在幸福XX建设征程中 齐心协力推进国家现代农业示范区建设 刚刚过去的2014年，全县上下认真贯彻落实中央、省、 市关于“三农”工作的一系列决策部署，按照“稳定政策、改 革创新、持续发展”的总要求，围绕农村经济发展、农民收 入增加，加快转变农业发展方式，全力推进农业现代化进 程，“三农”工作继续保持良好发展势头。 一年来，我们始终坚持打基础、谋长远，农业生产能 力逐步提升。实施1万亩仁和高标准农田建设示范工程，高 质量完成共和河道疏浚和灌区节水改造工程。全县新增大 中型拖拉机265台、秸秆还田机366台，完成稻麦秸秆机械 化还田面积82万亩，基本实现水稻种植机械化。全年粮食 总产达44.8万吨，实现 “十一连增”，连续两年达到吨粮 县标准。 一年来，我们始终坚持抓统筹、创特色，现代高效农 业加快启动。编制完成《XX县国家现代农业示范区建设总 体规划》，获批全市首个国家现代农业示范区，被评为全 省发展现代高效农业成效显著县。牵头成立XX湖大闸蟹产 业联盟，建成全市首个大闸蟹出口备案基地，成功出口香 港、澳门等地区。开拓农产品销售新模式，在天猫、京东 商城等电商平台正式售卖XX湖大闸蟹。XX湖大闸蟹创成江 苏省名牌产品。 一年来，我们始终坚持攻项目、壮龙头，产业经营水 平不断提升。全年新开工3000万元以上农业加工项目9个、 竣工7个，实施1000万元以上农业园区项目16个。实行农业 “飞地”政策，规划建设2万亩洪三公路林果花卉一体化示 范基地，目前已开工建设林果花卉项目12个、占地3000多 亩。按照国家级标准，启动建设江苏食品科技产业园。与 省农垦签订10万亩土地规模流转及开发合作协议，一次性 流转到位2.3万亩，创全省单宗流转面积之最。扶持龙头企 业发展壮大，新创市级以上龙头企业8家，农产品加工业产 值与农业总产值比值达到1.25。家庭农场、合作社逐步成 为农业生产、加工、销售中的新型经营主体。 一年来，我们始终坚持强改革、惠民生，农业农村发 展深入推进。先后开展农村土地承包经营权确权登记颁证 试点、农村集体资产清产核资和确权发证等8项改革。创新 开展小型水利工程“五位一体”管护，被列为全国农田水 利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县，成为全 国第二批农村改革试验区。在全市率先完成乡镇行政区划 调整工作。大力实施壮村工程，全县19个经济薄弱村实现 了脱贫，村平集体经营性收入突破38万元，较上年增长 22%，获批全国农村集体“三资”管理示范县。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，现阶段 ，我县“三农”工作还面临着许多新问题、新挑战，主要 表现在以下几个方面：一是农业结构调整步子不大,难以实 现规模效益。虽然形成了四大优势产业，但总体上产业规 模偏小，农民思想观念比较落后，缺乏发展高效生态农业 应有的超前意识、竞争意识和市场意识。二是农业技术力 量单薄，装备服务水平落后。农技推广队伍整体素质不够 高，人员队伍出现青黄不接现象。农业装备技术不够先进 ，农业机械化程度不高。广大农民的小农意识较浓，耕作 观念落后。三是农业产业化水平低，缺少龙头带动型企业 。全县农产品深加工企业少，缺少带动型的龙头企业。农 产品竞争力不强，主要体现在普通产品多，专用产品少 ；低档产品多，优势产品少；初级产品多，深加工产品少 ；大路产品多，品牌产品少。这些问题都需要我们要认真 思考研究，切实加以解决。 2015年是深化农村改革的关键之年，也是全面完成“十 二五”规划的收官之年，更是推进我县国家现代农业示范 区建设的开启之年。