县委书记李岩松在县委十六届三次全体会 议上的讲话 各位委员、同志们： 　　这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市十三次党代 会和县十六次党代会精神，概括总结2016年主要工作，规 划部署2017年重点任务，动员全县各级党政组织和广大党 员干部，紧紧围绕“三件大事”，勠力同心，埋头苦干 ，坚决打赢脱贫攻坚战，为圆满完成县十六次党代会确定 的目标任务开好局、起好步。 　　下面，我代表县委常委会讲两个方面的问题。 　　一、三件大事取得新成效，脱贫攻坚实现初战首胜 　　2016年，我们坚持抓项目聚财力、向改革要动力、强 党建增活力，狠抓30件实事的推进落实。 　　围绕主导产业引进项目的含金量更高，带动发展作用 更大。具备优势有效供给的飞鹤奶山羊养殖及乳品加工项 目，一二三产融合、种养加一体，已初步发挥产业带动作 用。六水香30万吨稻谷加工项目，安装全世界最先进的稻 米生产线，已投入生产运行。PPP模式运营的荣程健康食品 产业园，成功引进林格贝叶黄素和植物蛋白提取、绿洲杂 粮微波烘焙项目。兴发热电联产项目并网发电，已成为城 镇供热的主热源。这4个超亿元项目，建设速度快、质量标 准高、综合效益明显，加快了立县主导产业建设生成。同 时，北大荒稻米杂粮精深加工、佳和农牧生猪养殖、和牛 养殖及华润、九洲等9个风光电项目正积极建设，为决胜脱 贫攻坚、加快振兴发展奠定了坚实基础。 　　民生福祉持续改善，泰来百姓得到更多实惠。医疗卫 生服务能力得到提高，群众看病难、看病贵问题进一步解 决。教育质量稳步提升，办学环境更加安全良好。养老敬 老服务体系不断完善，社会养老需求得到更好满足。加强 大热源等基础设施建设，因地制宜建设美丽乡村，城乡整 体功能提升。嫩江水引入泰湖，引嫩工程抗旱补水作用进 一步发挥。电子商务蓬勃发展，微商创客方兴未艾，一些 事关群众切身利益的实事、难事得到有效解决，百姓幸福 感和满意度大幅提高。脱贫政策措施掷地有声，攻坚开局 之年成效显著。坚持精准扶贫、精准脱贫，全县共识别贫 困人口32723人，制作县乡村屯户五级电子扶贫地图，动态 管理到户到人。聚焦重点难点，制定出台八项脱贫措施 ，在教育、医疗、住房、社会保障方面加大“输血”力度 ，通过产业、金融、电商、社会力量增强"造血"功能，打 出脱贫攻坚“组合拳”。 　　党的建设全面加强，保障作用坚强有力。深入开展 “两学一做”学习教育，作风建设进一步改进。建立“五 个一”机制，“两个责任”得到有效落实。开展“三包三 联、四帮四促”活动，选派42名村第一书记，推进服务型 党组织建设，助力脱贫攻坚。注重一线锻炼和考核，一批 务实担当的干部选任到重要岗位。维修改造9个村级活动场 所，阵地服务功能得到提升，基层党组织促发展、惠民生 、保稳定作用不断增强。 　　总体上看，经济新常态下，泰来呈蒸蒸日上的发展势 头。这些成绩的取得，来自于广大党员干部不辞辛劳、夜 以继日的付出，来自于四个班子团结协作、担当尽责的努 力，更来自于我们良好的政治生态和干事创业的氛围。一 年来取得的成绩是对我们埋头苦干的肯定，更是我们干好 下步工作的切实保障。2017年的工作任务繁重，我们不能 有丝毫懈怠。主导产业怎么快速建设生成，形成发展优势 ？脱贫攻坚怎么扎实推进，实现百姓持续增收？民生事业 如何更好改善，让百姓享受更多实实在在的发展成果？党 的建设如何有效加强，成为振兴发展的坚强保障？这些都 需要我们在具体工作中去探索、去实践。 　　二、激发三件大事新动能，加快推进振兴发展，集中 精力决战脱贫攻坚 　　2017年是泰来建县100年，我们能够站在这一重要的历 史节点上，向决战脱贫攻坚、全面建成小康社会奋力前行 ，使命光荣，责任重大。刚刚结束的县十六次党代会，明 确了未来五年要扎实推进“项目富县、产业富民”发展战 略，以上项目惠民生强党建引领脱贫攻坚、振兴发展，全 面建成小康社会的总体思路。县十六届一次全会，对当前 和今后的工作做了具体阐述，这也是我们今年需要持续发 力和强力推进的重点，这次全会就是落实任务、明确责任 。总的要求是：扎实推进30件实事，加快主导产业建设生 成，坚决打赢脱贫攻坚战，落实全面从严治党责任，全力 推进振兴发展，让发展成果更多惠及泰来百姓。