毕志伟同志在全区创建省级 文明城市工作动员大会上的讲话 （2017年5月19日）   同志们： 今天，区委、区政府在这里召开创建省级文明城市动 员大会，主要任务是贯彻落实全市创建省级文明城市的部 署要求，分析研判我区创建形势，查找工作薄弱环节，进 一步统一思想、提高认识，明确目标、突出重点，全面推 进省级文明城市创建工作。刚才，庆辉同志宣读了《关于 创建省级文明城市的决定》；住建局、教育局、山城街道 和城管局分别作了表态发言，决心很大、干劲很足，关键 是要抓好落实。下面，就做好创建工作，我强调三点意见 ： 一、统一思想，提高认识，切实增强做好创城工作的 使命感和紧迫感 创建省级文明城市，是市委、市政府着眼全局、立足 长远作出的重大决策部署，也是全市人民多年来孜孜以求 的美好夙愿。省级文明城市作为省委、省政府授予一个城 市的最高荣誉，也是全省含金量最高、综合性最强、影响 力最大的城市品牌，集中反映了一个城市的经济社会发展 水平和整体文明和谐程度。开展省级文明城市创建工作 ，对提升山亭的知名度、美誉度和影响力，推动经济社会 稳步健康发展，加快建设“幸福新山亭”具有十分重要的意义 。 首先，这是一项责无旁贷、义不容辞的政治任务。党 的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视物 质文明和精神文明协调发展，指出“实现中国梦，是物质文 明和精神文明比翼双飞的发展过程”，强调“只有物质文明和 精神文明建设都搞好，中国特色社会主义事业才能顺利向 前推进”。目前，全省17个地市中已有15个成功创建了省级 或国家级文明城市，仅剩下枣庄、菏泽尚未创成。市委、 市政府对这项工作高度重视、决心很大。在4月10日召开的 全市创建动员大会上，李同道书记强调，“今年是全面建成 小康社会的关键一年，也是各级领导班子的履新之年，能 不能摘取省级文明城市这块‘牌子’就是摆在我们面前的现实 考验”。山亭区作为全市创城工作的重要组成部分，抓好创 建工作责无旁贷、义不容辞。全区各级各部门一定要站在 战略和全局的高度，切实增强责任感和使命感，真正把创 建工作作为加快山亭发展的硬举措，作为建设“幸福新山亭 ”的重要抓手，借助创建国家卫生城市、省级卫生城市复审 工作的基础和优势，既重结果、更重过程，常态创建、深 入创建，真正以文明城市创建的新业绩、新成果，推动全 区各项工作上水平、上台阶。 其次，这是优化环境、提升整体发展水平的重要举措 。城市的文明程度体现一个地区的发展水平，代表一个城 市的形象。文明城市创建涵盖了经济发展、社会事业、民 生保障、文明程度和生态建设等方方面面，是对一座城市 综合实力的集中展示、全面评价，是我们推动科学发展、 加快发展的有力抓手和有效载体。近年来，我区经过持续 的大投入、大建设，城市面貌发生了巨大变化，但也存在 着城市功能不完善、发展方式粗放、个别区域秩序较乱等 问题。通过创建文明城市，不仅能极大地提升经济发展和 社会管理的水平，而且能为加快发展提供强大的精神动力 。因此，抓创建就是抓科学发展，创建之路就是加快发展 之路，就是富民强区之路。我们要以这次创城为契机，抓 好重点领域、关键环节的大排查、“大检修”，推动城市内涵 式发展，全方位提升城市形象品位、市民文明素质，对外 增强吸引力、对内增强凝聚力，为建设更加富裕秀美和谐 的“幸福新山亭”提供有力支撑。 第三，这是改善民生、提升群众幸福感的现实需要。 随着经济持续快速发展，人民群众对精神文化和环境质量 的需求也不断提高，人人希望生活在文明优雅、干净有序 、健康向上的环境当中。创建省级文明城市的每个指标、 每项内容,大到城乡面貌改善、生态环境的保护、公共服务 体系的完善，小到一个交通标识牌、一个垃圾桶、一个下 水道井盖，甚至少扔一个烟头、少闯一次红灯，都与老百 姓生活息息相关。我们要通过扎扎实实的创建工作，为群 众办一些看得见、摸得着的好事实事，营造优美舒适的工 作生活环境，不断增强群众的安全感、归属感和自豪感 ，不断提升广大人民群众的“幸福指数”。因此说，创建省级 文明城市绝不是单纯地争一项荣誉、夺一块牌子,而是实施 一项造福于民、惠及百姓的民心工程。 近年来，在全区上下的共同努力下，我区无论是经济 社会发展，还是精神文明建设都取得了显著成绩，一大批 打基础、利长远的重大工程开工实施，一大批发展前景好 、带动力强的重点项目落地建设，一大批国字号、省字号 特色品牌成功创建，特别是全市群众满意度调查实现考核 以来的“八连冠”，为创建省级文明城市奠定了坚实的基础。 