2017年区公共资源交易中心总结  一、2017年工作基本情况和主要做法 2017年，区公共资源交易中心（招投标中心）在区委 、区政府及开发区管委会的正确领导下，在区直各部 门的大力支持下，认真学习贯彻党的十八届三中、四 中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲 话精神，扎实推进“两学—做”学习教育常态化制度 化，立足“规范、优质、高效、廉洁”和“公开透明 、公平有序、公正规范、诚实守信”工作原则，围绕 “交易电子化、运行规范化、服务标准化、操作智能 化”的工作目标，以服务供给侧结构性改革为主线 ，以创新驱动为抓手，以“互联网+”发展为路径 ，以廉洁规范为底线，开拓创新、锐意进取，不断优 化交易业务办事流程和服务时限，全面落实“最多跑 一次”改革举措，整体推进公共资源交易服务工作。 预计中心全年办理进场交易项目2130宗，交易总额为 108.51亿元，增效节资35.70亿元，增效节资率 38.82%。 （一）以优化服务为主线，切实提升公共资源交易服 务效能 2017年，中心认真贯彻关于开展“大脚板走一线、小 分队破难题”攻坚行动，深入业主单位、走访潜在投 标人、参与开评标活动，牢固树立抓项目交易促经济 社会发展观念，找准推进项目进场交易的障碍和制约 因素，统筹谋划、主动协调，有效促进公共资源交易 提速增效。 一是扎实开展“主动对接、积极作为”活动。围绕政 府重点项目及民生实事工程推进与开展，靠前服务 ，主动与建设单位联系与对接，不断改进工作方法 ，按照“快、简、优”的原则，进一步优化服务举措 ，提高工作效率，做到“主动办、现在办、马上办 ”，扎实推进项目招标采购的顺利完成。截止11月 20日，共接受各类咨询460多次，协调处理各类难点 问题270多项，统筹或超前安排并完成进场交易项目 1940宗，同比增加19.02%，实现交易总额104.47亿元 ，同比增长100.37%，增效节资35.26亿元，增效节资 率45.11%。 二是扎实开展交易时间“倒排”机制。按照项目进展 超前排定招标计划、倒排招投标时间节点，对每一招 标项目中心都明确具体责任人，对其所负责的工作任 务再细化、量化、责任化，做到目标、重点、措施、 进度、责任“五明确”。在开评标场地满负荷运转的 情况下见缝插针，挤人手、挤时间、挤场地，实行 “8+N”小时工作机制，利用午休和下班时间连续开 评标，保证了xx水道抗超强台风渔业避风锚地配套工 程、泰河中学迁建工程设备采购等30多个重点项目的 交易活动顺利进行，全力促进项目早开工、早投产。 三是扎实开展交易流程“并联”机制。将土地审批、 规划审批、环保审批、工程施工图审查、工程量清单 编审等原招标前置的“串联式”审批项目，变为与项 目进场招标申请与受理、信息发布、投标文件发出、 质疑答疑、受标开标、评标定标等招投标工作流程同 步进行，一旦这些招标前置项目的审批、审查完成 ，项目招标活动也已基本结束，工程项目即可开工建 设，至少为这些工程项目在招投标阶段就赢得了宝贵 的30天建设时间，实现提速100%，较好地实现了招投 标规范和效率的有机统一。今年以来，已有涉及重点 工程、招商引资等23个工程项目采用了“并联式”招 标作业法，有效地加快了工程项目建设进程。利用 “互联网+”技术，将招标文件获取时间与招标公告 发布时间进行重叠，至少为这些项目在招标阶段节省 5至7天时间，实现招标提速20%以上。 （二）以平台建设为支撑，切实提升公共资源交易服 务水平 2017年，中心认真贯彻区委、区政府关于“群众和企 业到政府办事最多跑一次”的理念，以“政府提效、 服务提质”为目标，进一步厚植公共资源交易服务 “走在前列、xx特色”的美誉度。 一是全流程电子化操作有了新突破。按照国家 委等 《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》 、中招协《关于电子招标投标交易平台试点工作安排 意见的通知》精神，依据《电子招标投标办法》和中 心制定《公共资源交易及招标投标电子交易平台升级 改造方案》，着力探索电子招标投标交易平台的技术 创新，真正将项目进场交易申请、公告发布、招标资 料传递、招标文件获取、质疑答疑、投标报名、保证 金提交与退还、投标受标、开标解密、评标定标、中 标信息发布等全流程“搬”到网上，实现招投标活动 电子化、网络化、规范化、程序化操作，减少招投标 各方当事人多次往返于招标人、招标代理机构和交易 场所的次数，降低了交易成本，提高了工作效率，规 范了交易行为，交易信息更加安全保密，促进公平有 序竞争。 