在全省卫生计生系统抗洪救灾 医疗卫生保障电视电话会议上的讲话 （2016年7月22日） 梁 占 凯 同志们： 在全省抗洪救灾的关键时期，我们召开 这次会议，主要任务是，贯彻习近平总书记 、李克强总理、省委赵克志书记和张庆伟省 长关于做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的重 要指示和国家卫生计生委、省委、省政府近 日抗洪抢险救灾工作要求，集中精力，动员 力量，全面开展抗洪救灾医疗卫生保障工作 。下面，根据绍廉同志指示，提出三个明确 要求： 一、高度重视起来，不负党中央和上级 领导嘱托 受超强厄尔尼诺现象影响，今年我国气 候十分异常，入汛提前。入汛以来，南方发 生20多次强降雨过程，太湖发生流域性特大 洪水，长江中下游干流全线超警，部分地区 洪涝灾害严重。从7月18日下午开始，我省 自西部太行山区至北部、东北部出现连续强 降雨过程，截止目前，局部地区最大降雨量 达到771毫米（邯郸磁县陶泉乡），相当于 全年降水量，灾区出现不同程度的洪水、山 体滑坡、泥石流、城市内涝等灾害和停电、 停水、交通断交等衍生灾害，人民群众生命 财产安全和人民生活遭受严重威胁，防汛医 疗防疫形势十分严峻。 7月20日，习近平总书记在东西部扶贫协 作座谈会上，专门就做好当前防汛抗洪抢险 救灾工作发表重要讲话。他指出，当前防汛 抗洪抢险救灾形势非常严峻、任务非常繁重 ，各有关地区、部门和单位要立足防大汛、 抗大洪、抢大险，把确保人民群众生命安全 放在首位，进一步行动起来，强化措施，落 实责任，全力做好防汛抗洪抢险救灾工作 ；要防止麻痹思想和侥幸心理，切实落实防 汛抗洪责任制，加强雨情水情监测预报预警 ，突出防御重点，力争最大程度减少损失 ，确保经济社会发展良好势头，确保社会大 局稳定。 省委、省政府高度重视防汛抗洪抢险救 灾和人民群众生命财产安全。7月19日夜间 ，因强降雨及洪水冲击，京昆高速施工人员 20多人失联后，省委赵克志书记第一时间做 出重要批示：要组织力量千方百计联系和搜 索失联人员，做好亲属工作；各地都要加强 抗灾减灾，做好预警预防工作，保障人民群 众生命财产安全，确保受灾群众基本生活。 7月20日凌晨，张庆伟省长在省防汛抗旱指 挥部召开紧急调度会议，强调各地各部门要 把抗洪抢险救灾作为当前的中心工作，以人 为本强化措施，落实责任，团结一心，众志 成城，全力以赴做好各项工作，确保人民群 众生命财产安全，并要求卫生计生部门做好 卫生医疗和防疫准备。7月20日晚10时30分 ，赵克志、张庆伟又一起在省防汛抗旱指挥 部共同调度防汛救灾工作，对下步防汛抗洪 和救灾安置工作进行安排部署。 7月21日，李彬主任委托国家卫生计生委 应急办，转达了对河北卫生计生系统的感谢 和亲切问候，并叮嘱我们进一步加强医疗救 治和卫生保障工作。 当前，我省正处于“七下八上”防汛关键 期，据气象部门预测，近期还将有一强降雨 过程，暴雨洪水随时可能发生，同时，灾后 医疗救治、卫生防疫任务空前繁重。党中央 、国务院、国家卫计委和省委、省政府领导 的重要指示精神，是我们做好当前防汛抗洪 救灾和医疗卫生保障工作的基本遵循。各级 卫生计生行政部门和单位，要深入学习领会 ，坚决贯彻落实。要进一步提高对当前防汛 医疗防疫严峻形势的认识，确立保障人民群 众生命健康是天职、灾后发生重大疫情是失 职的思想，进一步提高认识，立即展开工作 ，确保紧要关头拉得出、冲得上、打得赢 ，忠诚履行好白衣天使的神圣使命。 