学习宣传贯彻新《党章》 做新时代中国特色社会主义思想的践行者 ——十九大新修订《党章》专题辅导讲稿 X X X （2017年10月xx日） 国有国法，家有家规定，党有党章。党章是最根 本的党规党法，是规范和约束全党行为的总章程，是 党的建设的根本依据。2017年10月24日，中国共产党 第十九次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修 正案）》，那么新党章究竟新在哪里？下面让我们来 共同学习一下。 一、什么是党章 章程：章程是组织、社团经特定的程序制定的关 于组织规程和办事规则的规范性文书，是一种根本性 的规章制度。章程与规则的关系类似于宪法和法律。 党章：党章是党的章程的简称。它是一个政党为 实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定 的根本法规，是党赖以建立和活动的法规体系的基础 ，是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和 规定，具有最高党法、根本大法的效力。党章一般由 党的代表大会制定和通过，它的内容上要是规定党纲 、组织机构、组织制度、党员条件、党员的权利义务 、党的纪律等。党章的内容，随着形势的发展、任务 的变化、斗争的需要和党员的情况，定期进行修改。 世界无产阶级政党的第一部章程是由马克思、恩格斯 制定并于1847年11月 19到12日召开的共产主义者同 盟第二次表大会上通过的《共产主义者同盟章程》。 中国共产党的第一个章程，是1922年党的第二次全国 代表大会通过的，其名称是《中国共产党章程》。 二、《党章》的发展史 党之所以始终高度重视党章，因为有效学习党章 、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的 创造力、凝聚力、战斗力，关系到党能否带领人民取 得革命、建设和改革的胜利，关系到巩固党的执政地 位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党 的生死存亡。 一大党纲：提出党的政治主张 。1921年7月，党 的一大制定的《中国共产党第一个纲领》，以高度凝 炼的文字确定了党的名称，提出了党的政治主张。这 表明中国共产党从成立起，就是一个用马克思列宁主 义武装起来的、以实现共产主义为奋斗目标的、完全 新型的无产阶级政党。 二大党章：制定党内纪律规范 。1922年7月，党 的二大通过的《中国共产党章程》，是我们党第一部 正式党章，标志着党的创建工作基本完成。二大党章 把“纪律”单独列为一章，详细规定了党内的纪律规 范，以及对违纪党员的纪律处分。这表明，在严酷环 境下诞生的中国共产党，一开始就以严密的组织和严 格的纪律区别于其他任何政党。 三大党章：严格党员发展程序 。1923年6月，党 的三大通过的《中国共产党第一次修正章程》，把入 党介绍人从原来的一人增加为二人，第一次规定了党 员候补期，这对于严格党员发展程序、提高党员质量 具有重要意义。 四大党章：重视党支部的作用 。1925年1月，党 的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》，第一 次规定凡有党员三人以上均得成立党支部。这表明我 们党高度重视党的基层组织建设，尤其注意发挥党支 部的作用。四大党章首次把中央最高领导人的称谓改 为总书记。 五大党章：提出党的组织原则。1927年6月1日 ，由五大选举产生的中央政治局通过的《中国共产党 第三次修正章程决案》，是唯一的不是由党的全国代 表大会通过的党章。这部党章共12章85条，是我们党 历史上条目最多的党章，系更加完整系统，在党章史 上提出了很多个第一。第一次明确规定党员年龄必须 在18岁以上；第一次明确提出党的组织原则为民主集 中制；第一次将党的组织系统划分为中央组织、地方 组织(省委、市委或县委、区委)和基层组织三个层次 ，并明确规定了各级党组织的职责任务；第一次规定 设立中央政治局和中央常务委员会；第一次规定选举 产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关；第 一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责；第 一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。这部 党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。 六大党章：对民主集中制的完善。1928年6月至 7月，在大革命失败后的低潮中，中国共产党在莫斯 科郊外一座旧式贵族庄园里召开了第六次全国代表大 会。六大通过的党章具体规定了坚持民主集中制的三 条原则，这对于健全完善党的民主集中制具有重要意 义。 七大党章：确立毛泽东思想的指导地位。1945年 4月至6月，抗日战争即将取得胜利前夕，党的七大在 延安召开。在长期斗争中逐渐成熟起来的中国共产党 ，对中国革命规律和党的建设规律的认识达到了新的 水平。 