二是网上服务有了新发展。在立足现有网上交易服务 管理系统的基础上，推进“以场所服务为核心”到 “以电子招标投标交易平台为核心”的转变，通过让 交易信息电子化、交易流程程序化、交易事项网络化 和交易服务智能化，使交易主体从改革前的跑多次减 少到目前只派代表参加开标活动即可，真正实现交易 主体少跑腿和“零上门”，切实做好交易服务与项目 交易的合理融合与实施。自2016年10月20日新系统正 式上线运行，截止11月20日，网上办理公共资源交易 项目2015宗，实现交易总额112.52亿元，增效节资 37.50亿元。 三是投标人信息保密有了新渠道。建立和完善了投标 保证金网上缴纳、虚拟子账户项目管理、基本账户核 对、本息自动退还等功能，将投标人信息保密工作由 “人管”向“网控”转变，由“台前”搬到了“幕后 ”，实现保证金网上系统自动录入，实时短信提示 ，网上自主绑定，网上自主退还，并自动获取活期利 息，且通过基本账户提交、原账号退还，“来往同路 ”不走偏，投标保证金提交名单在“开标”时方予揭 晓，降低了投标单位信息泄露的风险。截止11月20日 ，安全收退投标保证金3895笔，涉及进出资金7.61亿 元，零差错。 四是平台试点推进有了新进展。按照国家 委等《关 于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》、中 招协《关于电子招标投标交易平台试点工作安排意见 的通知》精神，主动与中国招标投标协会推荐电子招 标投标交易平台检测认证单位联系，7月26日，邀请 北京赛迪认证中心有限公司专业人员来xx，对电子招 标投标交易平台合法性、安全性、规范性及数据交互 使用真实性、可靠性、易用性等进行技术检测；通过 对检测指出的问题及时进行整改，逐条消号，为年内 通过电子招标投标平台检测认证，获得国家颁发的电 子招标投标交易平台认证证书奠定了基础。据了解 ，xx区开展公共资源交易电子招标投标交易平台检测 认证工作，在全省县（市、区）交易平台尚属首家。 五是交易信息发布有了新拓展。随着区级政府部门和 街道网站陆续关停，为保证小型工程项目和限额标准 以下的其他公共资源交易活动信息发布有专用通道 ，根据区政府《关于印发xx区（开发区）公共资源交 易管理办法的通知》，在中心网站为区内各部门、各 街道开辟小型工程项目进场交易信息发布专栏，消除 各部门、各街道小型工程项目交易无信息发布渠道的 “障碍”，进一步规范了我区小型工程项目招标活动 行为，提升了我区小型工程项目招投标活动的透明度 。同时，根据《xx省人民政府办公厅关于印发xx省整 合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》、 《xx市公共资源交易管理办公室关于对公共资源交易 平台整合工作实施考核的通知》要求和“与xx省公共 服务平台对接接口标准”，组织专业人员对中心电子 招标投标平台数据接口进行技术改造，及时将项目进 场交易招标公告、资格预审公告、开标结果公示、中 标候选人公示和中标结果公告等信息在上传市招标投 标公共服务平台同时，同时实现向xx省公共服务平台 和中国招标投标公共服务平台自动推送交易数据。截 止11月20日，向中国招标投标公共服务平台推送涉及 招标公告、开标记录等数据信息1312条、向省市招标 投标公共服务平台推送涉及招标公告、中标公示等数 据信息4020条。上传数据总数和准确率均走在县、区 前列。 六是国有资产处置有了新方法。9月份，协同区财政 局与“阿里云”合作，上线运行了国有资产的“淘宝 ”拍卖，打破了国有资产管理使用单位自行处置信息 不透明的“壁垒”，进一步规范了我区国有资产管理 工作，增强我区国有资产保值、增值的透明度。至 11月20日，上线拍卖10个标的，已成功拍出5个标的 ，4个标的因无人报名而流拍，拍出总额304.90万元 ，增效55.40万元，增效率22.20%。 （三）以队伍建设为抓手，切实提升公共资源交易队 伍素质 2017年，中心按照区委关于深入推进基层廉洁工程 ，着力营造风清气正的良好局面要求，坚持抓早抓小 、防微杜渐，努力增强党员干部的政治定力和规矩意 识，不断提高党组织的吸引力和感染力。 一是加强组织领导，落实全面从严治党主体责任。中 心主要负责人认真履行第一责任人职责，带头学习贯 彻执行上级对抓好党风廉政建设的指示要求，带头研 究制定相关规章制度；班子成员切实履行“一岗双责 ”，认真抓好分管领域、分管部室的党