在全市党风廉政建设推进会上的讲话 （2017年3月14日） 同志们： 刚才，X书记作了重要讲话，充分肯定过去一年我 市全面从严治党取得的成绩，明确提出了当前和今后一 个时期工作的总体要求和主要任务。下面，就贯彻落实 X书记讲话精神，抓好政府系统党风廉政建设工作，我 讲三方面意见： 一、认清形势，切实增强做好政府系统党风廉政建 设和反腐败斗争的责任感和使命感 过去的一年，政府系统认真贯彻落实中央、省、 X市和市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署 ，深入开展“两学一做”学习教育，严格执行全面从严治 党各项制度，自觉落实党风廉政建设责任制，持续解决 “四风问题”；深化“放管服效”改革，加快转变政府职能 ，大力整肃庸政懒政怠政行为；强化政务督查，建立 “13710”督办机制，全面推行“双随机一公开”监管；不断 强化行政监察和审计监督，政府党风廉政建设进一步加 强，取得了实实在在的成效和变化。 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前政府系 统反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节。比如，一些领导 干部对推进廉政建设工作的重要性认识不够，履行党风 廉政建设主体责任不到位；一些部门“四风”问题仍未从 根本上消除；个别部门工作人员不按制度和规矩办事 ，工作效能和办事效率不高；发生在群众身边的腐败现 象和不正之风还时有发生。对此，我们要深刻认识反腐 倡廉的长期性、复杂性和艰巨性，时刻保持警醒，采取 更加有力的措施，把政府系统党风廉政提上更加重要位 置。 二、突出重点，全面落实政府系统党风廉政建设和 反腐败斗争各项任务 贯彻党中央、国务院以及省、吕梁市和市委的决策 部署，结合我市实际，2017年政府系统党风廉政和反腐 败斗争重点抓好以下工作： （一）转变职能，深化“放管服效”改革创新。“放 管服效”改革是推动政府管理转型，打造高效透明政务 服务体系的重要举措。要坚持把“放管服效”改革作为反 腐倡廉的治本之策，不断向纵深推进，努力做到审批最 少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务 最好，以权力“瘦身”为廉政“强身”。一是要抓好“放 ”，综合推进减权放权。按照国务院、省政府部署和法 律法规要求，各有关部门要主动做好上级下放职权事项 的承接工作，结合机构和职能整合，对同一事项涉及多 部门的，要强化部门之间协同配合，做好下放事项的分 工协作，切实做到接的住、接的好。继续清理行政审批 项目，还要同步清理具有审批特性的其他权力事项和公 共服务事项，切断掌控行政权力寻租、与民争利的灰黑 路径。二是要抓好“管”，深化综合执法改革。加快推动 市场监管、卫生计生、文化旅游、商务流通、城乡建设 、城市管理等六个领域综合行政执法体制改革，创新监 管方式，提升监管效能。全面推行“双随机一公开”制度 ，健全“一表两清单、两库一平台”的抽查机制，切实防 止任性检查、执法寻租等问题。三是要抓好“服”，优化 政务服务方式。加快完善市民服务中心运行管理制度 ，以投资审批、涉企服务、园区审批服务为重点，全面 推进并联审批；建立完善电子政务系统，年内所有审批 事项、80%以上公共服务事项实现网上办理。推行预约 办理、委托代办等服务，打通便民服务“最后一公里”。 凡没有法律法规依据的证明、盖章环节以及可通过数据 共享获取的信息，一律不得要求提供。四是要抓好“效 ”，完善督查督办机制。要以“13710”制度为抓手，健全 重点工作督查机制，充实督查力量，强化督查职能，盯 住关键环节，督任务、督进度、督成效，推动政府各项 工作见人见事、见根见果，切实做到令行禁止、政令畅 通。 （二）加强监管，确保公共资金安全高效。公共资 金是人民的财富，一分一厘都不能浪费。加强财政资金 、公共资源和国有企业等重点领域涉及重大经济利益的 监管，严防滋生腐败。一要从严监管财政资金使用。强 化预算约束，政府所有收支全部纳入预算管理，加强预 算审核，防止超预算支出。严格执行财政资金使用清单 管理制度，实行全口径公布、全流程公开和全方位监督 。扎实推进审计监督全覆盖，加强重点工程建设、土地 出让收支、棚户区改造、农村集体“三资”等民生项目及 干部离职和任期经济责任审计，为公共资金装上“安全 锁”。二要从严监管公共资源交易。加强招投标过程监 管，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转 包分包等问题；加强政府采购监管，推进公共资源在线 透明交易、全程监管。对违法违规采购行为，严肃追究 直接责任人和主管领导责任。三要从严监管国资国企。 加强国有资产精细化管理，完善国有资产评估、产权交 易等规则和流程，严格执行国有资产集中管理规定；加 快建立健全国有企业国有资本审计监督制度，加强“三 重一大”制度执行监管，确保重大事项公开透明，接受 事后监督，坚决杜绝暗箱操作。 （三）严格执纪，加大重大领域监管整