党风廉政建设和 反腐败斗争的成就与经验 党的十一届三中全会决定恢复和重建党的纪律检查机 关，并把端正党风作为纪律检查机关的中心任务，拉开了 新时期党风廉政建设和反腐败斗争的大幕。站在新时代新 起点，我们要总结历史经验，把握工作规律，更加科学有 效地推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。 一、党风廉政建设和反腐败斗争波澜壮阔的历程 党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的党的第 二代中央领导集体清醒认识到改革开放给党带来的新的严 峻挑战和考验，提出了一系列重要思想，深刻回答了在新 的历史条件下我们党如何加强党风廉政建设的基本问题 ，努力探索在不搞群众性政治运动的情况下健康有序开展 党风廉政建设和反腐败工作的新途径新办法。 党的十三届四中全会以后，面对风云变幻的国际局势 和国内严重政治风波的影响，面对消极腐败现象在一些地 方和领域滋生蔓延的形势，以江泽民为核心的党的第三代 中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争问题进行了深 入思考，提出了一系列关于社会主义市场经济条件下开展 党风廉政建设和反腐败工作的重要思想，有力地领导了新 形势下党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。 党的十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央高度重 视和大力加强党风廉政建设和反腐败斗争，提出标本兼治 、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，建立 健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，拓展 从源头上防治腐败的领域，把反腐倡廉建设与党的思想建 设、组织建设、作风建设、制度建设一起作为党的建设的 基本任务，使党风廉政建设和反腐败斗争得到进一步推进 。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼 于进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟 大梦想，对党风廉政建设和反腐败斗争问题进行了深入思 考，明确提出了一系列反腐倡廉重要思想。这一时期，以 习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党 ，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教 育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；出台中央 八项规定，严厉整治“四风”，坚决反对特权；把纪律和 规矩挺在前面，充分发挥巡视利剑作用，实现党的历史上 首次一届任期内中央巡视全覆盖；以创新精神推动纪检监 察体制改革，完善党和国家监督体系；坚持反腐败无禁区 、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐 ”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不 想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争取得了压倒性胜利。 二、党风廉政建设和反腐败斗争举世瞩目的成就 40年来，党要管党、从严治党不断向纵深发展，党风 廉政建设和反腐败斗争取得了举世瞩目的成效。 第一，形成了具有中国特色和时代特征的党风廉政建 设和反腐败斗争指导思想。40年来，党中央始终坚持用马 克思主义中国化最新成果引领党风廉政建设和反腐败斗争 实践。从邓小平理论到“三个代表”重要思想、科学发展 观，都对党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义、工作方 针、工作格局提出了一系列重要论述。特别是党的十八大 以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，围绕为 什么必须反腐败、谁来领导反腐败、依靠谁反腐败、怎样 反腐败等问题，系统地提出了一系列新的理念思路举措 ，把党风廉政建设和反腐败斗争指导思想提高到一个新的 水平。 第二，通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加 强了党的建设，坚持和完善了党的领导。40年来，党中央 始终把党风廉政建设和反腐败斗争列入党的建设、政权建 设之中，与党的各项建设结合起来，与改革开放各项事业 结合起来。党中央于1993年作出加大反腐败斗争力度的重 大决策，连续26年对党风廉政建设和反腐败工作专门进行 研究部署，及时解决反腐败工作中的重大问题。特别是党 的十八大以来，纪检监察机关自觉承担维护习近平总书记 的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的特殊使命 和重大责任，为管党治党提供坚强纪律保障。 第三，通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，维 护了改革发展稳定大局。40年来，全党紧紧围绕经济建设 这个中心开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持“两手抓 、两手都要硬”，加强对权力运行的制约和监督，将防治 腐败寓于改革开放和社会主义现代化建设全过程和各方面 ，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，积极拓宽人民群 众参与党风廉政建设的渠道，为全面推进中国特色社会主 义事业提供了坚强政治保证。 第四，持续改进了党风，赢得了党心民心。40年来 ，我们党持续改进作风，从搞“运动”转为搞“活动 ”，自上而下、分批开展集中教育实践活动，以正面教育 、自我教育为主，不搞“人人过关”，得到了人民群众的 衷心拥护和坚定支持。党的十八大以来，以习近平同志为 核心的党中央以制定和执行中央八项规定作为切入口和动 员令，集中解决人民群众反映最强烈的“四风”问题，党 执政的群众基础更加稳固。国家统计局民意调查数据显示 ，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度，从 2012年的75%上升至2017年的93.9%。 第五，查办了一批有影响的大案要案，捍卫了党纪国 法。查办案件是我们党同腐败分子最直接、最激烈的较量 ，也是衡量反腐败斗争是否深入有效的重要标志。40年来 ，党中央对腐败案件特别是高层腐败案件的查办始终保持 高压态势。改革开放初期，我们重点查处走私犯