遵守党章 严明纪律 纯洁党性为科学发展和 谐发展跨越发展提供有力保障 ——在中国共产党迪庆藏族自治州第七届纪律检查委员会 第二次全体会议上的讲话 中共迪庆州委书记 张登亮 (2012年2月29日)   新年伊始，中共云南省委书记秦光荣同志在中国共产 党云南省纪律检查委员会九届二次全会上发表重要讲话 ，全面分析了全省当前反腐倡廉形势，明确提出了今后纪 检监察工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的 纯洁性的极端重要性和紧迫性。今天，我州召开这次会议 ，主要就是认真学习贯彻落实胡锦涛总书记和省委秦光荣 书记的重要讲话精神，安排部署今年全州纪检监察工作 ，推动迪庆政治经济社会各项事业更好更快发展。 过去的一年，在省委、省纪委和州委的正确领导下 ，全州各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，认真推进 反腐倡廉各项工作，积极探索云南特色迪庆特点反腐倡廉 新路子，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为 全州各项事业的平稳较快发展作出了重要贡献。一是强化 了对省委和州委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。 抓住事关政治经济社会发展的重大决策、事关改革发展稳 定全局的重要工作、关系广大人民群众切身利益等重大问 题，紧紧围绕推进落实迪庆藏区建设和维护藏区稳定等工 作，及时开展监督检查，维护政令畅通，为推动科学发展 、促进社会和谐提供有力保证。二是保障了全州换届工作 的顺利圆满完成。严格执行组织人事工作纪律特别是换届 工作纪律，确保了州、县、乡党委换届工作的圆满完成 ，并协助筹备召开了州第七次党代会，顺利选出了新一届 州委和州纪委领导班子。三是保持了办案工作的良好势头 。严肃查处了一些腐败案件，惩治了一些腐败分子。同时 ，为一些受到失实举报的领导干部澄清了事实。四是解决 了一些群众反映强烈的突出问题。认真查处了强农惠农资 金、土地征用、保障性住房建设、食品药品安全管理、医 药购销和医疗服务、学校收费等领域中的一些违规违纪问 题。五是深化了重点领域突出问题的专项治理。对“小金 库”进行了全面复查，对工程建设领域突出问题进行了仔 细排查，对庆典、研讨会、论坛和公务用车问题进行了认 真治理。六是推进了从源头上防治腐败工作。积极主动在 深化非税收入管理体制改革、严格执行问责制、创建廉政 文化示范点、对领导干部进行廉政培训等方面迈出了新步 伐。这些成绩的取得是全州各级纪检监察机关所有干部辛 勤努力、忠实履职的结果，也是我州各级各部门重视关心 、支持帮助的结果。借此机会，我代表州委向大家表示衷 心的感谢！ 同时，我们必须清醒地看到，胡锦涛总书记和省委秦 光荣书记的重要讲话，全面分析了党风廉政建设和反腐败 斗争面临的问题，诸如党性党风党纪方面的问题、重点领 域和关键环节的违纪的问题、基层党风廉政建设相对薄弱 的问题、党的纯洁性方面的问题等等，这些问题在我州也 不同程度地存在。全州各级各部门必须高度重视，采取有 力措施加以解决。今年我州纪检监察工作的总体要求是 ：全面贯彻十七届中央纪委七次全会、省纪委九届二次全 会和州委七届二次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、 惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作 风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡 廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点 ，狠抓任务落实，着力提高党风廉政建设和反腐败斗争的 科学化水平，为努力推动科学发展、和谐发展、跨越发展 提供坚强保证。 下面，我讲三点意见。 一、遵守党章、认真履职，充分发挥纪检监察机关对 政治经济社会发展的服务作用 （一）加强对州委重大决策部署贯彻落实情况的监督 检查。要继续抓好贯彻落实州委七届二次全会精神情况的 监督检查，重点开展对加强和改善宏观调控、加快转变经 济发展方式、经济结构战略性调整、推动文化改革发展、 保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查，推动全 面落实“十二五”规划纲要，保持我州经济社会发展良好 势头。要继续开展对中央第五次西藏工作座谈会、省委藏 区工作会议和州委维稳工作会议精神的监督检查，加强对 党的政治纪律执行情况的监督检查，保证州委政令畅通 ，维护党的团结统一。 （二）严格执行组织人事工作纪律。要严明组织纪律 。全州各级党组织和党员干部必须坚持党的民主集中制 ，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿 、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定，各 级各部门在研究“三重一大”事项时，必须要有联系的纪 工委负责同志列席会议；要严明人事纪律。坚持正确用人 导向，贯彻民主集中制，加强对干部选拔任用全过程的监 督。要落实党员干部的知情权、参与权、选举权、监督权 ，保障党员和代表民主权利，提高选人用人公信度。要教 育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律，正确对待个人 进退留转，自觉服从组织安排，确保干部思想不散、秩序 不乱、工作不断。