以思想领先 促发展率先 思想是行动的先导，解放思想是推动一切工作的总闸门。祁阳争当全市县域发展排头兵，首先 要当好解放思想排头兵。全县上下要坚决贯彻市委关于开展“解放思想、实干兴永”大讨论活动 的决策部署，按照市委李晖书记提出的“六个敢于”要求，在打好“六大战役”、实现“四个提升”的 发展新实践中不断解放思想、更新观念，以思想领先推动发展率先，以思想新解放争创发展新 优势。 一、不为定势所困，坚持创新导向。创新是引领发展的第一动力。习近平总书记特别强调，惟 创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。近年来，我们大力弘扬敢为人先的改革创新精神，积极 探索，主动作为，成功争取并积极推进国家智慧城市试点县、国家新型城镇化综合试点县、全 国电子商务进农村综合示范县、浯溪国家湿地公园、“中国好粮油”行动示范县等10多项国家级 、省级层面的改革试点项目，大力实施新建农建投、小城镇建设“10+X”工程、“村为主”工作法 、县级领导分组负责制等创新性工作举措，祁阳正日益成为一方改革创新的热土。但总体上看 ，全县改革创新的氛围还不浓、力度还不强，一些干部群众或者思想保守，不愿创新，或者思 维僵化，不善创新，或者思虑太多，不敢创新，与改革创新的时代特征极不适应，与加快发展 的形势极不适应。我们必须打破一切思维定势，突破一切经验局限，进一步强化创新驱动发展 的鲜明导向，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，真正让创新活力竞相迸发，让首创 精神尽情彰显，让发展激情充分涌流。一要强化改革导向。创新不仅是技术创新，更重要的是 制度创新，坚持改革就是创新。要切实当好改革的促进派和实干家，聚焦体制机制顽疾，以更 大力度推动改革向纵深推进，确保中央和省、市委改革部署落地生根。二要强化问题导向。着 眼于解决经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，在全县各个领域、各项工作中大胆探索、大 胆实践，推出更多创新、创造、创举，在“引领型”发展上更有作为。只要有利于增添经济发展 动力、有利于促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得感、有利于调动广大干部群众积极 性，我们就要不争论、只管干，不犹豫、大胆干，不守旧、开拓干。三要强化环境导向。大力 营造崇尚创新、鼓励创造的社会环境，让敢于创新的人无后顾之忧，让创新失败的人不灰心气 馁，让创新成功的人价值得到充分体现。重点是要把市委制定的《关于为敢于担当的干部担当 、为敢于负责的干部负责的若干意见》落实好，坚持“三个区分开来”原则，鼓励创新，允许试 错，宽容失误。 二、不为成绩所累，增强进取意识。近年来，祁阳通过大办工业、大上项目、大建园区、大抓 招商，县域经济实力大幅提升，经济总量稳居全市首位。2014年，全县地方生产总值突破 200亿元、财政总收入突破10亿元；2016年，完成财政总收入15.1亿元，增长17%，成为全市首 个财政总收入突破15亿元大关的县（区）。成绩来之不易，但进步也滋生骄气。我们一些干部 特别是少数领导干部，习惯于自己和自己比，习惯于今天和昨天比，没有把祁阳的发展放到全 国、全省的大坐标系中去衡量，取得一点点成绩就自满自足，不思进取，小胜即满、小富即安 ，缺乏干大事、创大业的气魄和胆略，缺乏紧迫感和危机感。审视祁阳县情，当前主要矛盾仍 然是经济总量不大，运行质量不高，还属于欠发达地区。我们要着力冲破小胜即满、小富即安 、固步自封、安于现状、自我感觉良好的思想牢笼，不断增强进取意识，敢于同强的比、向高 的攀、与勇的争、跟快的赛，力争早日跻身全省县域经济强县行列。一要长“志气”。祁阳人口 逾百万，地域广阔，文化厚重，就人口、面积、资源、文化、社会影响等而言，是当之无愧的 “大县”。大县就要有大县的样子，大县就要有大县的志气。我们要切实强化大县意识，拉高工 作标杆，确立更高追求，真正在思想上具备大县的境界，在工作上树立大县的标准，在作风上 符合大县的要求，在发展上体现大县的水平，努力为全市全省发展大局担当更大责任、作出更 大贡献。二要展“豪气”。古人云：“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”要树立创大 事业、谋大发展、建大业绩的胆气豪情，始终把“永州率先、全省领先、全国争先”作为全县各 项工作的基本取向，撸起袖子加油干，事争一流，唯旗是夺，不断创出一批在同行业、同系统 中有位次、有影响的“全国先进”“全省典型”和“永州第一”，充分彰显我们祁阳人能干大事、善干 大事、敢干大事的气魄和胆识。三要去“惰气”。没有“非常效能”，难建“非常之功”。