服务大局 担当作为 推动政协工作高质量发 展 ——在市政协委员活动日上的讲话摘要 余梅生 （2018年8月20日） 此次市政协委员活动日，主要目的是深入贯彻习近平 总书记对浙江工作的重要指示精神和省委十四届三次全会 、全省政协主席读书会、市委十二届五次全会精神，了解 形势、知情明政，更好地助推温州再造改革开放新优势、 再创高质量发展新辉煌。 今年以来，全国政协、省政协围绕做好新时代政协工 作，就学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工 作的重要思想和加强政协系统党的建设，推出了许多开创 性的重大举措。市政协紧跟全国政协和省政协的履职步伐 ，紧密结合温州实际，抓好各项履职任务落实，推动中央 和省市委重要决策部署在政协落地生根。主要成效体现在 五个方面，归纳起来就是“五讲五强”：一是讲政治、强引领 。市政协紧紧围绕党的十九大精神、新修订的宪法和政协 章程、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要 思想、政协系统党的建设等方面，完善党组会议、主席会 议、常委会议、机关讲坛等各类载体，采取党政领导专题 报告、专家主题讲座、委员座谈交流等各种形式，深入开 展了学习研讨和主题教育活动，切实做到政治上坚定清醒 、思想上领会到位、行动上迅速贯彻。二是讲大局、强担 当。聚焦市委市政府中心工作，严格落实年初制定的46项 重点履职任务，持续深化营商环境建设和城乡生活垃圾分 类处理两项专项集体民主监督，聚焦深化“最多跑一次”改革 、中央环保督察反馈意见整改落实情况进行专项督查，抓 好农村饮用水安全、青年就业创业、社会移风易俗等专题 协商，开展城市公园文化品位提升、委员工作室规范化建 设、民族乡村振兴、大健康产业发展等专题调研活动，拿 出了一批高质量的履职成果，得到市委市政府主要领导批 示48次，为助推中心工作落实提供广泛民意支撑和智力支 持。三是讲情怀、强服务。秉持人民政协为人民的理念 ，优化服务群众的方式载体，打响政协履职为民品牌。组 织委员和专家学者深入开展了“六送下乡”活动，得到社会各 界尤其是当地群众的广泛好评。推动社情民意信息反映工 作质量和数量双提升。截止8月15日，共向省政协报送政协 信息90篇，省委车俊书记批示2篇，被全国政协采用2篇 ，省政协采用10篇；向市委市政府报送社情民意专报11期 ，《建言》2期，得到市领导批示10期15人次，社情民意信 息反映工作在省政协系统考核排名居于首位。严格落实民 生类重点提案督办、提案办理面商等机制，增强提案工作 质量。截至目前，共收到以提案形式提出的意见建议796件 ，经审查立案756件，并案处理后为727件，市政协党组会 议、主席会议研究确定重点提案24件;其中在市政协十一届 二次会议期间立案并交办的704件提案，现已全部办结。四 是讲创新、强能力。着重从服务方式、履职手段、制度建 设等方面入手，积极探索政协履职的新平台、新形式、新 渠道。加快委员工作室建设，目前全市已建成102个，其中 市本级14个，为委员立足基层、服务群众搭建平台。全面 推动政协信息化建设，完善履职综合信息服务平台，推广 手机移动APP，进一步提高委员履职的服务保障能力。加快 “融媒体”宣传发展，构建了集电视专栏、报纸专版、政协杂 志、门户网站、微信、手机APP六位一体“融媒体”宣传矩阵 ，加强新闻宣传工作。五是讲严实、强队伍。聚焦政协机 关干部和政协委员两支队伍，不断强化自身建设。5月中旬 召开了县（市、区）政协党建工作交流会。市政协机关制 定和实施了全面从严治党“510”主题活动方案，深化政协机 关党建工作。完善委员队伍管理制度，落实委员履职量化 考核管理。安排市县两级政协委员参加学习培训，组织住 温省政协委员开展异地视察，提升委员履职意识和能力 ，营造良好的政协履职氛围。以上这些成绩的取得离不开 市委市政府对政协工作的高度重视，离不开广大政协委员 和政协机关干部的积极作为，离不开社会各界人士的关心 支持。 面对新时代新要求，我们要深入贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想，以改革思维、创新理念、务实举措 推动政协工作高质量发展。上周（8月13日至8月15日 ），省政协召开了全省政协主席暑期读书会暨市、县（市 、区）政协工作经验交流会。会上，省政协葛慧君主席就 全省政协工作作出系统部署，提出了“学习新思想、携手新 时代、聚焦高质量、服务高水平、画好同心圆”的总体思路 ，把深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、省委要求 与人民政协的性质定位、职能作用有机结合起来，努力推 动全省政协工作走在前列。