巾帼心向党 奋进新时代 ——以习近平同志为核心的党中央关心重视妇女事业 和妇联工作纪实 “追求男女平等的事业是伟大的。纵观历史，没有妇 女解放和进步，就没有人类解放和进步。” 2015年9月27日，纽约联合国总部。习近平主席在全球 妇女峰会上发表题为《促进妇女全面发展 共建共享美好世 界》的重要讲话，阐释促进妇女全面发展的伟大意义，分 享中国实践、发出中国倡议、提出中国举措。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在 党和国家事业发展全局的高度，将促进男女平等和妇女全 面发展放在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进 “四个全面”战略布局的大格局之中，擘画推进妇女事业 、妇联工作、妇联改革。习近平总书记关于妇女和妇女工 作的重要论述，为新时代中国妇女事业发展指明了前进方 向，提供了根本遵循，妇女事业取得了历史性成就，妇联 工作发生了历史性变革，中国特色社会主义妇女发展道路 越走越宽广。 新时代新使命——以习近平同志为核心的党中央对妇 女事业高度重视，高瞻远瞩谋划新时代党的妇女工作 语重心长的嘱托，责无旁贷的使命—— “做好党的妇女工作，关系到团结凝聚占我国人口半 数的广大妇女，关系到为党和人民事业发展提供强大力量 ，关系到巩固党执政的阶级基础和群众基础”。 2013年10月31日，习近平总书记在中南海同全国妇联 第十一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话，就党对 妇女工作的大政方针进行了集中阐述，指明了新形势下妇 女事业和妇联工作的前进方向。 关于时代主题，总书记强调，实现党的十八大提出的 目标任务，实现中华民族伟大复兴，是党和国家工作大局 ，也是当代中国妇女运动的时代主题。 关于发展道路，总书记强调，要坚定不移走中国特色 社会主义妇女发展道路，这是实现妇女平等依法行使民主 权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的 正确道路。 关于根本遵循，总书记指出，坚持党的领导，紧紧围 绕党和国家工作大局谋划和开展工作，这是妇联组织发挥 作用的根本遵循，是妇联工作不断前进的重要保障。 关于根本任务，总书记指出，联系和服务广大妇女是 妇联组织的根本任务。 关于改革创新，总书记强调，推动妇女事业发展，做 好妇联工作，必须有改革创新精神。 切中时代脉搏，回应妇女期待。习近平总书记的重要 讲话，进一步明确了新时代广大妇女和妇联组织肩负的光 荣使命，充分体现了党中央对广大妇女的亲切关怀，对妇 女事业的高度重视，对妇联组织的殷切期望。 党的十八大以来，习近平总书记立足新时代的历史方 位，高瞻远瞩，总揽全局，深邃思考，就妇女事业、妇联 工作、妇联改革作出一系列重要指示。 2014年2月，习近平总书记在对妇联工作作出的重要批 示中，要求妇联组织“把联系和服务广大妇女作为工作生 命线，切实改进工作作风，创新工作方法，深入基层做好 工作，不断促进妇女发展，真正把妇联建设成为可信赖依 靠的‘妇女之家’”。 2015年7月，中央党的群团工作会议举行。习近平总书 记强调，工会、共青团、妇联等群团组织要切实保持和增 强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性 ，开创新形势下党的群团工作新局面。自此，强“三性 ”始终引领着妇联改革方向。 习近平总书记在党的十九大报告中指出，“推动工会 、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性 ，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众 坚定不移跟党走”。 党中央有号召，妇联有行动。增强群众工作本领，让 桥梁更坚固，让纽带更结实，更好团结引领广大妇女听党 话、跟党走，妇联组织使命在肩。 从发展道路到时代主题，从根本遵循到桥梁纽带，习 近平总书记运用马克思主义立场、观点、方法，深刻回答 了新的历史条件下妇女事业和妇女工作创新发展中具有方 向性、全局性、战略性的一系列重大问题，提出了一系列 富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，集中体现 了我们党对新时代中国特色社会主义妇女事业的战略思考 和科学谋划。 