作标准 ，加强应急队伍建设，建立“管理自主、隐患自除、责任自负 ”的内部安全生产管理机制。要建立完善明察暗访、随机抽查的 监管监察制度，加大隐患整改工作督促力度，强化预防控制措 施，确保安全生产工作落到实处。 4．汛期安全生产工作布置和落实情况。各有关企业做好汛 期防汛安全工作，完善防汛预案，加强预案演练和应急物资储 备，加强值班值守和信息上报工作，加强监测预警工作，继续 加大隐患排查整改力度，确保安全度汛。 三、大检查形式和方法 安全生产大检查以县发改局各股室及有关企业为主组织开 展，按照本方案要求开展自检自查。同时，在有必要时将采取 购买安全生产技服务的方式聘请中介机构安全生产专家参与安 全检查。 四、时间安排和步骤 此次安全生产大检查从7月开始至10月底结束，为期4个月 。分四个阶段进行： (一)宣传动员部署阶段（从即日起至7月31日）。 召开动员部署会议，制定下发安全生产大检查工作方案 ，对工作领导小组和工作机构，完善上报相关表册资料和上级 要求办理的其它工作事项进行明确。 (二)自查自纠整改阶段（8月1日至8月31日）。 1.电站、粮食储备库。(1)安全生产管理责任落实情况。重 点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依 法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全 投入等情况。(2)隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排 查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况 ；近年来地方各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、 检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛 期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。(3)应急管理情况。 重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队 伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场 处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资 情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急 培训情况。 各企业要全面开展自检自查，建立安全隐患清单和整改清 单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底 整改隐患，隐患清单和整改落实情况及时录入云南省安全生产 大检查长效机制管理系，并于8月31日前报送XXX县发改局安全 生产大检查工作领导小组。 2．发改部门层面。(1)安全生产责任制落实情况。重点检查 建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任，强化 安全生产责任措施情况。(2)安全防范制度措施落实情况。重点 检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况 ；针对汛期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级 管控和隐患排查治理情况。(3)深入开展专项治理情况。重点检 查在建和试运行水电站以及粮食储备库、在建粮食仓储项目的 安全隐患排查治理情况，相关检查情况要及时录入云南省安全 生产大检查长效机制管理系统。 (三)检查督查和集中执法阶段（9月1日至9月30日）。 1．要结合实际制定检查表，明确检查事项、具体内容和检 查标准，在企业自查自改的基础上，县发改局组织人员深入企 业开展检查抽查。 2．对检查发现的违法违规行为，要及时上报并进行严格依 法查处。 3．对检查发现的事故隐患，要严格落实整改责任，制定整 改措施，立即整改。对重大事故隐患要报县人民政府挂牌督办 ，确保整改到位。 4．组织开展好自检自查工作，迎接州发改委检查组的检查 抽查。 (四)总结巩固提高阶段（10月1日至10月30日）。 组织开展安全生产大检查“回头看”，跟踪督促落实大检查 中发现的重大事故隐患和突出问题整改情况；认真总结大检查 工作中的好经验、好做法，健全完善各项规章制度，推动安全 生产大检查长效机制建设；全面掌握电站、粮食储备库安全生 产基本情况；建立重大隐患、危险区域、人员密集场所动态管 理台账；全面完成安全分析评估工作，完善大检查立案归档 ，总结上报大检查工作总结和相关资料、图片、表册，做好迎 接督查检查准备工作。 五、工作要求 (一)加强领导，健全机构。为确保工作顺利有效开展，成立 XXX县发改局安全生产大检查工作领导小组，成员名单如下： 组长：XXX 局长 副组长：XXX 副局长 XXX 副局长 XXX 副局长 XXX 副局长 成员： XXX投资股股长（具体负责在建及试运行电站安全 检查） XXX 办公室主任（具体负责局各办公室安全检查） XXX 粮食股股长（具体负责粮食仓储建设项目、粮食仓储 安全和粮油食品安全检查） 领导小组下设办公室于能源股，具体职责：一是制定本次 安全生产大检查方案；二是做好安全生产大检查发改部门及各 企业上传下达工作；三是负责收集汇总上报本县开展安全大检 查工作情况；四是做好安全生产大检查领导小组及办公室交办 的其它工作任务。 (二)对标对表，务求实效。企业要严格对照检查内容和标准 ，按照“严、细、实”的要求，认真开展检查，全面排查存在的 问题和隐患，逐项登记汇总，逐级填报，做到100%的企业全覆 盖检查、100%的重大隐患挂牌整改、100%建立安全检查档案台 帐，确保大检查工作取得实效。检查结果由检查人、分管领导 、主要领导层层签字认可。对排查出的问题和隐患要列出清单 ，建立台帐，对风险进行评估，制定整改方案，落实整改措施 、责任、资金、时限、预案，跟踪督促，落实整改。 (三)严肃纪律，压实责任。本次安全大检查工作要严肃认真 开展自检自查，不走过场、不打折扣、不留死角，做到不少一 个环节、不漏一个部位、不放过一个问题和隐患；各股室、企 业要落实主体责任，严格对照标准逐项检查，真正把安全生产 责任落实到每个环节、每个车间、每个员工，一般隐患要立即 整改，重大隐患要依法停产整顿，挂牌整改，做到整改措施、 责任、资金、时限、预案“五落实”，整改结果主要负责人要签 字确认，复产必须经过验收。对隐患整改不到位或因工作不力 导致事故发生的，要严肃追究有关责任人的责任；县发改局要 落实监管责任，加大对企业自检自查的督查指导力度，加强抽 查和执法力度，对查出的问题和隐患“零容忍”，做到真查、真 改，以铁的决心、铁的标准、铁的手腕严把安全生产关。 (四)认真总结，及时反馈。县发改局和企业要建立大检查档 案，及时汇总上报有关工作情况和统计资料。企业自查、部门 （专家）专项检查抽查情况要及时录入云南省安全生产大检查 长效机制管理系统。各股室要于每月2