我们要深入贯彻中央、省市委 和省政协的工作部署，服务大局、担当作为，推动政协工 作向高质量瞄准、向高质量发力、向高质量迈进。这里 ，我就推动政协工作高质量发展，谈四个方面要求。 一、紧扣贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的 时代主题，把牢高质量发展的方向目标 做好新时代人民政协工作，最根本的是深入学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想，重中之重是学习好 、贯彻好习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重 要思想。我们要坚持将习近平新时代中国特色社会主义思 想作为统揽工作的总纲、武装头脑的灵魂、履职尽责的指 南，牢固树立高质量发展的理念，解决好新时代政协工作 “干什么”“怎么干”等关键问题，推动学习贯彻往实里走、往 深里走、往心里走。 一要凸显政治性。人民政协是我国政治制度和政治体 制的重要组成部分，是在我国政治生活中发挥重要作用的 重要政治形式和组织形式，从诞生的那一天起就具有鲜明 的政治性。我们必须将习近平新时代中国特色社会主义思 想贯穿落实到履行职能的全过程、贯穿于加强自身建设的 各方面，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，确保政协工作 沿着正确政治方向笃定前行。 二要强化大局观。政协工作只有围绕中心大局轨道、 有效“公转”，才能有为有位，否则就会囿于“自转”、自娱自 乐。我们要坚持一切从大局出发、一切以大局为重，自觉 把党政工作取向作为政协工作指向、把党政工作中心作为 政协履职重心，始终做到谋划工作在大局下思考、推动工 作在大局下行动、检验工作用服务大局的实际成效来衡量 。 三要画大同心圆。大团结大联合，是人民政协的本质 属性。要把政协“大团结、大统一、囊括一切代表人物”的方 针执行好，既要筑牢“圆心”，更要画长“半径”，处理好一致 性和多样性的关系，大力弘扬“求同存异、体谅包容”的优良 传统，善于通过各种行之有效的方式途径，努力把各党派 团体和各族各界人士紧密团结在党的周围，做到有事多商 量、有事好商量、有事会商量。 四要增强创新力。党中央提出加强和改进人民政协工 作，关键词是“加强和改进”，“加强”针对的是薄弱环节 ，“改进”针对的是不足之处。我们要准确理解“加强和改进 ”的深刻内涵，以问题为导向，把改革创新精神融入政协工 作始终，不断推进理论创新、制度创新、工作创新，用新 理念谋划思路、靠新办法解决问题、以新机制推动工作。 二、围绕“八八战略”再深化、改革开放再出发的工 作主线，明确高质量发展的工作要求 今年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。当前 ，随着省委十四届三次全会、市委十二届五次全会的相继 召开，推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的方向更加 明确、目标更加清晰、举措更加务实。之前，市政协已经 就今后一个时期的政协工作，提出了“八个高”的工作要求 ，即高站位推进思想理论武装、高起点打造协商议政平台 、高效率落实民主监督任务、高质量提升调查研究能力、 高标准抓好服务群众工作、高品质拓展网上履职渠道、高 水平联动各方协同共事、高要求加强政协队伍建设。我们 要紧密结合中央、省市委重大决策和省政协的有关部署 ，抓好政协各项工作落实，彰显政协优势、展示政协作为 。 一要坚持数量适度与质量为要相统一。政协履职要有 一定的数量，但更要注重质量，既要看“干了多少”，更要看 “干得怎么样”，这就要求我们把提升履职质效作为谋划思路 举措的重要理念、作为彰显优势作用的努力方向、作为评 价工作成果的检验标准，在保证一定数量的基础上，注重 质量取胜，做到每一项工作都认真想一想、问一问能达到 什么效果、怎样提高效果，切实做到高站位谋事、高水准 建言、高质量履职。比如，政协重点履职选题就有数量和 质量问题，选题不在数量多而在质量高，不在内容泛而在 聚焦准。选题质量提高了，就会收到事半功倍的履职成效 。还比如，政协提案、社情民意信息等政协经常性工作 ，都要有一定的数量保障，但更要注重针对性和实效性 ，体现履职的深度和精度，反映履职的特色和亮点。 二要坚持着眼长远与立足当前相统一。做好政协工作 ，必须坚持党政想什么、政协就谋什么，党政干什么、政 协就帮什么。一方面，要聚焦党政正在谋划和推进的重点 工作，紧跟节拍谋事、踩