新形势下对乡镇信访工作的认识和思考（转帖）
虞城国土信访
昨天 16:35
“说道信访，头疼脑胀，一有上访，心中发慌”，这是广大农村基层干部对信访工作的普遍感觉
，信访工作既是各级干部头上的高压线，也是各级党委政府考核下级的杀手锏，可见信访工作
在各级党委政府工作中的重要位置和沉重分量。信访工作是我党群众工作的重要组成部分，是
构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好信访工作事关人民群众的根本利益，事关经济社会
发展大局，是全面贯彻落实科学发展观的必须要求。抓好信访工作，对发展社会主义民主政治
，构建和谐社会，具有十分重要的意义。所以党和国家把信访工作的重要性上升到很高的高度
，各级政府也把信访工作作为一票否决的工作纳入考核范围。 随着改革开放的不断深入和
市场经济的逐步建立，农民的生产和生活条件得到了改善，民主意识普遍增强，农村的可喜变
化与广大农村干部的努力工作是分不开的，农民群众对大多数基层干部是拥护的，干群关系总
体上是融洽的。但是，我们也应清醒地看到，这几年农村信访问题增多，特别是集体上访次数
越来越多，规模越来越大。少数人在上访时，采取过激方式，围堵、冲击党政机关，堵塞、阻
断交通等，影响党委、政府工作的正常开展，造成极坏的社会影响。 一、对乡镇信访形势
的认识 当前，乡镇正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸现期，信访工作面
临许多新的挑战。特别是随着农村经济社会各项事业的快速发展，农村社会多种经济成份，多
种经营方式，多种分配格局日见雏形，农村信访工作也发生了新的变化。由于特殊的地理位置
环境和多民族交叉分布杂居，加上洪灾旱灾经常发生，各项建设工程的实施，造成污染、基础
设施破坏，导致了当前严峻的信访维稳形势。通过进村组、访农户、摸情况，通过带案下访
，坐班接访，处理上访，我认为目前乡镇的信访形势有以下特点： 信访总量大，呈递增态
势。信访涉面广，含各方各面。 大量的信访案件涉及农村基层工作的方方面面和各类人群
，从工作层面上涉及民政、计生、国土、道路、房屋、卫生、畜牧、安全、教育等，从人群上
涉及党员干部、普通群众、弱势群体、优抚对象、流动人员、施工单位、办事机构等。 遗
留问题多，根源复杂化。 历史遗留下来长期得不到解决的，有的是上访人要求不合理，没
有事实依据，无法解决的个案，有的是没有政策依据无法解决的群体性案件，有的是客观条件
限制暂无条件解决的普遍性问题，总之，这些遗留问题都是由于客观条件和政策原因长期或暂
时无法解决，形成原因错综复杂，有人为原因、体制原因，有的已经没有条件查证和处理。
二、对抓好信访工作的思考 通过工作的开展，我认为要做好信访工作，主要应抓好以下
几个方面： 1、乡镇领导班子要树立大局观念，确实履行信访工作职责 这里所说的大局
就是农村改革、发展、稳定大局，就是党委、政府的工作大局。抓发展必须抓稳定，抓稳定必
须抓信访。当前，农村一些基层干部错误认为信访工作就是信访部门的事，事不关己，高高挂
起，缺乏大局意识。我们必须把信访工作放到农村发展稳定的大局去认识、去落实；要紧紧围
绕农村改革、发展、稳定大局，紧紧围绕县委、政府的工作大局开展工作，镇村干部要齐心协
力，上下同心，形成抓信访的强大合力，以群众
