徐晗在全区深入学习实践科学发展观活动 动员大会上的讲话 长白山管委会党工委书记  徐晗 （2009年3月13日） 同志们： 根据党中央和省委的统一部署和要求，从现在开始到 今年8月份，全省开展第二批深入学习实践科学发展观活动 。今天，党工委召开动员大会，主要任务就是贯彻落实有 关精神，对我区开展深入学习实践科学发展观活动进行动 员部署。一会，省委指导检查组组长魏鸿雁同志还要作重 要讲话，对学习实践活动提出明确要求。这里，我代表党 工委讲几点意见。 一、统一思想认识，切实增强学习实践科学发展观的 自觉性和坚定性 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央 深入研究我国发展和党的自身建设面临的新形势新挑战 ，着眼完成党的十七大确定的奋斗目标作出的一项重大决 策。我们一定要充分认识开展这次活动的重大意义，自觉 贯彻落实好中央和省委的部署要求。 第一，充分认识学习实践活动是用中国特色社会主义 理论体系武装全党的重大举措。党的十六大以来，以胡锦 涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段的基本国 情，总结我国改革发展实践，借鉴国外发展经验，适应新 的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观，是同毛泽 东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与 时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针 ，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思 想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是“三个代 表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动 的继续，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的又一 重大举措。我们一定要把思想统一到中央的精神上来，切 实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。 第二，充分认识学习实践活动是推动保护开发事业又 好又快发展的迫切需要。实践证明，科学发展观科学地回 答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实践课题 ，对经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用 ，越来越显示出强大的真理力量。自2005年成立管委会以 来，我们自觉以科学发展观统领各项工作，实现了对长白 山资源的统一规划、统一保护、统一开发和统一管理，各 项工作取得了长足的进步。但面对新形势、新机遇、新挑 战，一些影响和制约我区科学发展的突出矛盾和问题日益 凸显,比如生态保护与开发建设之间的矛盾；区域界限不清 晰与规划建设管理之间的矛盾；加快发展与项目审批、落 地之间的矛盾；事权不到位与全面履行相应的政府职能之 间的矛盾；过去景区管理中给予的礼遇和待遇与现在景区 实行的规范化统一管理之间的矛盾。又比如我们既肩负着 经济发展的使命，还要始终坚持以生态旅游开发为主的问 题；我们既要加快区域经济发展，还要承担社会事务和公 用事业职能的问题；我们既要实现政府工作的高质高效 ，又要解决人才短缺的问题;我们既是省政府的派出机构 ，又享有市州一级政府的管理职能，但还有别于完整的一 级政府；我们既是以生态旅游为主要特点的经济开发区 ，又不同于一般意义上的开发区，等等。我们要紧紧抓住 这次开展学习实践活动的有利契机，切实把全区各个方面 的积极性引导到科学发展的实践中来，切实把科学发展观 的要求转化为长白山保护开发事业的正确思路、有效措施 和坚强保障。 第三，充分认识学习实践活动是提高党的执政能力、 保持和发展党的先进性的必然要求。深入学习实践科学发 展观，不断提高党领导科学发展的能力，不仅是新形势下 党的建设的中心任务，同时也是检验党的先进性和执政能 力的重要标准。全区各级党组织和广大党员、干部一定要 深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，以 此作为加强和改进党的建设，尤其是领导班子和干部队伍 建设的有效措施，着力解决不适应、不符合科学发展观要 求的突出问题，切实把提高党的执政能力、保持和发展党 的先进性体现到领导科学发展、促进区域和谐上来，使党 的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为建设“生 态长白山、魅力长白山、和谐长白山”提供可靠的政治和组 织保障。 第四，充分认识学习实践活动是服务人民需求、密切 党群联系的有效载体。科学发展观的核心是以人为本，其 实质就是以最广大人民群众的根本利益为本。党中央把“党 员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”作为这 次学习实践活动的总要求，集中概括和体现了人民群众对 此项工作的殷切期待。在这次学习实践活动中，全区各级 领导班子要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根 本利益作为工作的出发点和落脚点，切实转变领导作风和 工作作风，以全区工作会议承诺的八件民生实事为具体抓 手，防止只强调经济发展而忽视民生的问题，始终把群众 的冷暖、百姓的利益放在第一位，把群众的呼声作为第一 信号，把群众的需求作为第一责任，要在教育、医疗、就 业、社会保障、廉租房建设等方面多为百姓解难题、办实 事，使人民群众感受到学习实践活动带来的变化和成效 ，进一步密切党同人民群众的血肉联系，不断巩固和扩大 党执政的群众基础。 二、深刻领会精神，正确把握开展学习实践活动的有 关要求 3 月1日 ，省委学习实践活动领导小组召开了全省深入 学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议 ，并下发了《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活 动的实施方案》，对我区开展好学习实践活动提出了明确 要求。我们要注意学习、借鉴第一批学习实践活动取得的 成绩和经验，规避和改进存在的问题和不足，把学习实践 活动的要求真正落到实处。 一要正确把握学习实践活动的指导思想。按照上级的 有关要求，把握和贯彻好这次学习实践活动的指导思想 ，就我区而言，就是要高举一面旗帜，即高举中国特色社 会主义伟大旗帜；突出一个主题，即解放思想、凝心聚力 、促进发展、实现二次创业；围绕一个总要求，即党员干 部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确三个 着力点，即着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思 想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党 员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力 构建有利于科学发展的体制机制，不断增强长白山保护开 发事业的活力和后劲。 二是正确把握学习实践活动的目标要求。按照有关要 求，这次学习实践活动要以各级领导班子和党员领导干部 为重点，全体党员参加，达到党中央提出的“提高思想认识 、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。 目标的四个方面是相互联系、相互促进的有机整体，我们 要全面理解、准确把握。同时，在学习实践活动中要注意 突出重点，结合实际，不断在增强活动的针对性和实效性 上动脑筋、下功夫。 三是正确把握学习实践活动的主要原则。中央《关于 在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》明确提 出，学习实践活动要牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特 色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。这四条主要原 则总结了我们党开展集中教育活动特别是学习实践活动的 好经验，要在整个活动中把握好、贯彻好、落实好，坚持 做到三个统一