七大党章最重要的内容是：第一次增写了具有深 刻内涵的总纲，明确阐述了党的性质、宗旨、纲领和 指导思想，中国革命的性质、动力、任务和特点，党 领导中国革命的基本方针，加强党的建设的基本要求 等，增强了党章的理论性和指导性；第一次确立了毛 泽东思想在全党的指导地位；第一次规定了党员的四 项义务和四项权利；第一次对民主集中制作了科学表 述；第一次把“四个服从”载入党章。 八大党章的主要内容：一是提出了全面建设社会 主义的任务和实现现代化的目标，党的一切工作的根 本目的，是最大限度地满足人民的物质生活和文化生 活的需要。这正确地反映了我国社会主义社会的主要 矛盾，体现了执政党工作重心的转变。二是提出必须 不断地发扬党的工作中群众路线的传统。三是提出了 坚持民主集中制的六条原则。四是明确规定了党员的 十项义务和七项权利。 九大至十一大党章:失误和挫折。 从1957年的反 右派斗争到1978年党的十一届三中全会前夕，中国共 产党在探索社会主义建设道路过程中发生了重大失误 ，党的自身建设也遭到严重挫折。在这20年当中，中 国共产党召开了三次全国代表大会，制定了三部党章 ，即九大党章、十大党章和十一大党章。这些党章都 是在特殊历史条件下制定出来的，不可避免带有“左 ”的错误的痕迹。 十二大党章：总结党的建设历史经验。1982年 9月，经历了“文化大革命”十年内乱和两年徘徊之 后，在全面拨乱反正的基础上制定的十二大党章，最 具特色之处是：在总纲中体现了新形势新任务对执政 党建设的新要求；在国际共产主义运动史上第一次增 加了禁止个人崇拜的内容；增加了“党的干部”一章 ，提出了干部队伍“四化”方针；首次写进入党誓词 。这表明在改革开放的新时期，中国共产党开始了执 政党建设的新探索。 十三大修正案：突出改革和制度建设。1987年 11月，党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文 修正案》，是第一次也是迄今为止唯一的一次，用部 分条文修正的形式对党章进行修改。修正案共10条 ，总共有13处增删改动，着重体现在党的领导体制和 党内选举制度的改革方面，表明党的建设正在走上一 条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子。 十四大党章：提出“建设有中国特色社会主义的 理论”的概念。1992年10月，党的十四大通过的党章 。第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主 义的理论”的概念，阐述了这一理论的科学内涵和历 史地位，适应建立社会主义市场经济体制的需要，对 党的思想建设、组织建设、作风建设提出了新的更高 的要求。 十五大党章：邓小平理论确立为党的指导思想。 1997年9月，党的十五大通过的党章，只有7处150个 字的修改。这部改动最小却意义重大的党章，第一次 明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立 为我们党的指导思想。这是我们党从历史和现实中得 出的不可动摇的结论，也反映了全国各族人民的共识 和心愿。 十六大党章：“三个代表”重要思想确立为党的 指导思想。2002年11月，党的十六大通过的新党章 ，是我们党进入新世纪的政治宣言。这部体现鲜明时 代特征、具有丰富内涵的党章，总共有60多处改动。 十七大党章：首次将科学发展观写入党章。 2007年10月，党的十七大通过新党章，对中国特色社 会主义作出精辟概括，丰富了党的基本路线和基本纲 领，把党的一系列对内对外重大方针政策写入党章 ，包括：军队建设、民族、宗教工作、统战工作、外 交工作等。对推进党的建设新的伟大工程作出全面部 署。 十八大党章：科学发展观被确定为行动指南，中 国特色社会主义制度同中国特色社会主义道路、中国 特色社会主义理论体系一道写入党章。党的十八大根 据国际形势变化和国内经济社会发展的新特点，对推 进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设、生态文明建设和党的建设作出全面部署，确立一 系列重大理论观点、重大战略思想、重大举措。在党 章中体现党的十八大报告的重要内容，有利于更好把 学习党章与学习党的十八大精神有机结合起来，扎实 推动党的十八大精神学习领会和贯彻落实。 三、十九大党章修改的主要内容 本次修订后的《党章》，进行了哪些修改？主要 有哪些新思想、新论断、新概念？主要是10个方面： 第一，习近平新时代中国特色社会主义思想写入 党章。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的 中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上 系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会 主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时 代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想 。习近平