做好今年的“三农”工作，就是要紧 紧围绕中央、省、市农村工作会议决策部署，突出国家现 代农业示范区建设任务，按照组建一支工作队伍、搭建一 个专业网站、制定一套推进方案、打造一条示范线路、规 划一批四新基地、建立一项指标体系“六个一”推进机制 ，严格落实规划，加强向上争取，整合资源要素，重抓项 目引领，全力实现经济更强、百姓更富、环境更美、社会 文明程度更高的目标。围绕上述目标，今年要着力做好以 下几项工作： 一、加快转变农业发展方式，着力强化国家现代农业 示范区创建支撑 一要稳定粮食生产、调整优化结构。以创成“亩产吨 粮县”为契机，深入开展“高产增效创建”等活动，建设 优质稻麦高产创建万亩示范片12个。着力打造东部岔河镇 绿色有机稻麦示范片、中部东双沟镇优质无公害稻麦示范 片、南部三河镇稻麦全程机械化示范片，通过大面积推广 农业机械化，引进新品种、新技术，提高土地产出率和经 济效益,确保粮食生产面积稳定在88万亩以上、产量45万吨 以上，力争建成粮食生产先进县。积极做好产业布局、结 构转型、质量安全、产业拉动等发展规划，重抓各类产业 的标准化建设，推广优良品种，优化茬口衔接，试行质量 追溯，进一步调整优化全县农业区域、产业和品种结构。 探索推行“蟹-鱼-虾”、“畜禽-粮经-饲养”等生态立体 混养和循环种养模式。大力发展旅游观光、休闲体验、自 由采摘等农旅融合项目，加快一二三产优化融合。支持外 向型农业发展，鼓励龙头企业建立农产品出口备案基地。 二要建设园区平台、促进转型升级。把农业园区作为 农业转型升级的主平台，统筹推进农业设施建设、标准农 田质量提升、农田测土配方施肥、农技标准推广应用等项 目的实施。按照高标准、高科技、全程展示的要求，全力 打造以白马湖畔有机米为核心的优质稻米、国蟹园为核心 的特色水产、食品科技产业园为核心的食品加工“三个核 心区”和以XX湖大堤东侧万亩林果花卉、洪三公路东侧万 亩高效设施蔬菜、白马湖沿岸万亩水生蔬菜为重点的“三 个产业带”，示范引领全县各类农业园区建设。全年新引 进1000万元以上农业园区项目16个、200亩以上林果花卉项 目10个。通过整合项目资源，强化政策引导和管理服务 ，确保项目投入最优化和资金使用合理化。2015年，岔河 、东双沟、三河3个镇要新建市级以上农业示范园1-2个。 下半年，县里将组织对各镇、街道的农业示范园区进行 “家家到”。江苏食品科技产业园要抓紧完成土地利用规 划调整，加速与江苏油田合作进程，完善道路、污水处理 厂等基础设施配套，尽快开工建设食用菌农光互补、实训 基地等项目，全力打造食品加工产业建设平台。提档升级 省级现代渔业产业园，强力推进国蟹园、大闸蟹出口备案 基地等项目建设。推进洪三公路林果花卉一体化示范基地 建设，着力整合项目、资金等资源，努力建成农旅融合示 范区、农村改革试验区。 三要扩大对外宣传、做优农业品牌。加大本地农产品 的宣传推介力度，首先在县内媒体开展宣传，逐步扩大到 县外各类媒体平台。积极组织本地特色农产品参加各类展 销会。加强本地农产品品牌经营监管，整合XX各类农产品 ，统一使用“XX湖”品牌，加快推进“XX荷藕”、“XX白 鱼”、“XX平菇”等申报国家地理标志证明商标。建立全 程可追溯的农产品质量安全信息平台。启动省级大闸蟹良 种繁育基地建设。加快农产品市场体系建设，积极发展农 超对接、连锁配送、电子商务等现代流通业态，建成覆盖 县镇村三级的现代农资配送服务体系。 二、构建新型农业经营体系，着力增添国家现代农业 示范区创建活力 一要加快培育新型经营主体。今年，将在全县开展以 “提倡先进理念、提升发展质量、提高农户收入、增加农 业效益”为内容的“三提一增”工程。解决发展质量和提 高收入问题，必须要通过运用先进理念，从思想上、认识 上解决经营主体的发展方向、基本路径、支撑手段和综合 保障等问题，做到有的放矢、有序推进、有所收益，而