在全市扩大有效投资推进会议上的讲话 这次我们召开全市扩大有效投资动员会的主要目的是 ，贯彻落实全省扩大有效投资推进大会以及JX市扩大有效 投资暨“百日攻坚五大会战”动员会精神，科学分析当前 我市的投资形势，进一步统一思想，振奋精神，部署下阶 段扩大有效投资工作，确保全年投资任务的圆满完成。刚 才，市发改局和重大项目推进办通报了今年以来全市固定 资产投资情况，有关单位作了表态发言。下面，根据会议 安排，我再讲三点意见。 一、科学分析，准确研判，从全局的战略高度把握和 推进有效投资 今年以来，全市各级各部门狠抓有效投资，全力以赴 推进项目建设，牢牢把握“稳中求进、转中求好”工作基 调，攻坚克难、扎实工作，保持了经济社会平稳发展。 一是大力推进项目建设。实施“三个百亿”工程，对重 大项目实行定期会商、跟踪督办，确保“一个项目、一名 领导、一套班子、一抓到底”。1-7月，总投资1亿元以上 及市领导联挂项目共109个，已开工建设87个、开工率 79.82%，完成投资额60.63亿元、计划完成率66.52%，环比 增长6.44亿元、环比增长7.06%。30个市领导联挂项目已开 工25个、开工率83.33%，完成投资20.83亿元、计划完成率 57.69%，环比增长1.55亿元、环比增长4.29%。 二是大力优化投资结构。1-7月，全市共引进浙商回归 项目21个，省外协议资金61.7亿元，当年到位资金8.6亿元 ，完成JX下达目标任务的90.53%；外资项目31个，合同外 资2.8亿美元，当年到位资金1.06亿美元，完成目标任务的 155.83%；1-7月共上报93个浙商公益项目，捐赠资金 561.9万元。同时，1-7月完成服务业投资54.31亿元，同比 增长29%。 三是大力改善发展环境。今年以来，我市集中出台了 一系列产业发展和扶持政策，注重上级政策与我市实际情 况的沟通与对接，积极主动向上争资金、争指标、争资源 。尤其是今年以来，针对部分企业出现了因资金链断裂导 致关停、歇业甚至破产清算等新情况、新问题，市委市政 府及时研究，主动作为，第一时间采取了出台防范与化解 企业资金风险的相关政策、设立总额一亿元的中小微企业 贷款周转金等措施，有效维护了企业的正常生产经营秩序 和社会和谐稳定。 但肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前国内 外经济形势依然严峻，世界经济总体继续保持缓慢复苏态 势，但增速有所放缓，呈现出阶段性疲软特征；发达国家 经济增长普遍乏力，就业形势依然严峻，主权债务和财政 风险不断加大；新兴经济体继续较快增长，但增速回落、 通胀压力上升，货币政策继续收紧。在此大环境下，我市 今年的投资形势面临巨大压力，1-7月我市的固定资产投资 以及工业生产性投资增速仍然为负，离完成全年投资的目 标任务数还有很大差距，可以说是形势严峻、任务艰巨。 一是有效投资仍然不足。今年以来宏观经济形势下行，加 之土地、信贷等调控政策趋紧，项目立项、融资及开工困 难，一些重大项目推进缓慢，新开工重大项目的实际有效 投资也极为有限。二是大项目、好项目不多。在大项目的 谋划、包装、储备上仍有较大差距，大多数项目是续建项 目，大的工业项目也比较少。三是项目推进的力度不够。 目前有许多项目要达到签约、开工还需要做大量工作，有 的项目签约了没有开工，有的开工了进度跟不上。四是引 进大项目、大企业不够。今年以来，我市招商引资新签约 项目少，多是在吃前几年签约项目的“老本”，缺乏大的 战略合作伙伴。五是投资环境还需进一步改善。服务效率 不高，主动服务、“保姆式”服务不强，作风不扎实、思 想不解放的问题在一些方面仍然存在。所以，我们要进一 步强化投资发展的理念，抓住海洋经济发展等政策机遇 ，进一步加大工作力度，全力推进我市的有效投资向更高 层次迈进。 二、坚定信心，突出重点，全力以赴抓好扩大有效投 资各项工作的落实 从今年以来的固定资产投资及工业生产性投资的完成 情况而言，离全年的目标任务仍有较大差距，在JX各县 （市、区）的排名也很不理想，面对“标兵渐远、追兵渐 进”的逼人形势，当前最紧迫的任务就是千方百计招商引 资，扩大投资规模，确保完成全年的投资任务。因此，全 市上下都要紧张起来、行动起来，以先人一步的敏锐、快 人一拍的节奏、雷厉风行的作风，迅速投入到招商引资和 投资工作中去，以大招商带动大投入，以大投入带动大建 设，以大建设带动大发展。 （一）再鼓劲、再发力，在扩大有效投资上有新突破 在当前复杂严峻的宏观环境下，要保持经济稳定增长 ，还是要充分发挥投资的作用。前不久，温总理在浙江考 察调研期间，特别强调要把稳定投资作为扩内需、稳增长 的关键举措来抓实抓好。接下来，全市上下要继续强势开 展项目推进“百日攻坚”活动，力争9月底有一批重点项目 集中开工、有一批重点项目投产运营，完成固定资产投资 178亿元，其中不含JX港区和电厂完成工业生产性投入70亿 元；“三个百亿”工程重大项目新开工108项，亿元以上重 大项目开工率确保80%。以大投入、快投入、好投入来稳增 长、促转型、增后劲，关键要着力在存量和增量两方面下 功夫。存量方面，就是要加快推进续建和在建项目建设 ，努力形成更多的投资量，促进项目早日建成投入使用。 突出市领导联挂“三个一批”重点项目，坚持已完工的抓 投产、早增资，已签约的抓落地、早开工，有意向的抓跟 踪、早签约，同时，要加大项目推进协调力度，充分发挥 领导联挂、重大项目推进办集中办公、部门集中会诊等机 制