防止工业经济边缘化需建立长效机制 社评 全国两会期间，如何有效促进实体经济发展成为热议关键 词，政府工作报告中就7次提到实体经济，提出以金融体制改革 服务实体经济、以创新引领实体经济转型升级。工业经济作为 实体经济的最重要组成部分，其转型升级的成功与否对整体经 济的健康发展至关重要。 但近些年出现了工业经济逐步被边缘化的迹象，具体表现 在三个方面：一是工业经济盈利能力不断下降，2014年8月起 ，全国规模以上工业企业利润总额出现了长达连续17个月的同 比下降，直到2016年初才有所改善；二是工业增加值同比从 2012年的10 %一直下降至2015年的5.9%，2016年才略有回升 ；三是工业投资额同比连年下降，2011年第二产业投资同比上 涨27.3%，到2016年，这一数字已下降至3.6%。究其原因，既有 所处发展阶段原因，也有相关配套改革措施缺位原因。 其一，与工业发展所处阶段息息相关。当前我国工业发展 正处于由工业化向后工业化发展的过渡阶段，面临由劳动和资 本密集型向技术和知识密集型转换，但这一转换过程往往十分 痛苦，并伴随着经济增速下行、贫富差距拉大、资产泡沫凸显 等棘手问题，很多国家因此陷入中等收入陷阱。 其二，与经济脱实向虚关系密切。在传统外向型经济发展 受到成本上升、外需不足、核心技术与品牌缺乏等问题的影响 下，工业企业利润受到明显挤压，产能过剩问题凸显。这期间 为了稳定经济，近10年里国家对房地产行业出现了三次明显的 放松，经济虽然短期稳住了，但对工业企业的负面影响却是日 益严重。一方面使信贷、土地等要素大量配置到不可贸易部门 ，形成资产泡沫，可贸易部门成本明显上涨，创新动力更加不 足。2016年新增信贷额为12.65万亿元，其中个人房贷新增 5.68万亿元，约占45%，而非金融企业新增仅为6.1万亿元，约 占48%，仅略多于房贷；另一方面大幅挫伤工业行业企业家的积 极性，企业家一年365天从头忙到尾，最终只能赚到3%~5%的利 润，一旦出现决策失误还有可能面临亏损。在错误激励机制下 ，只会让越来越多的工业行业从业者“弃实向虚”。 其三，金融业垄断与过度繁荣更进一步压低工业企业利润 率。整个金融行业增加值占GDP比例连年增加，已从2012年的 6.3%升至2016年的10.2%，而在金融业尤其发达的美国这一数字 仅为6.5%。原本为实体经济和工业经济服务的金融业变成了一 个自我不断膨