在增设机构、增加编制上，要按规定程 序办事，不能乱开口子。要匡正选人用人风气，坚决整治 跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题 ，对违纪违法的要严肃处理。 （三）加强领导班子和领导干部作风建设。要针对全 州各级领导班子和领导干部队伍中不同程度存在的玩忽职 守、失职渎职，不思进取、得过且过，漠视群众、脱离群 众，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪 费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣 散，以权谋私、骄奢淫逸，工作不负责任，管理不到位 ，事业心、责任感不强等作风方面的问题，必须切实整顿 机关作风建设，引导和督促各级领导班子和领导干部树立 正确政绩观，更好地坚持以人为本、执政为民，树立群众 观点，坚持群众路线，坚决纠正损害群众利益的不正之风 ，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，努力展 示新面貌新形象。 （四）按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推 进反腐倡廉各项工作。建立健全惩治和预防腐败体系在党 风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性 地位。要继续落实好《建立健全惩治和预防腐败体系 2008—2012年工作规划》坚持以加强党的执政能力建设和 先进性建设为主线，以制约和监督权力为核心、以改革创 新为动力、以健全制度为重点、以科学技术为支撑、以人 民满意为标准，建立健全惩治和预防腐败长效机制。 （五）继续解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈 的突出问题。要在巩固成果的基础上加大工作力度，继续 抓好专项治理工作，深入推进工程建设领域中存在的围标 串标、转包分包、工程质量等突出问题的治理，重点抓好 工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发、交通 运输、水利、电力等领域存在问题的治理，严肃查处违纪 违法案件，坚决遏制工程建设领域腐败易发多发势头，着 力在健全长效机制上下功夫。要深入治理党员领导干部在 廉洁自律方面存在的突出问题，解决利用职务上的便利谋 取不正当利益问题，促进领导干部廉洁从政。要扎实推进 基层党风廉政建设，规范基层执法行为，认真解决司法领 域贪赃枉法、徇私舞弊等问题，切实维护群众合法权益。 二、严肃纪律、端正作风，切实发挥纪检监察机关对 维护党的纯洁性的重要监督职能 在去年庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛总 书记曾经讲过，党面临的执政考验、改革开放考验、市场 经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的；精 神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极 腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、 从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。 经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设 ，始终保持党的先进性和纯洁性。关于保持党的先进性问 题，中央专门召开过会议，并在全党范围内开展了以实践 “三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性 教育活动，全面推进先进性建设，取得了较好成效。从本 质上讲，党的纯洁性同先进性是一致的，纯洁性是先进性 的重要体现。我们党自成立以来就高度重视保持纯洁性。 毛泽东同志曾经说过：“加强纪律性，革命无不胜”。新 中国成立以来特别是改革开放以来，我们党始终把保持纯 洁性作为党的建设的一个重要目标和抓手，强调必须始终 从保持党的纯洁性的高度深刻认识反腐倡廉建设的重要性 和紧迫性，确保党始终保持同人民群众的血肉联系。实践 证明，我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁 性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民的信赖和拥 护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达 、长治久安。 当前，我们州党的队伍总体上是纯洁、团结、有战斗 力的。同时也必须看到，随着改革开放和社会主义市场经 济深入发展，随着党的队伍越来越壮大，管党治党任务越 来越艰巨，保持队伍纯洁性的问题更加突出地摆在我们面 前。在保持党的纯洁性方面，我们也面临着严峻挑战。主 要表现是：在我们的党员、干部中，有的理想信念不坚定 ，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识 模糊、态度摇摆；有的作风不正，宗旨意识淡薄，事业心 和责任感不强，贪图安逸、奢侈浪费，庸懒