在全市组织工作会议上的讲话 省委常委、市委书记 易炼红 （2013年11月7日，根据录音整理） 同志们： 　　今天的会议是经市委讨论决定召开的，也是一个认真 学习贯彻落实全国和全省组织工作会议精神的部署会议。 刚才，水泉同志传达了全国、全省组织工作会议精神，对 当前及今后一段时期全市的组织工作作了安排部署，并提 出了很明确的意见和要求，我表示完全赞成，请与会的同 志认真领会、抓好贯彻落实。 　　对这些年来全市的组织工作要给予充分的肯定。特别 是全市的组织部门在围绕大局、服务中心上，做了大量卓 有成效的工作。通过不断创新，打造了一些亮点，创造了 不少好的经验，有的在全省乃至全国都产生了重大反响。 水泉同志在报告当中总结了四条，我看都很客观、很中肯 。 　　我们要按照全国和全省组织工作会议精神，特别是按 照习近平总书记的重要讲话精神，进一步做好全市组织工 作，提高选人用人的公信力，形成选人用人上的正确导向 、正面激励。习近平总书记强调，面对复杂多变的国际形 势和艰巨繁重的国内改革发展任务，要实现党的十八大确 定的各项目标任务，关键在党，关键在人。习近平总书记 的重要讲话，旗帜鲜明地提出了好干部的时代标准、干部 制度改革的根本遵循、管党治党的从严方针和带头改进作 风的更高要求，我们要学深学透，把握好总书记讲话精神 的实质和深刻内涵。在全省组织工作会议上，守盛书记结 合湖南的实际，提出了用什么样的人，怎样用人的标准和 要求，强调要从严治党、从严治吏，大力建设基层服务型 党组织，把公道正派作为组织部门和组工干部的座右铭和 生命线。这些精神我们要深刻理解、透彻领会，并结合长 沙的实际贯彻到组织工作当中。　9月下旬，市委召开了十 二届六次全会，明确提出了下一步工作的总体目标和要求 ，非常明确地强调要全力推进“六个走在前列”，率先建 成全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市，要强力 实施产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升，要力行“五推 ”，并在此基础上加快长沙现代化的步伐。这些决策部署 的贯彻落实和美好愿景的现实，组织是保障，干部是关键 。因此，组织部门、组织工作肩负着神圣使命，担负着重 大责任。我们一定要以强烈的责任感、紧迫感和改革创新 精神，推动全市组织工作再上新台阶，真正落实好省委提 出的“六个走在前列”要求。要在全力推进“六个走在前 列”当中，切实做到在提高党的建设科学化水平上走在前 列。下面，我再讲四点意见。 　　一、要把正确的选人用人导向旗帜鲜明地树起来 千秋大业在用人，事业兴衰在干部。正如习近平总书 记指出的，“用一贤人，则群贤毕至，见贤思齐就会蔚然 成风。”当前，长沙发展处在一个新的起点上，处在一个 十分关键的阶段，如果我们义无反顾、勇往直前，就能真 正做到“六个走在前列”；如果我们安于现状、徘徊不前 ，就有可能贻误一方发展、有负一方百姓。率先建成“三 市”，强力实施“三倍”，加快实现基本现代化，迫切需 要一大批能够担当发展重任、经得起各种风浪考验的干部 去奋力开拓；迫切需要一大批对工作有激情、对事业有韧 劲的干部去干事创业；迫切需要一大批坚持原则、顾全大 局、敢抓敢管、勇于担当的干部去全力推动；迫切需要建 设一支勤廉为民、务实进取的好干部队伍。我们要严格落 实市委“六用六不用”的原则，要以正确的选人用人导向 ，鼓足各级干部为民务实、奋发进取的干劲。尤其是要把 那些有本事、有魄力，敢抓敢管、敢闯敢干的“狮子型 ”干部选拔到重要岗位上来，给他们以干事创业的宽广舞 台，让他们发挥引领效应，起到关键作用。这就涉及到两 个问题，一是用什么样的干部，二是以什么样的办法和机 制把这样的干部选拔出来。 　　习近平总书记的讲话对这两个问题都作了深刻阐述 ，讲得非常明确和通俗易懂。用什么样的干部，标准历来 都是明确的，那就是德才兼备。什么是德才兼备的干部 ？习近平总书记提出了五句话的要求，“信念坚定、为民 服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这就是好干部 的标准。用这样的标准来选人用人，结合长沙实际，就是 要旗帜鲜明地培养使用政治强、作风实、敢担当、能奉献 的干部。 　　一是要选用政治坚定的好干部。政治上是否忠诚可靠 ，是对干部第一位的要求。如果政治上不坚定，就容易出 事、误事甚至做出一些歪门邪道的事。因此，我们选用干 部首先要看政治上是否忠诚、是否坚定，这是选人用人的 第一原则，必须牢牢把握。要把那些忠诚于党、忠诚于人 民、忠诚于事业的干部，选拔出来，加以重用。要引导各 级干部讲政治、顾大局，坚持原则，忠诚履职。政治上是 否忠诚决定一个干部的整体表现，大家在平时可能差别不 大，但一到关键时刻，干部政治上是否坚定、是否忠诚就 可以表露出来。尤其在一些关系重大的时刻，在一些涉及 名利的问题上，是最容易鉴别干部政治忠诚度的。有的干 部一到关键时候，一旦遇到个人名利得失，往往就会斤斤 计较、患得患失甚至耿耿于怀，这样的干部是很难真正依 靠的。 　　二是要选用务实进取的好干部。对干部来讲，务实是 干事业的一种工作作风，进取是谋发展的一种精神状态。 