张斌同志在省管企业推进“两学一做”学 习教育常态化制度化暨过硬党支部建设经 验交流会上的讲话 同志们： 党支部建设，从我们党成立不久，就已经成为一个重 要课题。1926年，党中央就提出“一切工作归支部”。因为我 们党的一些重大方针、重大政策都要通过一级一级的组织 传递下去，最终需要通过支部去落实。所以，加强党支部 建设是我们从革命战争时期到和平建设时期，从一个胜利 走向另一个胜利，不断总结出的宝贵经验。1927年，我们 党领导了南昌起义和秋收起义，这两场起义都遭受重大挫 折，就像最近上映的电影《建军大业》上所讲的，我们费 了很大的努力集合了这么一支队伍，不到两个月的时间 ，就在战斗中被打垮。这时，以毛泽东同志为代表的共产 党人开始反思失败的原因，很重要一条就是我们没有真正 掌握军队，没有真正掌握革命核心力量，关键是思想不统 一，最根本的表现就是最基层拿枪的人没有形成完整统一 的号令。因此，要想取得革命的胜利，必须思想统一、政 令统一，必须把党的思想、策略渗透到基层。所采取的方 式就是通过基层党组织、党员来统一思想，从而控制我们 党的革命核心力量，最终才能够获取胜利。这就是毛泽东 同志所强调的“枪杆子里面出政权”，枪杆子必须掌握在共产 党人手中。起义失败后，队伍撤退到江西永新县三湾村 ，毛泽东同志领导了举世闻名的“三湾改编”，改编最大的成 果、最宝贵的经验就是加强党支部建设，把支部建在连上 ，从政治上组织上保证了党对军队的绝对领导，是我党建 设新型人民军队最早的一次成功探索和实践。一直到今天 ，习近平总书记在“八一”前的讲话中强调，人民军队要永远 听党的指挥。把支部建在连上，在战争时期是这样，在和 平时期也是这样的，凡是我们基层组织混乱的时候，我们 的事业就会受到极大的挫败。改革开放将近四十年，克服 的一切困难，取得的每一点进步，都是依靠我们基层的党 支部、基层的党小组、基层的党组织。 前段时间，省委、省政府推进济钢产能调整这项工作 ，在全省乃至全国都是一件大事。济钢从1958年建厂，有 59年的历史，为我们山东发展做出了重要贡献。但是随着 形势的发展，特别是国家去产能政策的实施，就需要济钢 做出贡献。两万多人需要就近安置，需要重新分流再就业 ，在这期间，除了在制定政策、破解体制机制难题中精心 谋划、周密安排，发挥最关键作用的还是我们的基层党支 部。在整个产能调整过程中，省委、省国资委党委一直强 调山钢集团、济钢必须发挥党组织作用，基层党支部和广 大党员干部经受住了考验，做了大量耐心细致的工作，润 物细无声，2000多名党支部书记、支委、党小组组长在第 一线做工作，这些同志自身还面临着分流，这需要很高的 境界。所以说，没有这些同志在一线做工作，济钢产能调 整就不会这么平稳。因此，不管是战争年代，还是和平建 设时期，党的建设至关重要的是发挥基层的基础作用。基 层基础夯实了，我们党的执政力量基本上就巩固了。 上午看了枣矿集团推进过硬党支部建设现场后，我很 受启发、触动很深。在座的同志要学习借鉴枣矿集团在过 硬支部建设方面好的经验和做法。不论是付煤公司还是高 煤公司，工作做得好、经验提炼得好、现场准备得好、解 说得非常充分，不少好的做法可以复制，我感觉收获很大 ，有几个特点很突出： 第一，创新氛围浓。通过看现场、听介绍，感觉我们 的党建工作没有拘泥于传统支部建设的惯性思维，而是立 足新形势、新任务，如何围绕中心打造支部，工作的方法 、方式都非常灵活，都很有特色。 第二，求实、务实、扎实。所有的支部建设全部围绕 着改革发展、企业管理、效益提升，围绕着整个凝聚力的 提升，这就是求实务实。在听介绍的时候，每一名党员同 志、每一个党支部书记都没有脱离生产经营去谈怎么抓支 部建设，都是三句话就到了本行，而且在生产经营的成效 上也体现了过硬支部建设的成果。 第三，思路非常清晰。这些支部抓党建，一招一式都 符合党章的要求，符合上级党组织的要求，符合国有企业 特别是厂矿企业的特点。 第四，无缝隙、全覆盖、零死角。在高煤公司食堂的 参观让我很有感触。一个小餐厅，餐饮部门，能够牢牢把 握为整个主业的发展提供保障作用。“小食堂、大世界”，里 面发生了很多小故事，比如，能将一名年轻职工从一个欠 十几万网费的网瘾“问题青年”，转化成为一名工作骨干，这 说明我们的同志们做了很多耐心细致的工作，很有内涵 ，也很受感动。一个班组提供几百个菜品，这样抓住了职 工的胃，职工还能跑吗？这就是为企业做贡献。 所以听了、看了这些工作之后，我的体会是，党的建 设不是虚功，不是一句空话，而是融入在我们所有工作的 每一个细节、每一个过程。就是通过抓党建来激发我们干 事业的活力，以我们事业的成功来评判我们党建工作的成 效。 刚才几位同志的发言都很好，我看还有四个单位作了 书面交流。大家一定要好好学习。关于下步的工作，我讲 几点意见： 一、瞄准省管企业党的建设和改革发展“两个走在前列 ”的目标定位，充分认识建设过硬党支部的重要性和必要性 第一，建设过硬党支部，是推进“两学一做”学习教育常 态化制度化，落实全面从严治党向基层延伸的必然要求。 党支部是党最基本的组织，是教育管理党员的基本单 位。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，既是党支部工 作的重要内容，也是激发党支部活力、增强党支部组织力 的重要契机。