在全市保障性住房调度会议上的讲话
副市长 谢朝碧
（2010年8月19日，根据录音整理）
我先提几点建议，稍后何市长还将作重要讲话，请大
家认真贯彻落实。这次会议的主要目的，是为了解决全市
保障性住房建设相对滞后的问题，特别是廉租房建设和农
危房改造。其中，廉租房建设工作，2007年项目1个已竣工
并交付使用；2008—2009年项目14个，已经全部开工建设
，目前完成投资进度77.74%，主体已经完工的4个，正在施
工的4个，进度缓慢；2010年项目6个，根据省、市原来的
要求，必须在2010年7月31日前进场，但是根据目前调度的
情况来看，6个项目均未开工，均处在前期工作阶段。农危
房改造工作，从7月份省政府通报情况看来，进展较为缓慢
，全市开工率只有35.78%，竣工率只有6.42%；王晓东副省
长亲自签了意见给刘书记和何市长，要求加快进度，确保
全面完成改造任务，这说明我市的农危房建设在全省处于
滞后的局面。
这两项工作滞后的主要原因，还是各县、特区、区领
导重视不够，抓落实的力度不够。比如2010年的廉租房建
设任务，3月26日国家、省就批复下达了建设任务；市里
6月在市城乡建设局召开了专题会议，专门作了安排；7月
12日省与市里签订责任书后，市里再次召开专题会议，并
与各县、特区、区签订了目标责任书。这些建设项目均是
2009年由各县、特区、区提出后，市里向省里进行申报的
，工件安排上也有足够时间，但目前各项目均不具备进场
施工的条件。由此可以看出，各县、特区、区抓落实的力
度仍然不够，包括采煤沉陷区治理、棚户区改造和林业部
门国有林场危房改造等工作，仍然未能全部落实。下面
，我就加快各项保障性住房建设工作提几点建议。
一、廉租房建设工作
一是要切实加快建设进度。各县、特区、区要提高认
识，高度重视，认真分析原因，找到解决措施，尽快完成
项目建设前期工作。2008—2009年的廉租房建设项目必须在
2010年12月15日前全部竣工。2010年的6个项目，必须克服
困难，确保在8月底前全部进场施工。监察部门要将此项工
作纳入效能考核，市城乡建设局要加强调度，对工程进展
情况每月进行一次通报。
二是要完善廉租房保障方式和范围。各县、特区、区
要根据省里关于廉租房“租售并举”有关政策规定，结合本地
实际，抢抓机遇，在2010年9月底前制定辖区内廉租房“租售
并举”操作细则，出台保障划线实施办法。条件成熟的县、
特区、区要尽快启动廉租房出售工作，回笼资金，滚动发
展。
三是要加强工程质量和建房面积监管。各级城乡建设
部门要加大督促、指导、检查力度，严格建设程序，强化
质量监管，把好施工图审查、施工许可、质量监督、竣工
验收备案等关键环节。项目建设单位要严格遵守建设程序
和国家强制性标准，不得突破国家规定的建房面积，要按
照省下发的建设图集做好设计、建设等有关工作。
四是要做好2011廉租房申报和“十二五”保障性住房
规划工作。第一，各县、特区、区要尽快上报2011年廉租
