同志们： 第十七届中央纪委第三次全会，对深入推进党风廉政建 设和反腐败工作做出了全面部署。胡锦涛总书记重要讲话 深刻分析了当前反腐倡廉面临的形势和主要任务，要求把 加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为全党的 一项重大政治任务。我们要认真学习和深刻领会，把中央 关于加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风、推进 反腐倡廉工作的各项要求贯彻好、落实好、见成效。 刚才，淑辉同志代表部党组所作的工作报告，我完全赞 同。下面，我就进一步推进反腐倡廉工作强调三点意见。 一、把握反腐倡廉的关键点，进一步增强各级领导干部 反腐倡廉的责任感 反腐倡廉的关键在各级领导干部。各级民政部门尤其是 部机关和直属单位的领导干部要进一步增强党风廉政建设 和反腐败工作的责任感，不断提升反腐倡廉工作的领导水 平。 第一，要加强教育，进一步提升领导干部的反腐倡廉意 识。正在开展的深入学习实践科学发展观活动，为进一步 加强党风廉政教育提供了良好契机。当前要把学习锦涛总 书记的重要讲话和第十七届中央纪委第三次全会精神，作 为各级民政部门和领导班子学习教育的重要内容，要紧密 结合学习实践活动，大力开展中国特色社会主义理论体系 教育和党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格 遵守党章,着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，做 到讲党性、重品行、作表率。要广泛开展示范教育、警示 教育和岗位廉政教育，把反腐倡廉教育作为干部教育培训 的重要内容，同领导干部的培养、选拔、管理、使用结合 起来，引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人 生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚持正确的事 业观、工作观、政绩观，不断提高拒腐防变的意识和能力 ，清白做人守党员之本，勤奋做事尽公仆之责。 第二，要加强对领导干部的监督，切实落实党风廉政建 设责任制。各级领导干部是党和国家事业的骨干，在一个 地方或单位的工作全局中更是处于核心地位，其行为对广 大党员群众具有很强的导向作用。加强监督是对党员领导 干部的最大爱护、最好保护和最真诚帮助，要增强领导干 部特别是主要领导干部接受监督的意识。同时，各级民政 系统的领导干部特别是主要领导干部要切实履行监督职责 ，敢于抓班子、带队伍，推动监督工作的开展。加强对领 导干部的监督，必须紧紧抓住权力运行这个重点。有权必 有责，用权受监督，权力运行到哪里，监督就跟进到哪里 ，减少和杜绝权力“寻租”机会。当前，要着重抓好民政 系统对中央关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政 策措施执行情况的监督，确保中央保增长、扩内需、促发 展等重大决策的落实。要把党内监督与人大政协监督、政 府专门机关监督、司法监督、群众监督等结合起来，发挥 好民主党派、社会团体、新闻舆论的监督作用，使监督行 为有效有力。 第三，要明确责任主体，规范领导班子廉洁从政制度。 各级民政机关领导班子是反腐倡廉工作的责任主体，要坚 持一手抓民政业务、一手抓廉政建设，形成领导班子一把 手负总责、班子其他成员分工协作、职能部门各负其责的 反腐倡廉责任体系。要加强“问责制”，建立健全责任考 核和责任追究制度，不断推进党风廉政建设责任制的贯彻 落实。要认真执行“四大纪律八项要求”等党员领导干部 廉洁从政的规定。要制定和完善规范领导干部从政行为制 度，保证领导干部正确运用决策权、行政审批权、资金分 配权、行政处罚权和人事任免权，有效约束领导干部特别 是领导班子主要负责人的自由裁量权；要建立健全决策权 、执行权、监督权既互相制约、又相互协调的权力运行结 构，科学合理地配置权力，规范权力行使程序，最大限度 地减少权力腐败的机会。 二、把握反腐倡廉的着力点，进一步加强民政系统领导 干部党性修养和作风建设 党性修养和作风建设是各级领导机关和领导干部反腐倡 廉的关键。各级民政部门特别是部机关和直属单位的领导 干部，要切实把加强领导干部党性修养和作风建设作为反 腐倡廉的着力点，下决心抓紧抓实、抓出成效。 第一，要充分认识新形势下加强民政系统领导干部党性 修养和作风建设的重要性。加强民政系统领导干部党性修 养和作风建设是新时期民政系统党的建设的重要内容和重 要政治任务。民政工作领导者和民政事业发展领头人的党 性修养和作风如何，对民政工作进步和事业发展有着极为 重要的作用，关系着领导干部的凝聚力和号召力，关系着 民政系统各单位的政风行风，反映着民政部门的执政能力 和执政水平。民政系统领导干部党性修养和作风总体上是 好的，但同样存在着一些与要求不适应、不符合问题，还 出现了少数腐败分子，一定要引起我们的高度重视和警觉 。我们要把改进领导干部作风作为提高党的执政能力、促 进社会主义和谐社会建设、推进民政事业发展的切入点 ，切实在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作 风等方面，全面加强建设。加强党性修养，树立和弘扬优 良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容 ，是每一个领导干部改造主观世界的终生课题，党性修养 无止境，作风建设无尽期，是常抓不懈又常抓常新的长期 任务。  第二，要紧紧抓住民政系统加强领导干部作风建设的重 点。锦涛总书记对加强领导干部党性修养、树立和弘扬优 良作风提出了“六点要求”，落实到民政工作中，关键要 抓好以下几点：一要着力把握加强领导干部党性修养、树 立和弘扬良好作风的基本要求。坚持以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自 觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一 ，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客 观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受 教育监督相统一，努力使各级民政领导干部成为政治坚定 、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁 的干部，充分发挥模范带头作用。二要着力深化民政“为 民”的宗旨。“以民为本、为民解困、为民服务”是民政 工作的宗旨，加强民政领导干部党性修养和作风建设必须 深化民政宗旨认识，坚持情为民所系、权为民所用、利为 民所谋，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持顺民 意、排民忧、解民难、增民利，努力把各项保障民生的工 作落到实处，在解决民生、落实民权、维护民利的工作中 做出实效。三要着力树立正确的利益观和政绩观。要着力 树立正确利益观，以人民利益为重，坚持把实现个人追求 与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，不为私心 所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，努力实践共产党人 高尚的人生价值。要树立正确的政绩观，一切从实际出发 ，脚踏实地，求真务实，察实情、讲实话，鼓实劲、出实 招，办实事、求实效，把各项民政工作做细、做实、做好 ，切实为人民群众排忧解难，创造经得起实践检验、人民