杨朝波副厅长在全省农技推广补助项目和 脱贫攻坚“五个一”“三个一”帮扶力量 管理培训班上的讲话 厅党组成员、副厅长  杨朝波 （2018年9月5日） 同志们： 　　按照农业科教工作年度部署，以及农业部对项目管理 的要求，切实落实到位“五个一”“三个一”帮扶力量，在上个 月举办新型职业农民培育项目管理培训班的基础上，农业 厅再次举办这两个培训班，目的是进一步厘清任务，明确 责任，强化落实落地，提升综合管理素质。厅科技教育处 对本次培训班作了精心安排，昨天，系统讲解了农技推广 补助项目政策规定和考核要求，邀请农业部李冬莉专家培 训了信息化管理技巧，传达了农业部特聘农技员工作培训 会和重大引领技术发布会的有关精神，今天上午就“五个一 ”“三个一”管理作了安排；甘孜、阿坝、凉山和乐山以及茂 县、泸定、盐源和金口河4个县（区）作了很好的交流发言 ，内容丰富，特色突出，希望大家相互学习借鉴，结合实 际理解消化，并转化到具体工作，切实提高自身管理能力 和水平。下面，我讲三点意见。 　　一、充分肯定农业科技教育工作和农业产业技术帮扶 工作取得的成效 　　近几年，全省农业科教战线的广大科技人员和管理服 务工作者，深入贯彻落实习近平新时代农业科教思想和精 准脱贫思想，以农技推广体系为基础、创新研发和培训提 能为动力、科技成果转化推广为引领，加快推进我省现代 农业建设。粮食生产实现历史性“十四年增”、农民增收实现 “十四年快”，农业科教做出了重要贡献，主要农作物特别是 粮食作物良种基本实现全覆盖，主要农作物耕种收综合机 械化水平达到57%，农业科技进步贡献率达到58%。农业科 研、技术推广、教育培训等方面都取得了显著进展和成效 。 　　一是农技体系建设与成果转化推广迈上新台阶。先后 在146个县次开展了全国农技推广示范县建设、基层农技推 广体系改革创新试点、农技推广服务特聘计划试点、基层 农技推广星级服务机构创建等创新实践，在建设标准化推 广机构、强化农技人员责任落实、推进农科教结合、搭建 平台促进公益性与经营性融合、鼓励技术入股加快成果转 化等方面都探索出了一些好做法、好经验。基层农技推广 体系不断健全完善，基本实现全额拨款、人员工资纳入财 政预算，乡镇推广机构每年工作经费一般都在5000元左右 ，高的达到10000元以上，全省有基层国家农技推广机构 8517个，其中市级173个、县级1714个、乡级6630个，有 21个乡镇机构被认定为全国五星乡镇农技推广服务机构 ，有4人获得全国最美农技员称号、有5人获得全国最美农 技员提名，有1人获全国农技推广十佳标兵。采取空编补员 、按岗聘用和知识更新培训、学历提升教育等措施，稳定 了队伍、提升了人员素质，全省有基层农技推广人员 45951人，专科及以上学历79.93%、较2009年提高了近20个 百分点，中级及以上职称49.64%、较2009年提高了约15个 百分点。一主多元推广架构基本形成，农业科研院校、农 民合作社、涉农企业等成为农技推广重要力量，“专家+技术 指导员+科技示范主体”的服务模式在全省普遍推广。青藏高 原特色牧草种质资源挖掘与育种应用、包虫病动物源头防 控关键技术研究、优质抗病杂交水稻骨干亲本内香不育系 研究、草鱼健康养殖营养技术创新与应用研究、西南地区 玉米主要病害和绿色防控技术研究等领跑同行，川优 6203、宜香2115两个水稻优质高产品种推广面积在100万亩 以上，荃玉9号玉米优质高产品种推广面积在50万亩以上 ，国审新品种川白獭兔培育与产业化应用、蛋鸡细菌病防 控系统创新与安全蛋品生产关键技术的研发取得新的突破 。 　　二是新型职业农民培育呈现新格局。以家庭农场、农 民合作社、农业企业及社会化服务组织等新型农业生产经 营主体的骨干农民为对象，在全省180个县（市、区）实施 了新型职业农民培育工程，累计培育新型职业农民18万人 以上，培育青年农场主1276人。今年初，我省率先在全国 出台农业职业经理人培育文件，今年将新增培育1000名。 还将启动职业农民院校建设、农民职称资格评定等工作。 　　三是农业资源保护工作有新进展。根据“一控两减三基 本”总体思路，开展了畜禽龚污综合治理和农业面源污染防 治工作，主要粮食作物化肥农药利用率、秸秆综合利用率 、残膜回收率明显提高。新一轮农业种质资源普查登记全 面开展，《四川省人民政府办公厅关于加强农林业种质资 源保护利用工作的意见》即将印发。 　　四是农业产业技术帮扶呈现新气象。面向11501个贫困 村派出驻村农技员12317人，整合专家人数7525人组建农技 专家服务团794个；优化技术巡回服务小组2863个，涉及农 口专业技术人员、种养大户、田秀才和土专家12822人；组 建56个高层次农业专家服务团开展科技扶贫万里行活动 ；国家产业技术体系18个四川创新团分别对口联系3个深度 贫困县开展帮扶工作。建成了高标准农田420.5万亩，新建 和改造提灌站2411座，新建（改造提升）1080万亩特色产 业基地、875个畜禽标准化养殖场（小区），水产养殖面积 达到265万亩。推介农业主推技术180项、建立农业科技示 范基地607个，累计培育科技示主体17.2万户，培训驻村农 技人员16.8万人次、贫困村两委会负责人7.4万人次，集中 培训贫困户 3 2 1 . 9万人次，走访和一对一指导贫困户 155.08万人次；印发扶贫培训教材10多万册，累计发放技术 资料507.8万份（册）。省委、省政府已连续两次表彰农业 系统驻村农技员600名。 　　农业科技教育工作成效很大，为农业农村经济持续稳 定发展提供了强有力支撑，得到各方面充分认可。成绩来 之不易，这是省委、省政府及省农业厅党组高度重视的结 果，也是市（州）、县（市、区）农业部门干部职工和广 大农业科教工作者辛勤工作、顽强拼搏的结果。 　　二、准确把握当前农业科教工作的新要求 　　第一，深入贯彻中央及省委省、政府科技改革战略部 署，深化农业科技体制机制改革，农业科教工作迎来新机 遇。党的十九大强调，创新是引领发展的第一动力，是建 设现代化经济体系的战略支撑。习近平总书记2013年在山 东考察时指出，要给农业插上科技的翅膀，强调要就地培 养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。为此 ，中央及省委、省政府出台了体制机制改革、计划管理改 革、成果处置改革等一系列举措，对构建适应创新驱动发 展要求的制度环境、政策法律体系、管理机制等提出了明 确要求，对构建创新活力竞相迸发、创新成果高效转化、 创新价值充分体现的政策机制和体制环境发挥了重要作用 。我们要认真贯彻落实中央及省委、省政府精神和有关文 件要求，全面深化改革，用好用足政策，改进完善体制机 制架构，不断促进农业科教事业持续快速健康发展。 　　第二，新一轮农业科技创