党支部发挥着教育、管理、监督、服务党员 的主体作用，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落 实全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。充分调动党支 部积极性、主动性、创造性，探索创新党内教育和组织生 活的有效方法，其重要着力点就是要牢固树立“党的一切工 作到支部”的鲜明导向。这既是对党员经常性教育规律的把 握和运用，更是对党章规定的党支部基本职能和主要任务 的坚持和实践，更是把我们党的基层组织建设成为钢铁长 城的任务之一。历史的经验告诉我们，要冲垮我们党的体 系，冲垮我们的执政基础，必然首先是搞乱我们的支部。 只要我们的支部建强了，那就不会基础不牢、地动山摇 ，就能基础打好，勇往直前。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要牢牢扭住基 层党支部这个重点，让党支部吹响“集合号”、当好“小郎中 ”、用好“处方权”。回顾各省管企业“两学一做”学习教育开 展情况，凡是实际成效明显的，大多是基层党支部作用发 挥得好，“三会一课”、组织生活会等基本制度抓得好。要让 基层党支部在改革发展中发挥重要作用。实践证明，党支 部越强，就越能促进“两学一做”形成常态、发挥长效，就越 能推进全面从严治党向基层延伸。 第二，建设过硬党支部，是解决省管企业基层党建工 作难点问题的迫切需要。 近年来，省管企业党建工作虽然做出了一些成效，涌 现了一些好的经验和做法，但是成绩不能高估，通过前期 的调研督导、巡视巡察、党建巡回检查，也发现了不少问 题。诸如：有的企业对党建工作重部署、轻落实，对基层 党建工作疏于指导、督查，基层党建存在弱化、淡化倾向 ；有的党组织活动方式单一，学习流于形式，党的知识没 有入脑入心，支部党员大会、支部委员会、党小组会不分 层次、不分内容，“一锅煮”现象比较普遍；党建工作不平衡 ，时紧时松的现象依然存在，个别基层党组织党建工作基 础仍然薄弱等等。特别是党建工作与改革发展“两张皮”的现 象普遍存在。今天看了枣矿集团的现场，我们最大的启发 就是一定要像枣矿这样始终围绕发展，围绕改革，围绕企 业的效益提升来加强党建工作，同时，我们要通过改革发 展的成果，来验证我们党支部建设、基层党组织建设是不 是有效。不能谈到党建，有声有色，红红火火，总结了一 套又一套，这边企业却亏的一塌糊涂，企业职工利益得不 到保障，国有资产流失，那怎么能说党建抓的好呢？上面 列举的问题，大都反映在我们的基层党支部建设薄弱上 ，应该说，实现省管企业党建工作走在全国前列的目标 ，任重而道远、任务艰巨。因此，我们必须把加强过硬党 支部建设作为重中之重。 第三，建设过硬党支部，是加快省管企业新旧动能转 换，推动国企国资改革发展的现实需要。 当前，省管企业正处在加快推进改革发展、转型升级 、新旧动能转换的关键时期，处在滚石上山、爬坡过坎的 关键阶段，迫切需要发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干 部的骨干带头作用、共产党员的先锋模范作用，在各项工 作中不断展现新作为，作出新贡献。推进过硬党支部建设 ，对于强化基层、打牢基础，团结凝聚广大党员干部群众 ，形成推动改革发展的强大力量，具有十分重要的意义。 目前，省管企业拥有近1万个党支部，处在改革发展、生产 经营的第一线，联系着20多万党员和数十万职工，能否充 分调动广大党员职工干事创业的激情，发挥他们在推进企 业改革发展中的主力军作用，各基层党支部至关重要。同 时，建设过硬党支部，有助于发挥好党支部书记“领头雁”作 用，带出一支平常时期能看得出来、关键时候能站得出来 、危急关头能豁得出来的党员队伍，带领职工群众听党话 、跟党走，在推进改革攻坚中建功立业。关于过硬支部建 设，枣矿集团列了五个标准，“支部班子坚强有力、党员队 伍作用明显、党内生活严格规范、基础保障落到实处、两 个功能有机统一”，这个标准非常具体全面。过硬党支部建 设，将成为今后一个时期我们国企党建工作的一个重要组 成部分。 二、立足“三个基本”持续发力，补齐短板练好内功，推 动全面从严治党向基层延伸 习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实 落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍 、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，防止 “沙滩流水不到头”。在推进过硬党支部建设中，要着重做好 以下三点。 一是加强基本组织建设。进一步加大推进各级党组织 建设的工作力度，不断调整优化党组织设置形式，理顺党 组织隶属关系，着力消灭空白点和盲区，着力构建覆盖广 泛、科学严密、运行有效的组织体系。要根据产权关系、 组织结构、经营模式、用工方式等出现的变化，在省管企 业各个层面构建严密党建网络，同步建立党的组织、动态 调整组织设置，把党的组织建到车间班组、经营网点、工 程项目、服务窗口、远洋船队，做到哪里有群众哪里就有 党的工作，哪里有党员哪里就有坚强的党组织，让党的旗 帜在每一个基层阵地都高高飘扬。特别是针对省管企业驻 境外、省外单位点多面广，属地管理的党组织占多数的客 观情况，注意创新方式方法，利用互联网、“灯塔—党建在 线”、微信群、党建综合协作区等多种形式开展党建工作 ，确保省管企业党的工作无缝覆盖。去年，省国资委党委