以务实作风和创新精神推进我县环保事业 ——在2015年全县环境保护工作会议上的讲话 副县长肖新华 (2015年4月21日)    同志们： 今天会议的主要任务是，传达贯彻国家和省市环保工 作会议精神，总结回顾上年成绩，部署安排今年工作。下 面，我讲两点意见。 一、凝心聚力，开拓创新，2014年环保工作成效显著 2014年，我县环保工作以调结构、促转型为主线，以 污染减排为抓手，严格环境监管和环境执法，积极推进重 金属治理和环保项目建设，着力提升环境质量，圆满完成 了年度工作任务。 （一）工作机制不断完善 县委、县人大、县政府、县政协对环保工作十分重视 ，研究解决了一批环保工作中的重大问题。成立了县环境 保护委员会，切实加强对环保工作的领导。建立环境保护 统筹协调机制，基本形成了政府领导、部门配合、上下联 动、齐抓共管的格局。在环评审批方面，落实了环保“第一 审批权”；在查处违法环境行为时，经信、电力部门密切配 合，对违法企业采取断电、停电措施；在打击非法企业时 ，公安部门提供了强有力支持；在处理突发环境事件时 ，安监、卫生等部门密切配合；在调处环境污染纠纷时 ，各乡镇积极参与，大力支持。 （二）环评审批严格规范 按照  “三集中”、“三到位”要求，县环保局成立了行政 审批股，成建制入驻县政务中心，真正做到了窗口受理、 窗口办结，加快了办理速度，提高了办事效率。对重大项 目、民生项目及招商引资项目开辟绿色通道，做好项目跟 踪服务。严把项目环评审批关，对不符合国家产业政策和 环保法律法规的项目坚决否决，杜绝“两高一资”企业落户邵 东。2014年共办理审批事项115件，发放排污许可证27家 ，完成省厅验收1家、市局验收3家。 （三）污染减排不断强化 按年度计划推进污染减排工作，结构减排完成关闭企 业13家，督促21家企业单位完成工程减排任务，接受了环 保部华南督查中心的检查，并获得通过。启动实施邵东县 大气污染物防治行动三年计划。加强辐射与危险废物管理 ，督促医院做好辐射防治。完成了医疗垃圾的处理工作 ，全县乡镇以上医院医疗废物都送到医疗中心集中处理。 对和天电镀、星月颜料、伟特家具等3家涉及危险废物生产 单位，建立了危险废物管理台帐，其危废都送到有资质单 位处理。 （四）环境监管水平全面提高 按照分组、分片区的管理模式，开展“有计划、全覆盖 、规范化”执法监察工作。现场监察按A类企业每月不低于 一次，B类企业每季度不低于一次，C类企业每半年不低于 一次，D类企业每年不低于一次的要求，全年共派出2000多 人次，对全县350多家企业进行了现场监督检查，重点对国 控、省控、涉水、涉重金属、化工、建材等企业及污水处 理厂、垃圾填埋场进行了现场监督检查。认真做好排污申 报登记与核定工作，建立健全了排污收费档案。在污染严 重的企业相继被关闭和费源不断减少的情况下，积极扩展 污染源征收范围，全年共征收300余家企业排污费210万元 （不含煤炭行业统征的排污费）。 （五）执法整治力度加大 一是认真开展了环境污染隐患大排查工作。按照“一企 一册”的要求，全面收集各企业环评审批资料、“三同时”验 收资料、日常监管资料和监测资料等，建立健全了阶段性 污染隐患管理台帐。根据各乡、镇、街道办事处和企业第 一阶段的自查情况，对62个企业进行复查，对17个存在环 境问题的企业，制定了具体整治方案，年内基本整改到位 。二是开展了专项整治行动。先后开展了洗煤行业、廉桥 镇青瓦窑行业、造纸行业、秸秆禁烧专项整治，启动火厂 坪镇铸造行业整治前期调查摸底工作，有力打击了非法排 污行为。三是妥善处置两起险情。妥善处置了魏家桥镇加 油站泄漏汽、柴油的隐患和邵水河上漂浮的大铁桶事件 ，及时消除了群众的恐慌。此外，高标准做好高考期间的 环境综合整治工作，确保高考顺利进行。 （六）环境权益有效维护 2014年，共立案处罚环境违法案件26起，取缔、关闭 （淘汰落后设备、产品、生产线）非法企业78家。全年共 调查处理环境信访投诉398件，调查处理率达到100%，有效 维护了群众的环境权益。 （七）环境监测进一步加强 加强大气、水、噪声等各项常规监测，获取各类监测 数据3000多个。大气两个点每月进行常规监测，噪声按要 求完成城市区域监测，地表水5个断面每月进行常规监测和 重点区域重金属监测，饮用水每季度及时向市站及深圳检 测公司取送水源水样，确保全县人民饮用水安全。加强对 重点污染企业的监管监测，2014年共计监测单位126家，监 测数据5852个。 （八）宣传教育持续深入 紧紧围绕“蓝天碧水·美丽邵东”这一主题，先后开展了 “6·5”环境日专题活动、新环保法网络答题竞赛活动、党员 志愿队活动、社会爱心帮扶等一系列活动，印制下发环保 宣传手册及其它宣传资料8000余本，群发环保知识短信 10000余条，发放环保调查问卷4000余份，取得良好的社会 效应。 （九）生态创建积极推进 深入推进生态创建工作，佘田桥镇和堡面前乡荣获第 六批省级生态乡镇荣誉称号。由县政府办牵头组织卫生、 环保等部门组成联合检查组，每季度对全县所有乡镇办场 进行生活垃圾、环境卫生大检查，并将检查结果予以公示 ，农村生活环境质量得到明显改善。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县环境 保护面临的问题仍然十分突出，环境形势依然严峻，环境 保护任务依然很重。 一是个别乡镇和个别单位对环境保护工作重视不够。 个别地方重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻 全局，对违法排污行为睁一只眼闭一只眼，对环境污染造 成的后果还没有清醒的认识。 二是总量控制任务艰巨。二氧化硫、烟粉尘、化学需 氧量等污染物排放总量处于较高水平，削减目标压力大、 困难多。 三是环境质量不容乐观。大气污染治理力度还需进一 步加大，饮用水源保护任务十分艰巨。城区餐饮业油烟污 染及建筑施工扬尘、噪声污染已成为严重扰民因素，农村 养殖业污染严重，影响了人民群众的生产、生活，群众投 诉明显增多。 四是监督执法力度不够。环保执法力量严重不足，特 别是基层力量十分薄弱。环保专业技术人员偏少，执法手 段相对落后，自动化监控程度不高，部分工作人员的思想 观念、作风和业务能力和群众的期望存在差距。 对此，我们将采取措施，逐步解决。 二、明确任务，落实措施，全面推进2015年环保工作 今年是贯彻落实新环保法的第一年，做好今年的环保 工作，意义重大。 今年环保工作的指导思想是：以建设美丽邵东、改善 环境质量为目标，突出流域治理和城乡环境综合整治，加 强水环境和大气环境保护，促进环境质量不断