维护和平稳定推动结构改革 增强发展新动 能 ——在世界经济论坛2015年 年会上的特别 致辞 （2015年1月21日，瑞士达沃斯） 尊敬的施瓦布主席， 尊敬的索马鲁加主席， 尊敬的各位贵宾， 女士们，先生们，朋友们： 很高兴时隔5年再次来到达沃斯，出席世界经济论坛 2015年年会。达沃斯小镇十分宁静祥和，但我们所处的世 界却并不平静，国际社会需要应对新局势。我还听说，达 沃斯曾经是治疗肺病的疗养地，因为盘尼西林的发明而转 型。时至今日，达沃斯已经成为“头脑风暴”的智力中心 ，世界也需要新的“盘尼西林”来应对新挑战。 毋庸讳言，当今世界远非太平，地区热点、局部冲突以 及恐怖袭击等此起彼伏，对人类社会构成现实威胁；全球 经济又复苏乏力，主要经济体走势分化，大宗商品价格反 复波动，通货紧缩迹象更雪上加霜。不少人对世界前景抱 有悲观情绪，认为不仅和平与安宁出了问题，发展也难见 曙光。 有哲人说过，当问题出现的时候，不能用曾经制造问题 的办法去解决它。老问题的解决，不能再从对抗、仇恨、 封闭中谋答案；新问题的应对，更要在对话、协商、合作 中找出路。我们要吸取历史经验，运用时代智慧，寻求各 方利益的最大公约数。人类在艰难时刻，总是能激起突破 困境的勇气，迸发出变革创新的力量。 面对复杂的国际局势，我们主张要坚定维护和平稳定。 今年是世界反法西斯战争胜利70周年。保持世界和平稳定 ，符合各国人民共同利益。二战后形成的国际秩序和普遍 公认的国际关系准则，必须维护而不能打破，否则繁荣和 发展也就无从谈起。国家间应摈弃冷战思维与零和游戏 ，“赢者通吃”是行不通的。任何地区热点和地缘冲突 ，都应坚持通过政治手段、以和平方式寻求解决。我们反 对一切形式的恐怖主义。中国将继续走和平发展道路，维 护地区稳定，无意与任何国家一争高下。世界各国都要像 爱护自己的眼睛一样爱护和平，让文明理性正义之花开遍 世界。 面对多元的世界文明，我们主张要共同促进和谐相处。 文化多样性与生物多样性一样，是我们这个星球最值得珍 视的天然宝藏。人类社会是各种文明都能盛开的百花园 ，不同文化之间、不同宗教之间，都应相互尊重、和睦共 处。同可相亲，异宜相敬。国际社会应以海纳百川的胸怀 ，求同存异、包容互鉴、合作共赢。 面对多变的经济形势，我们主张要大力推动开放创新。 国际金融危机爆发7年来的实践证明，唯有同舟共济，才能 渡过难关。在相互依存的世界里，各国有权根据自己的国 情制定经济政策，但是也应加强同其他国家的宏观政策协 调，扩大利益汇合点，实现共同发展。欧洲有谚语讲 ：“面对变革之风，有人砌围墙，有人转风车。”我们倡 导顺势而为，坚定不移推进自由贸易，旗帜鲜明反对保护 主义，积极扩大区域经济合作，打造全球价值链，迎接新 科技革命的到来。宏观政策固然重要，但结构性改革势在 必行，这是国际社会的共识。尽管难度很大，但也应该坚 持去做，这样才能形成全球创新合力，增强世界发展的新 动能。 女士们，先生们！ 我知道，与会者对中国经济前景很关注，或许有人担忧 受到中国经济速度放缓的拖累，还有人担忧受到中国经济 转型的冲击。因此，我想多介绍中国的情况。 当前，中国经济发展进入新常态，经济由高速增长转为 中高速增长，发展必须由中低端水平迈向中高端水平，为 此要坚定不移推动结构性改革。 应当看到，中国经济增速有所放缓，既有世界经济深度 调整的大背景，也是内在的经济规律。现在，中国经济规 模已居世界第二，基数增大，即使是7%的增长，年度现价 增量也达到8000多亿美元，比5年前增长10%的数量还要大 。经济运行处在合理区间，不一味追求速度了，紧绷的供 求关系变得舒缓，重荷的资源环境得以减负，可以腾出手 来推进结构性改革，向形态更高级、分工更复杂、结构更 合理的发展阶段演进。这样，中国经济的“列车”不仅不 会掉挡失速，反而会跑得更稳健有力，带来新机遇，形成 新动能。 刚刚过去的2014年，我们就是按照这个思路做的。面对 下行压力，我们没有采取强刺激，而是强力推进改革，尤 其是政府带头改革，大力简政放权，激发市场和企业的活 力。全年GDP增长7.4%，在世界主要经济体中是最高的；城 镇新增就业1300多万人，在经济放缓情况下不减反增，登 记失业率、调查失业率都是下降的；CPI上涨2%，低于年初 预期目标。事实说明，我们出台的一系列宏观调控政策是 正确的、有效的。更重要的是结构性改革迈出新步伐。 不可否认，2015年，中国经济仍面临较大下行压力。在 这种情况下如何选择？是追求短期更高增长，还是着眼长 期中高速增长，提升发展质量？答案是后者。我们将继续 保持战略定力，实施积极的财政政策和稳健的货币政策 ，不会搞“大水漫灌”，而是更加注重预调微调，更好实 行定向调控，确保经济运行在合理区间，同时着力提升经 济发展的质量和效益。 我们正在采取有效措施防范债务、金融等潜在风险。中 国储蓄率高达50%，能够为经济增长提供充裕资金。地方性 债务70%以上用于基础设施建设，是有资产保障的。金融体 制改革也正在推进。我在这里要向大家传递的信息是，中 国不会发生区域性、系统性金融风险，中国经济不会出现 “硬着陆”。 要看到，中国还是一个发展中国家，实现现代化还有很 长的路要走