北安市十项绩效工程汇报 首先，我代表北安市委、市政府对黑河市人大安主任、 侯主任、张主任一行莅临我市检查十项绩效工程完成情况 表示热烈的欢迎。希望安主任及检查组各位领导对我们的 工作提出宝贵意见和建议，我们将高度重视，认真抓好落 实，进一步完善措施，加大工作力度，以促进我市经济社 会发展取得更大进步。下面，将我市十项绩效工程完成情 况作以简要汇报。 一、十项绩效工程完成情况 按照黑河市委、市政府的总体部署，在现代农业发展、 生态建设、园区建设、城市建设和应急队伍建设五个方面 ，我市有10项重点工作被纳入了2009年黑河市十项绩效工 程。我市高度重视十项绩效工程的推进和落实，将所涉及 到的10项重点工作纳入重要日程，作为重中之重的工作来 抓，以项目建设为载体，扎实推进十项绩效工程建设，圆 满完成了各项工作任务。 一是加强组织领导。年初，我市专门成立了由市长任组 长，各位分管副市长任副组长，相关部门主要领导为成员 的北安市十项绩效工程推进领导小组，加大了工作力度 ，为各项重点工作和重点项目的推进落实提供了强有力的 领导和组织保障。同时，我市对纳入十项绩效工程的10项 重点工作和项目逐一进行研究，制定了切实有效的推进方 案，并相继召开市委全委扩大会议、市政府全体扩大会议 、招商引资和项目建设年启动工作会议等一系列会议进行 周密部署和安排。在工作推进过程中，我市还多次召开市 委常委会议、市政府常务会议和工作汇报会，专题听取各 项工作进展情况的汇报，研究解决推进落实中遇到的实际 困难和问题，有针对性地完善工作思路和措施，保证了十 项绩效工程的顺利推进。 二是创新工作机制。为确保工作取得实效，我市对纳入 十项绩效工程的10项重点工作和项目，实行了专项推进工 作机制，每项重点工作和项目都成立专项工作推进组，指 定1－2名市级领导牵头负责，确定牵头部门和成员单位 ，专门负责此项工作的全程推进和服务，并明确具体任务 、达到标准和完成时限。全市共成立专项推进组63个，其 中重点工作专项推进组23个，重点项目推进组40个，有效 地保证了重点工作和项目的顺利推进和落实。 三是强化督办考核。对纳入十项绩效工程的10项重点工 作和项目，我市将其全部列入2009年市政府工作督办要点 ，层层分解落实任务，实行重点督办和全程督办，做到一 段一检查，一段一总结，一段一通报，一段一部署，保证 了工作的有序推进。同时，我市还将十项绩效工程完成情 况纳入各相关部门年度考核内容，根据责任分工和完成情 况，严格兑现奖惩，有效调动了各部门的工作积极性、主 动性和创造性。我市围绕十项绩效工程的落实，主要抓了 以下五方面工作： (一）现代农业发展方面。 一是农业科技推广力度加大。以今年我市被列为国家级 大豆高产创建示范县和省级水稻高产创建示范县为契机 ，切实加大了农业科技推广力度，全面推广优良品种和农 业生产先进技术。全市共发放良种补贴1307万元，落实粮 食高产创建面积44.1万亩，建成市、乡（镇）、村三级科 技示范园区和示范田72处，强化了科技示范的带动效应。 在去年秋季开展田间种子鉴评的基础上，筛选和推广了一 批适合我市种植的优良品种，全市良种普及率达到98%以上 。大豆重点推广了黑河38号、36号和43号，北豆5号和10号 ；水稻重点推广了垦稻9号和龙粳8号。今年我市遭受了 50年不遇的严重涝灾及病虫害等多种自然灾害，农业生产 减产减收。全市粮豆薯总产仅达到288466吨，其中水稻 36535吨，小麦7101吨，玉米27724吨，大豆209393吨，杂 豆642吨，薯类7071吨。在农业技术推广方面，重点实施了 以标准化生产为内容的农业标志性示范工程、以测土配方 施肥为核心的沃土工程、以强化病虫害预测预报为主的植 保工程以及水稻大中棚钵体育苗技术等10余项先进适用技 术，推广总面积达610万亩次以上。 二是绿色无公害产品生产规模不断扩大。我市坚持以绿 色食品认证为先导，以无公害农产品认证为主体，以有机 食品认证为补充，不断强化安全农产品质量认证工作。