全县上下 必须抢抓时间，统筹谋划，超前推动，全心全力抓好落实 。 　　（一）项目建设重点抓好三件事。一是全力推进主导 产业建设生成。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，把 优质资源的“头”用好，把产业链条的“尾”拉长。加快 飞鹤奶山羊养殖场、乳品加工厂、饲料加工厂、基础母羊 场及配套设施建设，加快六水香稻谷加工项目优质水稻基 地建设，加快北大荒稻米杂粮加工、绿洲杂粮微波烘焙项 目建设，促进早日投产达效，引导企业进行整体营销，推 进"泰来大米""泰来杂粮"品牌建设。加快九洲、新天哈电 、国电投、宏浩、广源等风光电项目建设，力争年内并网 发电。二是搭建高标准企业发展平台。加强园区道路、供 热、供电、绿化等基础设施建设，提升承载能力和管理标 准。提高荣程健康食品产业园发展平台建设水平和吸纳能 力，引进具有供给优势和市场空间的好项目，增强集聚效 应，壮大园区经济。三是进一步优化发展环境。在看住重 点部门、管住涉企行业、抓住服务窗口单位上聚焦发力 ，对“关键岗位”“关键人”和积弊陋习进行重点整治 ，严厉查处并曝光破坏发展环境的典型案件，形成威慑警 示。。 　　（二）民生事业重点抓好二十一件事。脱贫攻坚重点 抓好四件事。一是加快推进产业扶贫。建立完善"县抓龙头 企业+贫困户、镇抓专业合作社+贫困户、村抓产业大户+贫 困户"的产业带动模式，广覆盖、可持续，促进贫困群众就 业创业，实现稳定脱贫增收。依托立县主导产业建设，落 实产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、社会扶贫等措施，建 立"产业扶贫基金"，用好扶贫资金资产收益，与贫困群众 紧密联结，到户到人，精准帮扶。推进"一村一品"产业发 展，鼓励小微项目落地开花，促进贫困群众就地转移，多 渠道增收。二是完善落实脱贫保障政策。准确对接国家和 省市扶贫政策，根据贫困群众现实需求，完善义务教育、 基本医疗、住房安全、社会兜底等政策保障机制，深入推 进"三包三联"，做实做细基础性工作，确保贫困群众"两不 愁、三保障"。三是扎实开展"三奖评"活动。统一制定文明 整洁家庭、脱贫致富能手、奉献社会模范"三奖评"程序和 考核细则，确保选树的典型事迹真实、群众认可。筹建"扶 志爱心基金"，公开兑现奖评待遇，让奖评对象既有尊严 ，又有获得感。广泛宣传教育，激发贫困群众内生动力 ，感恩感激，自强自立。四是健全脱贫推进机制。强化对 乡镇党政主要负责人、部门一把手和村第一书记考核督导 ，注重考核结果运用，层层压实责任，督促激励党员干部 在脱贫攻坚中担当有为。完善电子扶贫地图系统，为精准 识别、精准管理、精准施策、精准督察提供信息支撑。严 格脱贫退出，力戒形式主义，严厉问责"数字脱贫"。社会 事业重点抓好四件事。一是努力办好群众满意的教育。突 出抓好校园安全工作，重点整治学生营养餐、食品安全、 校园安全、校车安全和消防安全，健全长效机制，强化督 促检查，从严查处违规违纪行为。推进团结学校、好新小 学、利民小学和大榆树中学4所标准化学校建设，加快城乡 校舍改造。深入开展民办幼儿园"星级评定"，落实"以奖代 投"机制，撬动民营资本发展高标准的学前教育。加强教师 队伍建设，塑造良好师德师风。认真落实贫困学生校车、 食宿等补贴政策，保障贫困学生都能享受到政策的温暖阳 光。二是完善县乡村医疗卫生服务体系。深化县乡村医疗 卫生服务一体化改革，发挥县人民医院龙头带动作用，搭 建好远程医疗服务平台，管好用好村卫生室，激发乡村两 级活力，切实缓解群众、特别是建档立卡贫困群众看病难 、看病贵问题。抓好县中医院新址投用，推进妇幼保健计 生综合楼建设，完善中医特色服务和计生预保服务。强化 医疗、医药、医保的行业监管，确保服务规范、药价合理 、保障有力。三是大力提升养老服务质量。完善建档立卡 高龄特困老人居家养老、机构养老补贴政策。完善县养老 服务中心、爱心护养院、敬老之家服务保障机制，创新运 营方式，突出医养结合、统筹兼顾，形成养老服务的辐射 带动。继续推行奖补机制，鼓励社会力量发展养老事业 ，促进民办养老机构扩面升级、服务规范。四是进一步提 高公共文化服务水平。巩固和扩大"四种文化"建设成果 ，提升景区标准化建设管理水平。抗战文