县委书记李岩松在全县城乡环境综合整治 动员大会上的讲话 （2015年5月8日） 同志们： 　　这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议 ，主要任务是动员全县人民迅速行动起来，县直单位和中 省直单位带头，党员干部带头，努力营造卫生整洁、规范 有序、优美和谐的城乡环境，在全县掀起新一轮城乡环境 综合整治的热潮，把我们的家乡泰来建设管理的更加文明 、更加美好。刚才，韩方宝副县长宣读了《全县城乡环境 综合整治实施方案》，公安局、卫生局、江桥镇、聚洋购 物中心、业主委员会代表杨永奎老人都做了表态发言。下 面，我代表县委讲三点意见。 　　一、环境是生产力，环境是竞争力，泰来城乡综合环 境迫切需要提档升级 　　人改变环境，环境改变人。城乡综合环境一边连着经 济社会发展，一边连着百姓的幸福指数。持续开展城乡环 境整治不仅可以给全县人民营造一个好的生活和工作环境 ，也是优化发展环境、提升对外形象的长远之举。良好的 环境引领文明风尚，可以增强作为泰来人的幸福感和自豪 感，激发建设家乡、服务家乡的干劲和热情，可以提升地 区魅力，形成聚集效应，广招四海客商，吸引八方游客 ，为我县的发展带来更多的资金、项目和人气，展现“塞 北江南，花园之城”的独特魅力。所以，实事求是地讲 ，环境就是生产力，环境就是竞争力。 　　我们泰来是个好地方，地处三省（区）交界，有滨水 宜居的环境，有天然湿地的馈赠。多年来，历届党委、政 府带领全县人民下了很大力气，整治城乡环境，取得了来 之不易的成效。在全市大会上，市委韩冬炎书记讲，泰来 的城乡环境整治，已经融入到人人自觉、人人维护的文化 层面。去年省委王宪魁书记到我县调研，肯定我们“小城 不大，干净整洁”，可以说“干净整洁”已经成为外界感 知泰来的一张靓丽名片。但在肯定成绩的同时，我们要正 视问题，泰来的城乡环境乃至人文环境还有很多不尽人意 的地方，还有很多脏乱差、老大难的问题。比如说：在县 城，城市边缘和平房区还存在大量卫生盲点，渗水井、垃 圾池、公共厕所等基础设施配置不够，管护也不到位，百 姓意见很大；特别是近年来主要街路店外经营、占道经营 等现象没有得到根治；有的小市场和早晚市还普遍存在经 营秩序混乱、交通拥堵、造脏严重的问题；部分临街商家 随意向店外倾倒脏水，乱扔垃圾；有的小区还有卫生死角 ；建筑秩序管理欠缺，存在大量造脏现象。在乡镇所在地 和乡镇社区，有的卫生打扫不彻底，垃圾清运不及时；占 道经营、店铺外溢、交通无序现象普遍存在。在村屯，长 期形成的街路不整、柴草乱垛、垃圾乱倒、室内卫生差、 院里院外不干净等脏乱差问题依然严重。 　　上述普遍存在的现象，究其原因，还是我们职能部门 管理缺位，不作为，领导干部不以为然，不负责任，在本 单位、本乡镇广大干部和群众中没有形成常态，没有形成 氛围。许多管行业的部门对管理对象的环境卫生问题不管 不问，单靠城管、环卫部门单打独斗；一些乡镇缺少长远 规划，县里让整哪整哪，让干啥干啥，头痛医头，脚痛医 脚，工作零敲碎打，没有整体思路；部分领导干部存在应 付心理和得过且过思想，遇到检查搞突击，钱没少花，事 后依旧脏乱差；许多村党组织书记消极被动，总是以各种 借口对环境卫生不闻不问、不抓不管、习以为常。当前 ，上级对城乡环境整治、美丽乡村建设提出了新的要求。 