同时，我们必须清醒地看到，争创省级文明城市是用新的 更高标准，对全区各方面工作的一次全面检阅，任务非常 艰巨。一是测评内容多、标准高。《省级文明城市测评体 系》中设置了廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境 、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青 少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安 全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境八大环境和卓 有成效的创建活动，共九大项内容，每一项指标都是硬任 务、硬要求，创建工作门槛越来越高、要求越来越严、难 度越来越大。二是当前需要解决的问题不少。对照省级文 明城市创建目标，我们还存在一些亟待解决的问题。基础 设施建设相对滞后，一些城市主干道、人行道修补不及时 ，一些主次干道公交站牌残缺、破损，一些路段垃圾收集 设施不健全、分布不合理，城中村建设历史欠账较多。城 市管理有待加强，“门前三包”责任落实不到位，环境卫生整 治不彻底；个别背街小巷、城中村、集贸市场脏乱差现象 较为突出，马路市场、店外经营、流动商贩、露天烧烤等 现象依然严重；个别网吧违规接纳未成年人上网；社区建 设还比较薄弱。市民文明素质有待提高，随地吐痰、乱扔 垃圾、乱贴乱画、不遵守交通规则等不文明行为还随处可 见，等等。对这些问题，全区各有关方面务必要高度警醒 ，对号入坐，对症下药，集中攻坚，彻底整改，确保到位 。三是时间紧、任务重。省文明办对省级文明城市的测评 安排在三季度，从现在算起，我们的有效工作时间不足五 个月，可以说，时间紧，任务重。因此，全区上下务必要 切实增强责任感和紧迫感，以志在必得的决心、时不我待 的精神状态，迅速行动，全民参与，扎实工作，确保创建 成功。 二、突出重点，抓住关键，全力打好创城攻坚战 今年是省级文明城市创建的“大考”之年，考察组将到每 个区（市）进行实地测评。因此，我们必须突出重点、精 准发力，强化基础、打造亮点，着力在五个方面下功夫。 （一）在加强精神文明建设、提高市民素质上下功夫 。市民素质是一个城市的灵魂，是城市文明程度的综合反 映。只有文明的市民，才有文明的城市。要把提高市民素 质作为一条主线，把社会主义核心价值观作为核心主题 ，贯穿到创建文明城市的全过程、各方面。积极构建具有 山亭特色的市民文明素质教育体系，大力开展社会主义核 心价值观、中国梦宣传教育，办好“周末大讲堂”，深入推进 “四德工程”“四四五”文化惠民工程，加强家教家风家训建设 ，在全区形成健康向上的文明风尚，打响“君子之邦，尚德 山亭”道德品牌。当前要重点抓好三项工作：一是抓好未成 年人思想道德建设。未成年人思想道德建设关系国家的前 途、民族的希望，也是创建文明城市的前置条件。要坚持 “育人为先、德育为本”的原则，建立健全未成年人思想道德 建设领导机制和工作机制，加强青少年文明养成教育，创 建全省未成年人思想道德建设先进城市。要进一步加强校 园周边环境整治，关注未成年人成长特别是对留守儿童的 关爱教育，避免校园欺凌、侵害留守儿童等恶性事件发生 ，为他们健康成长创造良好的环境。二是抓好群众性精神 文明创建活动。广泛开展“创文明城市、做文明市民”“经典 诵读”“我们的节日”等系列主题活动，让广大市民在参与中 提高文明素养。要大力倡导文明交通、文明出行、文明旅 游，营造安全顺畅舒心的出行环境，展示山亭人民的良好 形象。今年省里把文明出行专项行动纳入文明城市测评体 系，每季度委托第三方进行暗访，暗访成绩计入创城测评 得分，对此要高度重视，确保不失分、得高分。三是抓好 志愿服务活动。广泛开展社会志愿服务活动，加强山亭义 工协会、枣庄市学雷锋志愿者联合会山亭分会等志愿者队 伍建设，继续开展好“创建文明城市，建设尚德山亭，志愿 者在行动”“社工关爱志愿同行”等活动，不断提高志愿服务 的参与度和知晓率，确保注册志愿者人数和志愿服务活动 时间达到指标要求。 （二）在加强基础设施建设、完善城市服务功能上下 功夫。基础设施建设是创建文明城市的硬指标，也直接关 系到广大群众的切身利益。要坚持问题导向，查缺补漏 ，确保全部整改到位。一是完善市政服务设施。加大建设 管理维护力度，统筹抓好城市照明、指示牌、公交站台等 地上设施和供排水、供热、燃气、通信等各类管线设施建 设，及时对城区破损路面和损坏的路灯、垃圾箱、公共座 椅等设施进行修补和维