新疆维吾尔自治区钱智副主席在自治区党 委农村工作会议结束时的讲话 　　为期1天的自治区党委农村工作会议就要结束了。这次 会议是在全区粮食连续7年增产丰收、农民人均纯收入突破 8000元大关，农业农村发展迈向新阶段的关键时期召开的 一次重要会议。自治区党委、政府对做好新形势下的“三农 ”工作和这次会议高度重视。1月4日，自治区党委召开党委 常委（扩大）会议，传达中央农村工作会议精神，专题研 究今年农业农村工作。今天上午的大会，自治区党委副书 记、代主席雪克来提·扎克尔到会作重要讲话，强调要紧紧 围绕社会稳定和长治久安总目标，主动适应经济新常态 ，坚持改革创新，加快发展农业现代化。自治区党委常委 、秘书长白志杰同志深刻阐述了经济新常态下农业农村发 展环境条件发生的重大变化，全面部署了2015年农业农村 工作的各项任务和政策举措。雪克来提·扎克尔代主席和白 志杰常委的重要讲话，内涵丰富、意义重大，为我们做好 新时期的“三农”工作指明了方向，明确了目标，增强了信心 。大家一致认为这次会议开得很好，有重要收获。 　　一是统一了思想认识。会议全面贯彻落实中央农村工 作会议精神和自治区党委八届七次、八次全委扩大会议、 自治区党委经济工作会议精神，深入分析当前我区农业正 面临价格“天花板”、成本“地板”挤压和补贴“黄线”、资源环 境“红灯”约束的瓶颈，南疆的制约更加明显。同时，自然条 件的不确定性，市场波动的起伏性，都给我们提出了新的 课题、新的压力和新的挑战。对此，我们一定要把思想认 识统一到中央、自治区党委的决策部署上来，适应新常态 、把握新机遇、认清新形势，适应新疆农业农村工作发展 环境变化提出新措施，牢固树立越是在农业农村形势好的 情况下，越要重视“三农”工作，不断强化重中之重的思想 ，坚持做到思想不放松、政策不减弱、改革添动力、发展 有创新，确保“三农”工作持续稳定健康发展。 　　二是明确了今年农业农村工作的主题任务。会议明确 了要以“转方式、调结构、抓改革、促增收”为主题，继续全 面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业 化、信息化、城镇化、基础设施现代化和农业现代化“五化 ”同步发展，力争在加快转变农业发展方式、促进农业提质 增效上有新突破，在推进农村一二三产业融合联动、开发 农村增收空间上有新突破，在推动农民转移就业、提高农 民工资性收入上有新突破，在持续改善农村民生、深入推 进新农村建设上有新突破，在引导教育农民讲法制讲秩序 、不断改善乡村治理机制上有新突破，为促进新疆经济平 稳健康发展和社会长治久安提供有力支撑。确定的今年农 民人均纯收入增长11.8%的目标，经过努力是完全可以实现 的。 　　三是制定了强有力的政策举措。会议主要围绕促进农 民增收、加快推进农业现代化、加快转变农业发展方式、 进一步深化农村改革、持续改善农村民生和加强农村法治 建设等重大问题安排部署，制定的政策举措，既有思路创 新又有真金白银，既全面深入又有很强的针对性、可操作 性。一分部署，九分落实。2015年全区农业和农村工作的 大政方针、目标任务和工作措施都已明确，现在最重要的 ，就是集中精力细谋划，扑下身子干实事，把各项任务层 层分解、责任到人，以察实情、出实招、办实事、求实效 的“四实”作风，全力贯彻落实好这次会议精神，用好督查这 个“利器”，打通政策落实“最后一公里”，确保各项工作和政 策措施落到实处。 　　下面，我就贯彻落实好中共中央政治局委员、自治区 党委书记张春贤重要指示、自治区党委副书记、自治区代 主席雪克来提·扎克尔和自治区党委常委、秘书长白志杰重 要讲话和本次会议精神，讲五点意见。 　　第一，要更加注重农民转移就业，大幅度提高农民工 资性收入和非农产业收入。我区农民收入水平低，主要低 在工资性收入上，差距大主要差在农民转移就业上。在充 分挖掘农业内部增收潜力的同时，积极拓宽农业外部增收 空间，力争在增加农民工资性收入和非农产业收入上取得 明显突破。把农民转移就业特别是就地就近就业创业作为 重点工程来推动，支持农民到城镇和二三产业稳定就业 ，加快引导农民到内地务工经商，高度重视农民转移就业 技能培训，创新用人一体化机制，努力打造多种形式推动 农民务工经商办企业的工作格局。 　　第二，要更加注重以改革创新为动力，加快推动农业 现代化发展。要按照“稳粮调棉、优果兴畜牧”思路，进一步 调整优化农业结构，稳定粮食生产，加快规划建设1000万 亩小麦、1000万亩玉米、1000万亩棉花高产稳产田、以及 1000万亩饲草料生产基地，积极发展现代林果业，大力发 展畜牧业，促进设施农业提质增效，构建区域