二、迅速行动起来，守土有责做好医疗 卫生保障工作 加强医疗卫生保障，防控水灾之后的传 染病流行，是实现大灾之后无大疫、确保人 民群众生命健康的关键措施，是各级卫生计 生部门的职责所在和政治责任担当。卫生防 疫工作，是洪水退去之后的关键任务，我们 各级卫生计生行政部门的领导同志一定要快 速警醒起来，不能有任何的麻痹大意和侥幸 心理。全省广大卫生计生工作者，要发扬优 良传统，不怕困难，不知疲倦，不负使命 ，认真做好各项工作。省卫生计生委派出 4个工作组，由为领导带队分赴石家庄、邯 郸、邢台、保定，4市要认真听取他们的指 导意见，结合当地实际做好工作。各地也要 派出力量，对受灾严重的县乡村给予指导。 各级要认真落实责任制，确保群众健康、生 命安全和社会大局稳定。具体讲，要落实 “卫生防疫5项措施”、“医疗救治5项工作”、 “卫生监督3项重点”。 （一）未雨绸缪，落实卫生防疫5项措施 一是加强传染病疫情监测报告。汛期当 前，局部传染病暴发流行风险在加大。夏秋 季是霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒副 伤寒、其他感染性腹泻等肠道传染病的高发 季节，洪涝灾害更易诱发肠道传染病介水介 食物引起暴发流行。各级卫生计生行政部门 要督导辖区医疗卫生机构做好传染病监测报 告，提高疫情报告的及时性和准确性。要从 现在开始，以受灾县为单位，启动传染病疫 情零报日报制度。医疗机构要保证肠道门诊 和发热门诊的规范接诊，做到早发现、早诊 断、早报告、早处置。疾控机构要加强传染 病疫情和病媒生物监测，及时组织开展疫情 形势分析评估和预测预警，一旦发现传染病 疫情，要按照《传染病防治法》及有关预案 要求，迅速果断开展调查处置，将疫情控制 在最小范围，严防传染病暴发流行。 二是扎实开展消毒工作。要认真做好环 境消毒和饮用水消毒，消除传染病发生和流 行的条件，消除蚊蝇孳生地，切实做到洪水 退到哪里、消杀工作就跟进到哪里。妖气要 做到进村入户开展工作。要以生活环境及公 共场所为主，坚持先清理、后消杀，对受灾 群众安置点、洪水消退区域、退水后居住环 境等进行严格的消杀工作。及时对公厕、垃 圾收集站点、饮用水、室内外环境、物品进 行消毒处理。要保护好水源，注意饮用水卫 生，饮用水要在保证正确消毒的基础上，煮 沸后饮用，确保切断传染病的传播途径。 三是认真做好预防接种工作。各受灾县 要尽快恢复灾区的常规免疫接种工作，继续 坚持城市日接种、农村周接种制度，确保适 龄儿童获得及时的免疫服务。根据传染病疫 情形势，需要开展应急预防接种的，要积极 做好应急接种疫苗储备工作。要选择适当的 接种范围、接种对象和接种时间，在较短的 时间内提高灾区易感或高暴露人群对传染病 的免疫水平，达到预防、控制或终止传染病 传播蔓延的目的。 四是广泛开展爱国卫生工作。要发动基 层组织，动员广大群众，集中时间，集中精 力，以环境综合治理为主，积极开展管水管 粪管饮食、灭蚊灭蝇灭老鼠及清理环境等工 作。对街道、院落、圈舍等重点场所和重点 环节进行环境卫生整治，积极指导开展清除 垃圾、疏通沟渠、排除积水、填平坑洼、整 修道路、修复厕所和其他卫生设施等清理工 作；对污泥、生活垃圾、人畜粪便、腐烂植 物和动物尸体进行无害化处理，防止蚊蝇孳 生，最大限度减少水灾后传染病的暴发流行 ，确保实现大灾之后无大疫。 五是普及灾后卫生防病知识。各地要结 合当前救灾防病形势，明确宣传重点，制定 有针对性的宣传方案，突出重点区域、重点 人群，积极开展传染病防治和救灾防病科普 知识，提高群众的卫生防病意识和能力，激 发广大群众参与救灾防病的自觉性和主动性 。各级卫生计生行政部门要认真做好救灾防 病信息发布和新闻宣传，正确