我 市围绕已通过国家A级绿色食品认证的森源牌大豆、森海牌 大米、玉铃牌速冻马铃薯等绿色品牌，认证绿色食品138万 亩，认证无公害产品411个品种168万亩，认证渔业5个品种 1.21万亩，创建国家级绿色大豆生产基地30万亩。 三是农业综合开发深入推进。继续加大了中低产田改造 步伐，今年实施了赵光镇麦豆轮作示范项目和北河村青贮 玉米基地建设两个农业开发项目，共改造中低产田1.3万亩 。为解决农药在土壤中的残留问题，我市在项目实施中 ，实行统一整地，统一耕种，统一施用低残留农药，有效 地减少了下茬药害。我们还加大了高毒高残留农药的整治 力度，全面查禁双高农药的市场流通，引导农民使用低毒 低残留农药，并加大了土地深松整地的力度，使土壤残留 农药对下茬作物的影响得以减弱和遏制。 四是海星水库除险加固项目顺利完工。海星水库除险加 固工程总投资880万元，共完成土石方4.3万方，秋季便已 竣工投入使用。 五是以奶牛为主的畜牧业和河蟹养殖稳步发展。依托日 处理鲜奶千吨的龙头企业，进一步加强了奶源基地建设 ，重点扶持奶牛小区和大户发展，全年新建奶牛小区3个 ，其中千头小区1个，进一步提高了全市奶牛产业标准化、 规模化养殖水平。奶牛存栏35900头，增长10%。在海星镇 建立了河蟹养殖基地，成立了海星河蟹养殖合作社，引进 了盘锦大洼县渔兴水产养殖专业合作社，新建了蟹苗繁育 基地。今年我市河蟹养殖面积达到7025亩，其中水库养殖 5360亩，稻田养殖645亩，池塘、泡沼养殖1010亩。河蟹养 殖户发展到20户，放养蟹苗12675公斤，共产成蟹7.5万公 斤、扣蟹0.3万公斤，创产值280万元。 （二）生态建设方面。 在加大植树造林的同时，我市大力推进了湿地和草原保 护工程，切实加大生态环境保护力度。 一是湿地保护依法开展。北安乌裕尔河湿地保护与恢复 项目可研已通过国家林业局批准，一期工程投资为578万元 ，国家和省投资计划已下达，但资金明年初才能到位。经 省政府批准，我市还将成立北安自然保护区管理局，重点 加强乌裕尔河流域湿地保护。现已筹资20万元，建限制性 标牌2块，立界桩600个；预留出退耕还湿面积463公顷，退 耕还林面积270公顷；查处侵垦湿地案件5起，恢复湿地 600亩。同时，我市还对乌裕尔河流域市区段加大了治理力 度，对采砂、倾倒建筑垃圾等行为进行了查处和规范，防 止人为破坏环境。 二是草原管理得到强化。继续开展了草原清理工作，坚 持科学利用和保护草原，已清理登记各类草原合同1197份 ，涉及草原面积58765.4亩，踏查443632亩。收回草原 2201亩，对变为它用的草原全部实施还草。我市还成立了 综合执法队伍，严厉打击违法开垦草原行为，共查处违法 开垦草原案件12起，其中联合公安、纪检委等部门查处毁 草开荒案件4起，转交公安部门立案查处2起，涉及村干部 违纪由纪检委查处1起，从而有效地打击和震慑了毁草开荒 行为。 （三）园区建设方面。 一是引进三个2000万元以上项目。分别是：翔龙汉麻织 物有限公司汉麻加工项目，该项目总投资3.22亿元，设计 能力为年产湿纺纱锭1万锭、活性炭1300吨、织布726万米 、服装336万件套。项目于8月8日开工建设，已完成场地平 整、办公楼底梁浇注、东西两栋辅楼等基础工程。冠隆塑 料制品厂建设项目，该项目总投资2750万元，设计能力为 年产塑料瓶坯、瓶盖各1亿只，年销售额可达3200万元。该 项目于6月份正式开工建设，现已投入生产。北安商贸城项 目，该项目占地面积19.9万平方米，总投资1.5亿元。一期 工程占地面积3.4万平方米，建筑面积41000平方米，总投 资5000万元。于6月份开工建设，9月末主体工程基本完工 ，正在对摊位进行二次招商。二期工程占地面积16.5万平 方米，建筑面积25万平方米，总投资1亿元，正在进行开工 前各项准备工作。项目全部建成后，年可实现销售收入 10亿元、利税5000万元。 二是中小科技企业创业中心建设项目。位于北安工业园 区内的中小科技企业创业中心，规划面积3万平方米，项目 总投资2000万元，规划改建及新建6000平方米管理用房 ，新建标准厂房6栋、标准仓储用房1栋，总建筑面积2万多 平方米，可同时容纳入孵企业20户左右。