在全省海洋与渔业科技工作会议上的讲话 赵利民 （2012年4月26日） 各位领导、同志们： 这次全省海洋与渔业科技工作会议很重要，对于推动 全省海洋与渔业事业科学发展、确保“十二五”各项目标任务 的顺利完成，将起到关键性的作用。刚才永跃同志代表省 局总结了“十一五”以来海洋与渔业科技工作情况，全面部署 了下一阶段的重点任务，我完全同意；浙江海洋科学院 （国家海洋二所）等六家单位作了典型发言，有许多好的 经验值得大家借鉴；农业部、国家海洋局和相关厅局的领 导对我们海洋与渔业科技工作给予了充分肯定，也提出了 新的希望和要求，这是对我们的鼓励和鞭策。希望大家回 去后，认真学习，深刻领会，结合实际，抓好落实。下面 ，我讲三点意见。 一、充分认识新形势下抓好海洋与渔业科技工作的重 要性和紧迫性 近年来，我省海洋与渔业科技工作进步很快，成效明 显，突出表现在：取得了一批具领先性的科技成果，应用 和推广了一批先进实用技术，构建了比较完善的科研和推 广体系，初步形成了一支精干高效的科技队伍。科技在提 升海洋综合管理水平和渔业综合生产能力、推动全省海洋 与渔业经济平稳较快发展中发挥了较好的引领和支撑作用 。这些成绩的取得，离不开省委、省政府的正确领导，也 离不开国家部、局的关心指导和各兄弟厅局的大力支持 ，更离不开广大海洋与渔业科技工作者的艰苦努力、默默 奉献。在此，我代表浙江省海洋与渔业局向所有关心、支 持、参与海洋与渔业科技工作的领导和同志们表示崇高的 敬意和衷心的感谢！ “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也 是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，科 技创新进步在经济社会发展中的地位和作用日益凸显；而 我省海洋经济的快速发展和“三化同步”战略的深入推进，对 海洋与渔业科技工作提出了更新、更高、更紧迫的要求。 第一，科技创新是确保我省海洋经济两大国家战略顺 利实施的强劲动力和坚实支撑。 去年2月、6月，国务院相继批准实施《浙江海洋经济 发展示范区规划》、批复同意设立浙江舟山群岛新区，标 志着我省海洋经济全面纳入国家海洋战略版图，也标志着 海洋已成为浙江未来发展的重要增长极。但毋容置疑，目 前我们对海洋的了解还是极其肤浅的，我们在海洋相关领 域的技术积累还是非常有限的，我们海洋新兴产业发展的 基础还是十分薄弱的，这就导致我们在日常工作中经常会 面临一种困惑：如何切实统筹好海洋经济发展与海洋资源 合理利用？如何科学地以海洋生态环境容量来调控涉海产 业布局？如何面对日益增加的海洋灾害风险不再感到束手 无策？如何在推动海洋清洁能源、生物医药、海水利用等 新兴产业发展方面有更大的作为等等，所有问题归结到一 点，就是我们必须在海洋科技创新上有更大的突破、在海 洋科技进步上有更大的飞跃。浙江海洋经济发展示范区规 划的目标是“四区一中心”（即：我国大宗商品国际物流中心 及海洋海岛开发开放改革、现代海洋产业发展、海陆协调 发展、海洋生态文明和清洁能源示范区）；舟山群岛新区 建设的定位是“四岛一城”（即：国际物流岛、自由贸易岛、 海洋产业岛、国际休闲岛和海上花园城），而实现这些目 标的唯一途径就是加快科技创新，特别是海洋科技的创新 ，走集约、高效、生态发展之路，以先进的科技来引领产 业发展、优化开发活动、推动社会进步；否则，我们的发 展将是低水平的、不可持续的，我们海洋经济发展的战略 目标也将难以圆满实现。 第二，科技创新是推动我省现代渔业发展的根本途径 和唯一选择。 我们正处在工业化、城市化加快推进的新阶段，“三化 同步”战略为渔业发展创造了良好的外部环境和有力的政策 支撑，但也要清醒地看到，当前以及今后一个时期，资源 刚性约束加剧，生态环境保护压力加大，生产成本不断上 涨，劳动力素质结构性下降，传统生产方式已难以为继等 问题日益突出。今年中央1号文件突出强调农业科技创新 ，把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点，作为农产品 生产保供和现代农业发展的支撑，明确指出，“我国已到了 必须更加依靠科技进步促进现代农业发展的历史新阶段 ，科技进步已成为最重大、最关键、最根本的出路和措施 ”。这是中央在新形势下加快推进“三化同步”、促进现代农 业发展的一项重大战略部署。我省人多地少、资源短缺和 劳动力成本高、消费要求较高等特点，更是对加快渔业科 技创新提出了紧迫的要求。