在全县劳动和社会保障工作会议上的讲话 同志们： 这次全县劳动和社会保障工作会议是县委、县政府研究 决定召开的，其主要任务是回顾总结2005年工作，安排部 署今年的工作。刚才，世毅局长全面总结了去年的工作 ，就今年的工作讲了很好的意见，我完全同意。下面，我 再强调三点。 一、领导重视，部门配合，全县劳动和社会保障工作取 得明显成效 2005年，在县委、县政府的正确领导下，在全县各级各 部门特别是县劳动和社会保障部门全体干部职工的共同努 力下，劳动和社会保障工作取得了明显成效，为争当“中 原崛起后起之秀排头兵”和构建和谐新县作出了重要贡献 。 （一）工作亮点多。一是“四险”任务全面完成。社会 养老保险参保扩面650人，完成目标任务的144%；全年征缴 养老保险费1555万元，完成目标任务的124%；发放养老保 险金1636万元，按时足额发放率和社会化发放率均为 100%。征缴失业保险费173万元，完成目标任务的128%；发 放失业保险金248.5万元，按时足额发放率100%。征缴基本 医疗保险费550万元，大额医疗保险费71.5万元，基金滚存 结余557万元，实现了“收支平衡，略有结余”的目标，医 保中心被市劳动和社会保障局评为“优质服务窗口”。社 会工伤保险参保职工6500人，较上年增加近4000人，完成 目标任务的107%。二是再就业工作成绩显著。全年发放小 额贷款530万元，占目标任务的260%，居全市八县两区第二 位；全县城镇新增就业人员2688人，完成年度目标的 127%；下岗失业人员实现再就业760人，完成年度目标的 116%；城镇登记失业率控制在4.5%以内。三是劳动执法监 察有力。全年清查非法使用童工9人，打击非法职业中介 3起，追讨拖欠农民工工资117万元。劳动监察队被省劳动 和社会保障厅评为“全省劳动执法监察工作先进单位 ”，被市劳动和社会保障局评为“全市劳动执法监察工作 先进单位”和“优质服务窗口”。 （二）服务意识强。县劳动和社会保障部门以全县工作 大局为重，不讲价钱，不讲条件，积极参与国有企业、乡 镇机构、香山湖管理区筹建暨县城供水管理体制等多项改 革，为破产企业下岗职工、乡镇分流人员办理了相关社保 手续，为改革的顺利推进作出了积极贡献。 （三）社会评价好。一年来，县劳动和社会保障部门多 项工作走在省、市、县前列，受到各级党委、政府的充分 肯定和社会各界的一致好评。县劳动和社会保障局被省就 业再就业工作领导小组表彰为全省再就业工作先进单位 ，被市劳动和社会保障局，县委、县政府表彰为目标管理 工作优秀单位，计划生育、跑项争资等7项单项工作受到县 委、县政府表彰。可以说，劳动和社会保障工作充分发挥 了“安全网”、“减压阀”、“减震器”的作用，有力地 推动了全县经济社会健康快速发展。 总的来讲，县劳动和社会保障部门成立四年来，取得的 成绩是十分突出的，成效是十分明显的，让人民群众更多 地从改革发展中得到了实惠。总结近几年的工作，我认为 主要得益于以下几个方面：一是县委、县政府对劳动和社 会保障工作高度重视。在县财政十分困难的情况下，县委 、县政府每年都拿出一定的资金设立担保基金，为符合条 件的下岗失业人员发放小额贷款，帮助他们自谋职业和自 主创业；詹书记、杨县长等县委、县政府的主要领导经常 听取劳动和社会保障工作汇报，研究解决工作中存在的困 难和问题。3月28日，县委詹书记亲自主持召开现场办公会 ，解决了劳动和社会保障工作中4个方面的问题。二是劳动 和社会保障部门干部职工作风务实。广大干部职工以对党 委、政府高度负责的态度，带着对受保障对象、就业再就 业扶持对象的深厚感情，深入基层，深入群众，积极开展 优质服务，脚踏实地办实事、办好事。三是各级各部门的 积极支持和大力配合。各乡镇、县直各部门以大局为重 ，站在上为党委、政府分忧，下为群众解愁的高度，各司 其职，各负其责，积极配合、支持劳动和社会保障工作 ，有力地推动了全县劳动和社会保障工作的顺利开展。在 此，我代表县委、县政府向长期战斗在劳动和社会保障工 作一线的全体干部职工表示亲切的慰问！