张彤同志在四川省留守学生（儿童）关爱 行动电视电话会议上的讲话 各位领导，同志们： 按照会议安排，下面，我代表省关爱留守学生工作领导小 组办公室就关爱留守学生工作向大家汇报如下。 我省是劳务输出大省，常年外出务工人员2300余万，由此 产生了特殊的留守学生群体。截至2011年底，全省有留守 学生368万余人。省委、省政府历来高度重视关爱留守学生 工作，十分关心留守学生的健康成长。自2006年启动关爱 留守学生工作以来，在省委、省政府的关心重视下，各成 员单位紧紧围绕留守学生在情感缺失、身体健康、学习教 育、个体安全等方面的突出问题，开展了一系列丰富多彩 的关爱活动，在政策支持、阵地依托、队伍建设、经费保 障等方面探索形成了一系列富有成效的工作机制。全省累 计整合关爱资金3.42亿元，建设留守学生之家5053个，留守 学生与父母视频通话点1060个，组织46.8万名志愿者结对留 守学生98万余人，留守学生的成长环境得到有力优化，关 爱工作取得显著成效。据今年初开展的万名留守学生大调 研显示，有77%的留守学生对目前生活状况很满意或基本满 意。 一是各级党政更加重视关爱工作。省委书记刘奇葆同志在 巴中亲切看望慰问留守学生，强调指出，一定要把留守学 生的工作做好。省委副书记、省长蒋巨峰同志主持召开省 政府常务会，对关爱工作进行专题研究，并下拨专项经费 。省委常委李登菊同志直接领导关爱工作深入开展。自 2010年起，省委、省政府连续3年将关爱工作纳入民生工程 ，每月对留守学生之家建设以及西部计划专项关爱志愿者 的招募派遣情况进行通报督导。去年，关爱工作正式纳入 全省“十二五”规划“重点青少年群体管理服务”专规。今年修 订施行的《四川省未成年人保护条例》对包括留守学生在 内的特殊青少年群体关爱做出了明确规定。全省21个市 （州）均成立了关爱留守学生工作领导小组，93%的区（县 ）下发了关于加强留守学生工作的意见，部分市（州）将 关爱工作纳入目标考核，为持续推动关爱工作提供了有力 政策保障。 二是齐抓共管工作格局初步形成。各成员单位紧紧围绕留 守学生现实需求，充分发挥职能优势，切实服务他们健康 成长。宣传部门把关爱工作纳入文明城市评选考核指标 ；教育部门不断加强寄宿制学校建设；财政部门积极为关 爱工作提供有力经费保障；民政部门切实加强对贫困留守 学生及其家庭成员的生活救助；卫生部门积极做好留守学 生卫生健康的教育指导监控；公安部门将关爱工作作为“三 个警务”重要内容；司法部门切实抓好留守学生法制宣传教 育；文化部门大力开展“送电影进留守学生之家”等活动，丰 富留守学生文化生活；劳务管理部门将家庭教育纳入进城 务工人员培训内容，提高留守学生父母的法律意识和监护 能力；妇联把“春蕾计划”与关爱工作有机结合，切实关爱留 守学龄前儿童；关工委持续开展“五老”志愿者关爱留守学生 系列活动，有效形成了工作合力。 三是关爱手段载体不断丰富加强。阵地建设力度进一步加 大，逐步形成了以“留守学生之家”为主体，乡村学校少年宫 、社区警务室、党团员活动室、儿童友好家园等阵地为配 套的阵地网络，探索了定点包片、结对共建等有效的运行 模式，基本实现对留守学生的有效覆盖。志愿服务水平进 一步提高，建立健全了关爱志愿者的准入退出、上岗培训 、工作评价、考核激励等长效机制，明确了“五个一”的志愿 服务措施，即，每月到留守学生家中走访一次、组织留守 学生开展一次活动、为留守学生推荐一本好书、给留守学 生写一封信、为留守学生建立一个成长档案。关爱载体手 段进一步丰富，形成“快乐学校”品牌活动，组织动员大学生 为留守学生提供“第二课堂”服务。充分运用网络新媒体，建 立亲情视频通话点，举办网络春晚，搭建起留守学生与父 母的亲情桥梁。 四是长效工作机制逐步建立健全。各地结合实际、创新方 法，探索了各具特色的工作机制。德阳规定县（市、区 ）按照每年每个留守学生不低于30元的标准设立专项资金 ，并纳入财政预算。乐山构建起五大关爱网络，即以父母 亲属为主体的家庭监护网络、以基层组织为主体的村