谆谆嘱托激扬巾帼之志，殷殷关怀凝聚巾帼之力。 站在新时代的历史起点上，中国妇女事业开启壮阔新 征程。亿万妇女奋勇争先、岗位建功，共创幸福美好生活 ，共享改革发展成果，书写新时代的巾帼“奋斗志”。各 级妇联组织锐意进取、开拓创新，妇女工作蓬勃开展，妇 联改革全力推进。 新时代新成就——党中央一系列意义重大、影响深远 的决策部署，有力促进我国男女平等进程，妇女事业取得 了历史性成就 “各级党委和政府要充分认识发展妇女事业、做好妇 女工作的重大意义，加大重视、关心、支持力度。” 党的十八大以来，习近平总书记关怀重视妇女和妇女 事业的指示要求，在各个领域不断变成具体的政策举措 ，妇女发展纲要有力实施，妇女发展环境极大改善，妇女 民生问题获得有效解决，妇女各项权益得到依法维护。 “我们要不懈努力，为妇女事业发展开辟广阔道路”的庄 严承诺，不断变成现实图景。 这是更加有力的制度保障—— 党的十八大报告、十九大报告明确指出，坚持男女平 等基本国策，保障妇女儿童合法权益。 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，以专章 形式阐述保障妇女、未成年人和残疾人基本权益，列专节 对促进妇女全面发展作出规划。 这是更加有效的长远规划—— 在2001—2010年中国妇女、儿童发展纲要目标如期实 现的基础上，国家颁布实施了又一个十年工作规划。 落实习近平总书记关于抓好妇女发展纲要实施的指示 要求以及第六次全国妇女儿童工作会议精神，国务院妇女 儿童工作委员会及其办公室协调各地、各成员单位，夯实 政府主体责任，发挥各方面作用，2011—2020年中国妇女 、儿童发展纲要中期评估成效喜人，尊重和关爱妇女儿童 日益成为国家意志、公民素养和社会风尚。 这是更加健全的法治护航—— 反家庭暴力法颁布施行，一道道保护令、一份份告诫 书护佑女性的安全；刑法修正案（九）强化对幼女的保护 ，严惩强奸幼女、拐卖妇女儿童的犯罪行为，将收买被拐 卖妇女儿童的行为一律纳入刑事责任追究范围…… 法规政策性别平等评估机制已在29个省区市建立，这 一前置性制度，使涉及妇女权益的法律政策体系日臻完善 。 这是夯实基础的能力建设—— 各级党委和政府更加重视支持妇联组织工作，持续不 断推动解决基层妇联有人干事、有阵地做事、有钱办事 “三有”问题，“妇女之家”遍布70多万个村落、社区以 及妇女群众聚集的地方，为基层妇联服务妇女群众提供了 有力保障。 正是在党和政府一系列意义重大、影响深远的决策部 署推动下，我国男女平等事业有了进一步发展—— 妇女参与经济发展的舞台更为广阔。2016年，全国女 性就业人数占就业总数的43.1%，超过妇女发展纲要规定的 40%的目标；女企业家群体不断壮大，约占企业家总数的 1/4。 妇女参与决策和管理的水平不断提高。党的十九大女 代表、第十三届全国人大女代表和全国政协女委员比例分 别比上届提高1.14、1.50和2.55个百分点。 妇女受教育程度明显增强。各级各类教育中的性别结 构趋于平衡。2016年，高等教育在校生中女研究生超过 1 0 0万人，占全部研究生的比重首次超过一半，达 5 0 . 6 %；普通本专科女生1 4 1 6万人，占5 2 . 5 %。 妇女健康水平稳步提升。一些影响妇女健康的常见病 、多发病得到有效防治，妇女平均预期寿命延长至79.43岁 ，孕产妇死亡率降低至十万分之十九点六，提前实现联合 国千年发展目标，中国被世界卫生组织列为妇幼健康高绩 效的10个国家之一。 妇女社会保障进一步加强。新一轮妇女发展纲要增设 “妇女与社会保障”领域，提出妇女平等享有社会保险、 社会救济、社会福利和社会救助的主要目标和策略措施 ，参加养老、医疗、失业、工伤和生育保险的人数不断增 加。 一组组数据直观地反映，广大妇女群众的获得感、幸 福感、安全感与日俱增，我国妇女事业正迈入妇女受益受 惠更多、发展环境更为优化、发展水平跨越提升的黄金发 展期。 2015年国庆节前夕，人民大会堂新疆厅，习近平总书 记亲切会见维吾尔族艾尼瓦尔姐妹等13名基层民族团结优 秀代表。 “前不久，我收到了维吾尔族艾尼瓦尔姐妹的来信和 ‘同心共筑中国梦’十字绣匾。你们两姐妹的绣品花了不 少心思和功夫；来信情真意切，反映了新疆农村的显著变 化，反映了广大维吾尔族同胞对祖国、对民族团结的热爱 。”习近平总书记的话语，温暖着两姐妹的心。 姐姐哈那依先·艾尼瓦尔说：“党的政策那么好，给 我们的恩惠那么