向关心、支持劳 动和社会保障工作的各级各部门表示衷心的感谢！ 二、认清形势，坚定信心，充分认识做好劳动和社会保 障工作的重要意义 在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到工作中存在的 一些问题。一是少数单位主要领导对劳动和社会保障工作 重视程度不够，片面认为缴纳社会保险费是职工个人行为 ，漠然处之，工作措施不力。同时，相当部分非公有制企 业短期行为严重，不注重维护职工的合法权益，拒缴或严 重拖欠社会保险费。二是社会保险费征缴难度越来越大。 一些正在工作的年轻职工对缴纳社会保险费不重视、不积 极、不主动；一些垂直管理部门、效益好的单位认为本单 位干部职工失业可能性不大，拒缴失业保险费。特别是随 着国有企业改革的进一步深入，一些国有企业相继破产或 改制，下岗职工因无法人单位（主体），社会保险费征缴 更加困难。三是就业形势依然严峻。新成长劳动力、大中 专毕业生、复退军人、城镇下岗失业人员对就业岗位需求 长期居高不下，特别是一些年纪偏大、劳动技能差的弱势 群体就业难度大，生产生活困难；少数职能部门没有不折 不扣地落实国家就业政策，影响了再就业工作开展。这些 问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以 解决。 在前不久召开的全省县级技工学校推广会和全市劳动和 社会保障工作会议上，市委、市政府下达了我县2006年度 劳动和社会保障工作目标任务，总体感觉是，今年工作的 压力很大。“四险”、再就业等各项指标都有大幅增加 ，今年年底前要建成以县劳动保障部门主管的县级技工学 校，从今年7月1日起全面实施新的企业养老保险政策和企 业养老金计发办法，同步启动做实企业职工基本养老个人 帐户试点工作，这三项工作与企业职工的切身利益息息相 关，时间紧，任务重，而且政策性非常强，操作起来难度 大。虽然任务很重，压力很大，但我们也要清醒地看到劳 动和社会保障工作面临的一些机遇：一是党中央、国务院 和省委、省政府把劳动和社会保障工作摆在民生之本、安 国之策和构建社会主义和谐社会重要支柱的战略高度进行 规划，其重视程度、认识程度和工作力度前所未有，这是 劳动和社会保障事业加快发展的重要前提。二是“十五 ”期间我县经济社会快速发展，经济实力明显增加，为进 一步扩大就业，完善社会保障体系提供了内在的动力。三 是随着我县就业和再就业政策体系、就业服务体系进一步 健全，政策效应将进一步释放，就业和创业环境进一步好 转。这些都为我们做好劳动和社会保障工作打下了较坚实 的基础。因此，我们一定要站在讲政治、讲大局的高度 ，充分认识做好劳动和社会保障工作的重要意义，坚定进 一步做好工作的信心和决心。 （一）做好劳动和社会保障工作，是坚持执政为民的具 体体现。高度关注民生，切实维护群众利益，实现全体人 民的安居乐业，是我们各级政府义不容辞的神圣职责。劳 动和社会保障工作直接涉及广大在职职工、下岗职工、失 业人员和离退休人员的切身利益。经济结构调整、国有企 业改革不可避免地会使部分职工下岗，甚至失业，给他们 的生活带来困难。做好劳动保障工作，建立健全社会保障 体系，为在职职工解除后顾之忧，为离退休人员和下岗职 工保障基本生活，为特困居民解决实际困难，使他们老有 所养、病有所医、劳有所酬、失有所助、困有所帮，切实 维护广大劳动者的生存权利，是贯彻“三个代表”重要思 想和执政为民的具体体现。因此，要进一步提高做好这项 工作的责任感和紧迫感，把这件事关人民群众切身利益的 大事抓紧抓好，顺应民意，消除民怨，温暖民心，进一步 密切党同人民群众的联系。 （二）做好劳动和社会保障工作，是加快地方经济发展 的必然要求。完善社会保障体系，扩大就业和再就业，是 保持国民经济持续快速健康发展的必要条件。企业改革的 顺利推进，离不开劳动和社会保障工作的支持；企业要加 快发展，需要一批训练有素、技术娴熟的员工；推进全民 创业，激活非公有制经济，需要为创业者解决后顾之优 ，这些方面对从事劳动