现在项目已完工 投入使用。为积极吸引中小科技企业入驻创业中心，我市 制定出台了《北安市中小科技企业创业中心管理办法（暂 行）》。通过加大招引力度，已有6家中小科技企业（庆华 科技开发有限公司、玉龙彩色印刷有限责任公司、洪昌新 能源科技有限公司、路佳科技有限公司、达新清洁能源科 技有限公司、王氏木业有限公司）正式入驻创业中心。6户 企业中有5户是2009年新注册的公司，注册资本480万元 ，项目总投资1300万元。6户企业达产后可实现年销售收入 2800万元、利税700万元，并为200余人提供就业岗位；三 年孵化期满，6户企业年销售收入可实现5000万元，实现利 税1000万元。 三是北安宜品乳业日处理鲜奶300吨异地建设项目。该 项目建设工业园区内，投资7000万元，其中：一期工程投 资4800万元，二期工程投资2200万元。该项目于2008年6月 开工建设，当年完成主体工程，2009年8月份完成设备调试 ，10月末正式投入生产。截止11月末，已生产小包装奶粉 6吨、配方奶粉1000吨，实现销售收入1000万元，利税80万 元。项目建成后，日处理鲜奶300吨，年销售收入可达 35450万元，实现利税2825万元。 四是北安进发塑料有限公司年产50万套奥迪Q5配件项目 。该项目是我省十大产业支持的项目，今年我市抓住省发 改委、省经委对汽车行业发展给予政策支持的有利时机 ，积极向省和国家申报了该项目。项目申报省计划投资 3000万元，申报国家计划投资5000万元，目前已列入省级 和国家项目库。项目建成后，可年新增销售收入6300万元 、利税1300万元。今年，已开发模具15套，生产配件52万 套，实现产值4050万元、销售收入4000万元、利税370万元 。 （四）城市建设方面。 一是污水处理厂建设项目。我市抓住《松花江流域水污 染防治规划》中期调整补报项目的有利机遇，编制上报了 北安市城市排水及污水处理工程项目，投资总额为1.5亿元 ，日处理能力为3万吨。省发改委已对此项目作出批复，并 上报国家发改委待批。2009年5月，我市启动了污水处理厂 建设项目，目前已完成投资5700万元，完成主反应池底板 浇筑、综合办公楼、粗细格栅、鼓风机房等建筑物主体工 程。设备采购招标工作也已完成，明年将竣工投入使用。 二是庆华棚户区改造项目一期工程。根据庆华棚户区改 造总体目标和任务，庆华棚户区改造2009年实施一期工程 ，计划总投资17326万元，改造面积2.01万平方米，建筑面 积10.59万平方米。拆迁户数487户，涉及人口1697人。共 建回迁安置房19栋，住宅1626户（套），商服80户。19栋 楼已基本完工，居民将陆续入住。 三是滨水公园建设项目。该项目于2008年8月中旬开工 建设，共完成土方8.5万立方米，修建齿墙5130延长米，铺 装砼板23.1万块，铺装防渗膜5.9万平方米，撼沙3.2万立 方米。项目主体工程已完工，明年完善园林绿化。 （五）应急队伍建设方面。 我市于2006年10月就正式成立了北安市应急委员会和应 急办，由市政府办公室主任兼任市应急办主任，后增设应 急办副主任1名，并成立了40个突发事件处置领导组织，制 发了《北安市公共突发事件总体应急预案》和40余个子预 案。为确保各类突发灾害得到及时有效处置，我市购置了 各类车辆和器材装备，目前已拥有各类消防车辆10辆，配 备了全套消防器材。重点加强了农村消防建设，在通北镇 新建立了1支专业消防队，配备消防车3台，可辐射周边4个 乡镇，行政村全部配备了手摇泵。今年，我市成功应对处 置了两场50年一遇大暴雨，完成了沾河森林草甸大火物资 和人员支援与保障，使全市应急能力通过实战得到提高。 在支援保障沾河森林草甸大火中，我市紧急征用车辆、燃 油、食品、饮品以及药品和卫生用品等，圆满完成省应急 办下达的为2000名武警部队官兵、300名专业扑火队员提供 支援保障任务，得到了省政府和省应急办表扬和肯定，并 在省应急办组织的应急征用补偿调研会上作为全省唯一参 会县市作了经验介绍。 二、2009年全市工作完成情况 一年来，在黑河市委市政府的正确