车俊：坚定不移走高质量发展之路 2019年8月23日 今年是新中国成立70周年，做好经济社会工作意义重 大。今年上半年，在形势比较复杂的背景下，全省经济运 行总体平稳，社会大局和谐稳定，改革开放和高质量发展 取得新进展，实现了稳中有进。各地各部门要高举习近平 新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不辜负习近平总 书记对浙江的新期望，以主题教育为动力，不忘初心、牢 记使命，聚精会神抓发展，担当作为抓落实，努力完成全 年目标任务，推动高质量发展继续走在前列，努力为全国 大局多做贡献。 充分肯定成绩，坚定发展信心  今年以来，面对复杂严峻的形势，全省认真贯彻落实 党中央决策部署，深入实施“八八战略”，着力抓好改革开放 、三大攻坚战、长三角一体化国家战略三件大事，突出稳 企业、增动能、保平安三方面工作，坚定不移推动高质量 发展，确保经济社会保持平稳健康发展的良好态势。同时 ，经济社会发展中也出现了一些新的困难和问题。可以用 3个关键字来概括： “稳”：经济运行总体平稳，社会大局和谐稳定。坚决贯 彻落实“六稳”工作要求，深入开展“服务企业服务群众服务 基层”活动，抓好中央减税降费等一揽子政策落实，打好以 提振民营企业为重点的稳中求进组合拳，打好防范化解重 大风险攻坚战，主要经济指标运行在合理区间，主要平安 稳定指标持续好转，体现了走在前列的要求。 “进”：改革开放和高质量发展取得新进展，实现了稳中 有进。体现在4个方面： 一是新旧动能加快转换。淘汰落后产能和整治“低散乱 ”企业均完成年度目标的八成以上，数字经济、高新技术产 业、装备制造业、战略性新兴产业增长均快于规上工业。 二是质量效益持续提升。规上工业亩均税收和亩均增 加值均有提高，财政收入、企业利润和城乡居民收入均有 增长，水、空气等环境质量均有改善。 三是发展协调性增强。长三角高质量一体化开局良好 ，山海协作和东西部扶贫力度加大，城乡居民收入比继续 缩小。  四是改革开放走深走实。以“最多跑一次”改革撬动各 领域改革，以“一带一路”为统领全方位扩大对外开放，基本 完成各级机构改革任务，进一步改善了营商环境，激发了 市场主体活力。以实施融资畅通工程为主要抓手，解决企 业融资难融资贵问题迈出实质性步伐。 “忧”：外部经济环境变中趋紧，困难风险挑战需要客观 全面分析。总体上，当前正处在过关期，经济下行压力明 显增加，经济波动性加大，区域行业分化加剧，新旧动能 转换和维护社会稳定的任务仍然十分艰巨。特别是国际经 济形势复杂多变，我们要善于从产业链、价值链、创新链 、供应链的影响变化来进行深入分析研判，主动优化产业 布局，着力提高优势产品的附加值，从供、需两端重构创 新生态，突破卡脖子技术问题，从而把即期应对和中长期 应对紧密结合起来，强化定力渡过难关，真正做到化危为 机。 总之，我们要坚持辩证法、两点论，科学全面看形势 。既要把工作和成绩肯定到位，更加坚定集中精力办好自 己的事、走高质量发展之路的信心和决心，进一步凝聚起 “八八战略”再深化、改革开放再出发的强大力量；又要把问 题和挑战分析到位，勇于破题、善于解题，稳扎稳打、稳 中求进，以工作的确定性应对形势的不确定性，以实打实 的举措稳定预期、提振信心，牢牢把握经济工作主动权。 习近平总书记在内蒙古调研，李克强总理专门召开经济形 势专家和企业家座谈会，都反复强调要集中精力办好自己 的事。我们要坚定不移推进改革开放和高质量发展。  要清楚看到，虽然外部环境存在诸多不确定性，但高 质量发展的方向是确定的，必须坚定不移推进转型升级；  深层次改革、高水平开放是确定的，必须大力提高政 府的服务效能，为市场主体创造更好的公平竞争环境；  长期过紧日子是确定的，既要更多让利于企业、让利 于民，也要更加注重集中财力办大事，把有限的资源真正 用到最紧要的事情上；  干部需要干得更苦、干得更巧也是确定的，要奋发有 为、担当作为，不能寄希望于做一两件事、搞一两个项目 就解决所有问题，不能再靠旧思维和老办法搞经济搞发展 。 总的还是要保持定力，既要有信心，也要有耐心，更 加主动地做好各项工作。  坚持善作善成，狠抓工作落实  成绩属于过去。上半年我们有了很好的基础，下半年 要再接再厉，持续发力，推动经济社会平稳健康发展，确 保完成全年目标任务。 下半年重点是6方面工作：   一是着力抓好长三角一体化国家战略落实，重点要在 产业、创新、自贸区赋权扩区上寻求突破；  二是着力抓好三大攻坚战落实，重点防范企业流动性 风险、P2P风险、房地产风险；  三是着力抓好改革开放，重点深化“最多跑一次”改革 、打造最优营商环境，积极应对中美经贸摩擦，做好稳外 贸稳外资工作；  四是着力增强企业主体活力创新力竞争力，重点落实 减税降费政策、深化“三服务”、融资畅通工程等工作；  五是着力培育经济新动能和新增长点，重点抓好制造 业高质量发展、数字经济“一号工程”和推动形成强大国内市 场；  六是着力维护社会大局和谐稳定，重点做好民生实事 、防台抗灾、扫黑除恶、社会治理。 总的来说，就是要坚持稳中求进工作总基调，全面落 实中央“六稳”工作要求，持续推动供给侧结构性改革落地见 效，持续推动“八八战略”再深化、改革开放再出发，持续推 动稳企业、增动能、保平安，以优异成绩庆祝新中国成立 70周年。 对标对表找差距。对中央和省委作出的决策部署、发 出的政策文件、确定的重点事项，要一一落实责任，紧扣 目标任务制定时间表、绘就路线图，抓好每一个细节，抓 实每一个项目，抓紧每一天进度，确保说到做到、如期兑 现。比如，今年省委部署实施融资畅通工程，上半年取得 了很好的成绩。但也要清醒看到，我省金融供给侧结构性 改革空间还很大，真正破解民营企业融资难融资贵问题还 任重道远。我们要耐下心来，把金融综合服务平台、信用 体系和评估体系建设、金融和科技的结合、考核激励机制 的建立等基础性工作做好做扎实，既要讲速度，更要高质 量，久久为功，推动解决民营企业融资难融资贵问题取得 实质性突破，从根本上提升金融服务实体经济的效能。又 如，“三服务”工作各方面反映好，对稳企业、增动能、保平 安起到了积极效果，但与群众和企业的需求还有很大差距 。“三服务”不能一阵子，要长期坚持，久久为功，尤其要与 现在正在开展的主题教育结合起来，突出重点，组团服务 ，取得更好实效。各领域各方面的工作，都要对标对表 ，做得好的再接再厉，百尺竿头更进一步；落后的要查明 症结、尽快解决，确保全年目标任务完成。