有的周边县份的城乡环境整治和管理都非常好，已经赶超 了我们，现在的形势是前有标兵，后有追兵，你追我赶 ，不进则退。所以，我们的城乡环境综合整治，需要进一 步提高认识，再添动力，再上标准，需要全县各级干部增 强紧迫感和使命感，认真履职尽责，更需要广大群众主动 参与，共同推进。 　　二、城乡环境综合整治，需要集中突击，解决问题 ，更需要久久为功，持续发力 　　这次城乡环境综合整治集中行动是一场攻坚战，近期 要立竿见影，取得明显成效。这次集中行动更是一场持久 战，长远要加强监管，形成常态。 　　（一）要突出解决老大难问题，实现精细化、常态化 管理。城乡环境综合整治涉及到很多久拖未解的棘手难题 。县城要重点解决五个方面问题。在卫生秩序上，要加强 县城内卫生基础设施建设，按照百姓现实需求合理布局 ，特别是要对县城边缘、平房区和背街小巷等卫生盲点要 进行有针对性地集中整治。在经营秩序上，要继续采取疏 管结合、以疏为主的办法，引导规范流动商贩业户到指定 地点经营，特别是早晚市、工行小市场、国土局门前小市 场等，要规划好、引导好、管理好。在交通秩序上，继续 加大对停车位的规划和开发，对机动车、非机动车违章行 驶和私停乱放现象要严管重罚。在建筑秩序上，执法部门 要加强建筑材料运输管理，加大造脏处罚力度。对市政施 工单位的造脏现象，要本着谁施工谁负责，做到完工一处 、复原一处、保洁一处，绝对不能留下牛皮癣、后遗症。 在治安秩序上，要加强执法巡查，提高见警率，逐年配套 指挥中心、天眼工程硬件设施，运用现代化的科技手段强 化环境综合治理。镇村环境综合整治，主要集中清理柴草 、边沟、粪堆、灰堆、垃圾等等，初步实现环境整洁，道 路通畅，使镇村整体面貌得到明显改观。各乡镇要配齐、 配强保洁队伍和城管队伍；各重点村屯，要加强卫生基础 设施建设，由专人进行保洁，保证环境整洁规范；其他村 屯，要根据财力将最基本的环境卫生整到位。要制定村规 民约，形成自我约束机制，引领百姓改变陋习，养成良好 的生活习惯，使农村环境卫生治理常态化。 　　（二）这次集中活动，吹响了启动美丽乡村和文明社 区建设的号角。美丽乡村建设是党中央作出的重大决策部 署。省委提出“建设美丽乡村，必须以整治农村环境为突 破口”。抓好美丽乡村和文明社区建设工作，不仅是改善 百姓生活质量的要求，更是我们各级党委、政府应尽的职 责所在和任务要求。要坚持规范引导和科学规划，持续打 造美丽乡村。今年，我们在每个乡镇打造一个投入少、效 果好、百姓认的样板村屯。各乡镇要逐户进行调查，摸清 群众想法，尊重群众意愿，因地因人制宜，量力而行，多 种树、修好路、常管护，重点改善居住环境和出行条件。 在总体效果上，要远看协调一致，近看干净整洁，让群众 舒心满意。县里将整合资金通过以奖代投的形式给予补贴 。同时，也要结合自身情况，制定长远治理规划，明确每 年要重点推进哪些村屯、整治哪些内容、达到什么效果 ，逐年深入，持续发力，久久为功，力争实现一年一个样 ，三年大变样，连年出形象，最终把每个村屯都建设成村 容整洁、和谐有序、乡风文明的美丽乡村。要坚持以人为 本和优美宜居，争先创建文明社区。通过几年来的不懈努 力，县城各社区的整体面貌得到了明显改善，但总体环境 还不够整洁优美，文明风尚还远未形成。我们要通过集中 整治，改善社区环境，提高居民生活质量，教育引导广大 居民养成健康、卫生、文明的生活习惯。将居民的文明素 质提升作为文明社区建设的重要组成部分，转变他们的生 活观念