我们选用干部要把务实进取作为一条重要的衡量标准，看 是不是按照“六个走在前列”的要求，是不是按照率先建 成“三市”、强力实施“三倍”的部署，把心思和精力用 在发展上，在一个地方、一个单位干出了实实在在的业绩 。 　　三是要选用敢于担当的好干部。长沙正处于新一轮发 展的关键时期，任务十分繁重。能不能攻坚、能不能打硬 仗，这对干部是很好的考验，这就需要各级干部有攻坚克 难的勇气和锐气，有高度负责的担当精神，有不达目的不 罢休的干劲。如果一事在前，总是讲困难、讲条件，总是 为自己找理由、留后路，总是虚以应付、打退堂鼓，那么 ，这样的干部绝不是敢于担当的干部。我们一定要从事业 发展需要出发，从人民利益出发，大力选拔那些在各种考 验、困难、矛盾和危机面前，敢于挺身而出、敢于迎难而 上、敢于承担责任、敢于豁得出去的干部。 　　四是要选用乐于奉献的好干部。讲奉献是作为一个优 秀领导干部应有的胸怀和境界。当前省会城市之间的竞争 日趋激烈，“不进则退，慢进也是退。”长沙目前的经济 总量处于全国省会城市的第七位，我们引以为豪，但是 “前面的标兵越走越远，后面的追兵越靠越近”，排名靠 后的一些省会城市已有大力赶超之势，大家已经深深感受 到这种危机感。当然，习近平总书记也反复讲了，必要的 发展、有质量的发展是要全力争取的，但不能简单地以 GDP论英雄。我们要实现长沙经济社会更好更快的发展，实 现产业倍增、收入倍加，不能沿用过去那种拼资源、拼能 耗、拼生态、拼环境的粗放式发展方式，而要通过转型创 新发展、通过产业转型升级来实现产业倍增、收入倍加。 这与中央的要求，与省委、省政府的要求是完全一致的。 总书记刚刚到湖南进行了考察指导，对湖南、长沙的发展 给予了充分肯定，并一再勉励我们要在转型创新发展上做 足文章、做大文章。所以，在这样一个更高的要求面前 ，在日趋激烈的区域经济竞争态势当中，我们必须以“人 一倍我十倍、人十倍我百倍”的努力去奋力拼搏，各级干 部要敢于吃苦、乐于奉献。唯有如此，长沙才能实现经济 社会更好更快的发展，实现率先建成“三市”，强力实施 “三倍”的奋斗目标。 　　如何把这些选人用人的导向真正落到实处，要求我们 各级党委特别是组织部门要以事业发展为重、按事业需要 选人用人，建立健全好的机制、好的办法。 　　一是要准确深入地识别干部。我们经常讲知人善任 ，但要真正做到知人深、识人准，不是一件很容易的事 ，往往有“千里马常有，而伯乐不常有”的感叹。各级党 委和组织部门要努力做称职的“伯乐”，练就识才的“慧 眼”。要通过多渠道、多层次、多侧面，近距离地接触干 部，尽可能地熟悉干部，更深入地了解干部，做到知其长 、识其能，知其才、识其德。要综合考虑干部在平时当中 的表现、关键时刻的表现、困难面前的表现、名利得失面 前的表现、维稳处突中的表现，做到选贤任能、用当其时 ，知人善任、人尽其才。这是党委政府、组织部门的重大 责任。 　　二是要全面客观地评价干部。考察评价干部，要看其 一贯表现和全部工作，不能“就事论事”或“以偏概全 ”。对干部的考核方式要进一步创新和完善，既看发展又 看基础，既看冲劲又看后劲，既看显绩又看潜绩，既看推 动经济社会发展的变化，又看推动党风政风社会风气的变 化。有的地方经济社会发展指标上去了，但其党风政风社 会风气并没有相应好转，甚至变得更加恶劣，这样的政绩 就有问题。作为领导班子和领导干部，要坚持两者兼顾 ，既能推动一个地方经济社会发展、城乡面貌改变，也要 推动一个地方党风政风社会风气的纯化、静化。要更加重 视考核评价发展质量、民生事业、生态环境、队伍建设等 方面的实绩，不能简单的看数字、看GDP总量。 　　三是要科学合理地使用干部。只有把合适的人用到合 适的岗位上，才能充分发挥其聪明才智和最大效应。在这 方面尤其要防止两种不良倾向，一种是搞平衡，一种是走 极端。既不能搞论资排辈、平衡照顾，也不能搞“唯票取 人”、“拔苗助长”、唯GDP定升迁、把职位简单地作为激 励干部的手段。要在坚持政策的前提下，在一些重点领域 和关键环节上寻求新突破。进一步加大年轻干部的培养力 度，更加注重女干部和少数民族干部的培养。在竞争性选 拔等热点难点问题上要有创新和突破，要积极探索、大胆 创新，着力解决干部“能上不能下”、“有进入通道、无 退出机制”的问题，做到既不耽误干部成长，也不影响事 业发展。 　　二、要把从严治吏作为从严治党的关键来抓 　　党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严 治吏。 　　要严正干部作风。中央和省委对改进干部作风提出了 非常明确的要求，包括中央出台的“八项规定”，省委制 定的“约法九章”，以及目前正在开展的群众路线教育实 践活动。要对照要求整治“四风”，坚决反对和根治形式 主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。作风问题体现在 干部人事工作上，就是要大力纠正各种不正之风，尤其是 要狠刹热衷跑官、伸手要官、许愿封官、花钱买官的歪风 。干部人事工作要不折不扣地按原则、按程序、按纪律推 进，始终做到原则不可违、程序不可变、纪律不可越，让 公正的操作因严生威，让跑要钻营者望而却步。要坚持原 则、坚持标准、坚持程序，接受广大干部群众和社会各界 的监督。只要做到了这几点，干