在全县种植业农业保险工作会议上的讲话
县人民政府副县长 肖新华
同志们：
刚才，德源同志作了一个很好的报告，我完全赞成。
下面，我就做好今年全县种植业农业保险工作再强调几点
意见。
一、充分肯定成绩，进一步增强工作信心
2007年以来，各乡镇和县中华财保公司努力克服农业
灾害风险难预测、理赔定损难操作等困难，切实加强组织
领导，强化政策支持，创新工作机制，我县种植业农业保
险工作取得了很大成效，也积累了一定的经验，为今后工
作的开展奠定了良好的基础。总的来看，有以下三方面的
成效：
一是农户抗风险能力得到显著提高。由于政策性农业
保险政策的落实，几年来面对频发的自然灾害，广大参保
农民得到了应有补偿，对全县农业生产、保护农民种养积
极性起到很大作用。四年来，全县水稻、油菜累计参保
251.7万亩（其中水稻241.1万亩，油菜10.6万亩），农户缴
纳保费4139.68万元，受益农户3.5万户次2600余万元，也就
是说，为全县广大农民挽回经济损失2600余万元。这就是
我们的工作成果，国家的政策通过我们各乡镇、各部门的
努力工作，惠及到了广大农民。
二是广大农民群众对保险的需求正在逐步增强。开展
政策性农业保险四年来，广大农民群众特别是遭受自然灾
害的参保农民，切身体会到了保险政策带来的好处，农村
干部群众对政策性农业保险开始逐步认识、接受，观念有
了转变，要求参保的愿望正在逐步增强。我们一定要抓住
机遇，广泛宣传，因势利导，把工作做细做实，切实把党
和政府的支农惠农政策交给群众，落到实处。
三是勘查理赔速度进一步加快。针对过去曾出现的勘
查、赔付、支付较慢问题，县政府和县中华财保公司采取
了有效措施，工作程序更加科学，基本上做到了勘查及时
、赔付准确，赔款直接打卡到户，大大提升了政府形象和
保险公司的信誉。
二、认真领会精神，进一步提高思想认识
开展政策性农业保险，是党和政府完善农业支持保护
体系，健全农业风险防范机制，加大农业投入、维护农民
利益的一项重要举措。2004年以来，中央已连续五年在“一
号文件”中就开展政策性农业保险工作提出了要求。实践证
明，开展政策性农业保险有利于改革农业补贴方式和救灾
救济方式，可有效防止“多年致富、一灾致贫”，有利于保障
农业可持续发展。近年来，我县大力发展高效生态农业
，农业产业化步伐加快，但抗御自然灾害的能力仍相对较
弱，广大的农民群众迫切希望通过“低保费、高赔付”的农业
保险来降低其经营风险。而农业保险本身具有高风险性、
高赔付率、高亏损率、低收益率这“三高一低”的特征，所以
说，我们政府，还有各乡镇有责任、有义务来搞好政策性
农业保险工作。根据农业和气象部门的预测，今年湖南的
气候较往常有了很大变化。3月到4月，就出现过15年来同
期最严重低温阴雨天气。这对于农业生产是不
