在大亚湾区迎接2015年全国文明城市 测评工作推进会上的讲话 同志们： 今天，区委、管委会召开大亚湾区迎接2015年全国文 明城市测评工作推进会，主要任务是在迎测评的冲刺阶段 ，再次动员全区上下迅速行动起来，进一步明确目标、落 实责任、振奋精神、攻坚克难，扎实做好各项工作，确保 高分通过全国文明城市测评。刚才，伟忠同志对今年全国 文明城市测评的新标准作了介绍，对迎测评工作进行了部 署；公安、执法、环卫等5个创建责任单位代表分别作表态 发言，大家讲得好、很到位，关键是下来要抓好落实。 全国文明城市是惠州的一块金字招牌。作为惠州沿海 城市的重要组成部分，我区既是经济建设的引擎又是精神 文明建设的前沿。历年来，我区紧紧围绕市委市政府关于 创建全国文明城市的重大决策部署，坚持“两手抓，两手 都要硬”的方针，从细处着眼、从小处着手、从严处着力 ，狠抓工作落实，市民文明素质、惠民利民水平、城乡联 动创建质量、常态化管理能力、城市美誉度影响力都得到 了明显提升，强有力地助推惠州高分夺取文明城市“三连 冠”。但我们也要客观看待我们工作中存在的差距和不足 。比如，部分市容市貌和环境卫生等老大难问题尚未得到 彻底解决，城市公共交通分担率、志愿服务活动的参与度 还不够高，等等。下面，就如何解决好这些问题，进一步 扎实推进我区文明创建工作，特别是如何做好下来迎测评 工作，我再强调几点意见： 一、突出惠民利民，不断深化巩固文明创建成果 文明创建为人民，创建文明靠人民。我们要始终坚 持把一切为了群众作为我们工作的出发点和落脚点，不断 深化巩固提高全国文明城市创建成果。 一是要进一步强化创建惠民。开展文明创建，不仅仅 是为了夺杯拿牌，更重要的是给全区人民带来实惠、带来 福祉。我们要从严落实“民生财政”政策，办好十件40项 民生实事，扎扎实实兑现政府承诺。要全面完成民生保障 提升年活动的143项工作，深入推进基本公共服务均等化 ，切实提高就业、教育、医疗和弱势群体帮扶工作的服务 水平，让群众更多分享经济社会发展成果。要坚持不懈抓 生态建设，继续打好源头控制、综合整治、生态建设的组 合拳，推动美丽乡村清洁先行、清水治污、绿满家园、美 好心灵四项行动深入开展，推进国家生态工业示范园区创 建，不断提升群众的满意度和幸福感。 二是要进一步强化服务便民。提高服务群众的质量和 水平是文明创建的重要目的之一。我们要加快行政审批制 度改革，开展非行政审批事项清理，编制和公布我区权责 清单，拓展完善区公共资源交易中心、农村集体“三资 ”管理服务平台功能；深入贯彻落实进一步提高效率狠抓 落实的意见，结合重点项目建设、“两违一非”整治、联 系服务群众等工作，着力提高行政审批效率、机关运转效 率、办事服务效率，优化政务环境，继续深入推进公交惠 民改革各项政策措施。同时继续加快推进46项重点改革任 务，确保全面完成。要巩固全国法治创建先进单位的成果 ，推进依法治区，全面提高我区法治化的素质、程度和水 平，力争把群众安全感提升到全市第一。 三是要进一步强化文化育民。大力实施群众文明素质 提升工程，坚持把文化建设作为提升群众文明素质的重要 抓手，组织好文化惠民活动，通过广场文化、社区文化、 企业文化、校园文化、乡贤文化、道德模范巡演、“快乐 时光”、有奖知识问答、演讲征文比赛等平台和载体，以 群众喜闻乐见的形式普及文化知识、提高文明素养。把打 造“好人之城”作为公民道德建设的重要载体。健全完善 大亚湾道德模范、“大亚湾好人”推荐、评选、巡讲、宣 传、表彰、帮扶长效机制，努力培育和挖掘更多身边好人 ，宣传好我区好人好事好风尚，让学雷锋、当好人、做好 事在大亚湾成为一种风气、一种时尚。把未成年人思想道 德教育作为文明创建的重要内容。落实好《关于进一步加 强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》等文件，健 全完善学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，让青 少年有榜样可看齐、有老师可求助、有场所可学习、有文 化可浸染。 二、突出整体联动，不断强化文明创建合力 文明创建是一项复杂的系统工程，点多、线长、面广 、标准要求高，各单位要紧密配合、主动作为，扎实做好 各项工作。 一是要明确分工，落实责任。要努力形成党委统一领 导、文明办统筹协调、各部门分工负责、全社会共同参与 的工作格局。各单位要立足大局，加强组织领导、科学统 筹，把迎测评工作纳入党委（党组）重要议事日程，实施 “一把手”工程。区文明办要发挥好统筹协调、督促检查 的职能，加强与区文明委成员单位之间的沟通联络，结合 工作职能和部门特点，督促指导各部门各司其职、各负其 责、协调一致、合力推进。各职能部门要通力协作、齐抓 共管、主动补位、形成合力，严格按照测评标准，落实工 作责任，认真自查自纠，做好职责范围内各项工作。 二是要把握全面，突出重点。做好文明创建工作，既 要“十指弹琴”，兼顾各方，又要突出重点，抓住关键。 要紧紧围绕基层这个重点，认真履职尽责，推动整个文明 创建工作上水平、上台阶。要大力推进村（社区）创建常 态化。“党工+社工+义工”志愿服务模式、社区身边好人 评选、党员责任岗服务等一系列好经验、好做法要及时总 结好、推广好，不断扩大示范效应，努力营造和谐的社会 氛围。要大力推进产城人融合发展。对照测评指标强化整 改措施，重点抓住创建工作薄弱环节，坚持优化规划，完善 配套，进一步加强精细化管理，不断提升宜居水平。要以开展 “五个提升年”活动为抓手，持续深化巩固“九大整治 ”行动成果，借助迎测评的东风狠刹大操大办、封建迷信 、酗酒赌博、薄养厚葬、家族宗派等“五风”问题；要深 入开展好美丽乡村“四大行动”，大力推进生态文明建设 ，整体提升村（社区）文明程度。要大力推进行业规范化 管理。针对党政机关和与群众日常生活紧密相关的行业和 单位，切实加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚 信建设；继续深化文明单位、文明窗口等基层行业文明创 建活动。要大力推进志愿服务社会化。广泛组织开展多种 形式的志愿服务活动，提供多元化、个性化服务，重点推 进10分钟志愿服务圈、行业志愿服务、党员志愿服务等系 列志愿服务品牌建设，积极开展尊老敬老、扶贫济困、文 明出行、邻里守望等志愿服务活动，大力倡导良好社会风 尚。 三是要整合资源，优化配置。文明创建要坚持共建共 享，充分调动各行各业、各条战线的积