近年来，我们水产养殖的优势 主导品种发展很快，比如，南美白对虾2011年全省养殖面 积达到34.67万亩、产量13.66万吨、产值30亿元，如此大的 产业规模，但我们的种苗还控制在别国他人手中，虾苗基 本外来，过几年就要花大价钱去引种，这是一件很可怕的 事情，实际上人家掌握着你这个产业的命脉。因此，种子 种苗问题已不单纯是一个技术问题，而是事关产业兴衰的 战略问题。又如，近年来我省涌现出了一大批亩纯效益超 过10万元的高产高效典型，如：临海宏野的设施化多茬养 虾；杭州龚老汉的节能采光大棚养鳖等，他们实际上是综 合运用了现代生物育种、水质调控、病害防治、信息控制 以及新能源、新材料等一整套的集成技术；而全省目前这 类技术的应用推广水平还很低，2011年全省水产养殖总面 积456万亩，平均单位产出390多公斤/亩、6600多元/亩，亩 均纯效益大约也就2000~3000元，差距很大。再如捕捞业 ，许多发达国家正利用大量现代的工程化、数字化技术 ，将传统捕捞业改造提升为“节能、高效、生态、精准”的现 代捕捞业，通过应用选择性捕捞、高效节能渔具渔法等技 术手段，既能捕到高价值的渔获物，又能确保海洋生物资 源的可持续利用；反观我们的海洋捕捞，“竭泽而渔”、效益 下滑的态势愈演愈烈；当然，我们的捕捞业不仅仅是个技 术问题，还与基本国情、管理政策等密切相关。总之，我 们已进入了一个 “以亩产论英雄”的时代，面对日趋紧张的 资源环境压力，唯有通过科技创新驱动和现代技术集成推 广应用，才能不断提高渔业的单位产出率、资源利用率和 劳动生产率，不断增强渔业的抗风险力、市场竞争力和可 持续发展能力，切实走出一条规模化、标准化、生态化、 高效安全的现代渔业发展之路。 二、以科技创新进步推动我省海洋与渔业事业更高层 次、更快速度、更优质量的发展 科技创新源自产业又服务于产业。脱离了产业的科技 是无本之木，而扎根于产业基础之上的科技创新进步，能 化腐朽为神奇，不断把我们的特色转化为优势、把优势提 升为强势，同时也焕发出科技自身灿烂夺目、永无止境的 生机。 （一）要围绕服务海洋经济发展狠抓科技创新。 一是科技管海。今年全国海洋工作会议上，刘赐贵局 长提出了“规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依 法用海”的总要求，如何真正落实好这“五个用海”，我看最 关键、最根本的一条还是要大力推进海洋科技创新。通过 海洋综合调查、动态监测和研究分析，建立对各类用海活 动的科学评估评价机制；加强重点海域环境容量研究，建 立以海定陆的海洋纳污总量控制和污染防治机制；加快海 洋监测观测、预报预警、灾害评估与区划等技术的研发和 应用，建立高效灵敏的海洋灾害应急处置机制；深化数字 海洋建设，建立综合共享的海洋公共信息服务平台，逐步 形成技术先进、可靠实用、保障有力的海洋综合管理技术 支撑体系，为科学决策和管理提供依据。 二是科技护海。随着海洋开发强度的加大，生态环境 问题日益突出。要以大力开展海洋生态文明示范区建设为 契机，加强海洋生态修复、海洋污染应对、涉海工程环评 、海岸带综合管理、海域和海岛开发保护、生物多样性监 测评估等方面的技术研发，加大各项生态保护和修复技术 的推广应用，努力保持良性循环的海洋生态系统，为海洋 经济可持续发展奠定基础。 三是科技兴海。大力发展海洋战略性新兴产业是海洋 经济发展的重要任务，也是推动我省产业结构调整的重要 举措。要以海洋生物资源利用、海水淡化、海洋可再生能 源等为重点，加强技术协作、联合攻关，突破一批关键技 术，强化技术集成研究与应用示范，推动成果转化与产业 化进程。通过加快发展知识技术密集、物质资源消耗少、 承载潜力大和综合效益好的海洋新兴产业，促进海洋资源 的高效和可持续利用。 （二）要围绕渔业转型升级狠抓科技创新、推广和人 才培养。 一是科技创新。这个科技创新，不是一般意义上的常 规农业技术发展，而是建立在生物技术、信息技术和现代 工程技术基础上的一个崭新的技术和生产平台。比如我们 的育种技术，目前大量采用的还是群体选育，近年来运用 了家系杂交选育技术（如：淡水所在罗氏沼虾上采用打标 选育方法，已形成100多个家系；绍兴中亚已坚持做了多年 的不同品系甲鱼杂交；海洋学院在大黄鱼基因排序图谱上 取得突破等），在测定表型性状控制基因的基础上，可按 不同的要求作定向选育；今后，随着生物技术的进步，还 将出现以物种间基因转移和重组为主的遗传改良工程，从 而极大地扩展生物种质资源和杂种优势的利用。因此，种 业创新将为水产养殖业带来源源不断的