徐顺年局长在实施《江苏省农业机械试验 鉴定和质量监督办法》新闻发布会上的讲 话 江苏省农业机械管理局局长  徐顺年 (2010年5月21日) 同志们、新闻界的朋友们： 今天，省政府法制办公室和省农机局在这里联合召开 实施《江苏省农业机械试验鉴定和质量监督办法》新闻发 布会，主要目的是在全省营造良好的舆论氛围，进一步推 动该《办法》的贯彻实施。刚才，省政府法制办公室徐卫 副主任对《办法》立法背景和主要内容作了精辟的解读 ，使我们更系统地把握了《办法》的实质内涵，并对学习 贯彻《办法》提出了要求。借此机会，我首先代表省农机 局向长期以来关心、支持农机化事业发展的农业部农机化 司、省人大农委、省政府法制办公室和省各有关部门、高 等院校、科研单位以及新闻界的朋友们表示衷心的感谢！ 下面，我简要介绍一下江苏农业机械化发展情况，并 就全省农机管理部门贯彻实施《江苏省农业机械试验鉴定 和质量监督办法》提几点要求。 一、全省农业机械化发展基本情况 近年来，在省委、省政府的正确领导和关心支持下 ，全省各级农机管理部门以科学发展观为指导，认真贯彻 《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》 、《江苏省农业机械管理条例》等一系列法律法规，紧紧 围绕“三农”工作中心和“十一五”农机化发展目标，认真组织 实施农机购置补贴政策，创新工作思路，完善工作机制 ，全省农机装备水平、作业水平、社会化服务水平大幅提 高，农机安全生产、试验鉴定及质量监督管理等多方面工 作都取得了较好成绩，在全国处于领先地位。 ——农机装备和作业水平稳步提高。2009年，全省拥有 大中型拖拉机8.5万台，其中75马力以上超过了50%，小型 拖拉机123万台；联合收割机9万台，其中高性能联合收割 机2.44万台，占全国总量的36％；水稻插秧机连续三年新增 量超过1万台，总量达到5.5万台，占全国五分之一以上；秸 秆还田机以及渔业、畜牧业、蔬菜园艺业、林果业及农产 品加工机械实现大幅增长，农机装备结构进一步优化。全 省主要农作物耕、种、收、植保4项生产环节的综合机械化 水平超过76%，其中水稻种植机械化水平超过40%，提前一 年完成“十一五”规划目标任务。 ——农机社会化服务能力明显提升。2009年，全省拥有 各类农机合作组织达到4300多个，其中经过工商登记的农 机合作社达到1053个，作业服务面积达到2509万亩，平均 每个农机合作社服务农户达1259户，服务总收入达到 105.1万元。全省服务规模超过1000亩的农机合作社达到 700多个，超过5000亩和10000亩的分别达到153个和60个。 合作社服务项目逐步拓展到稻麦耕种收全程及玉米机收、 秸秆机械化还田、河道清淤等领域。全省农机跨区作业收 入达到38亿元，位居全国第一。 ——农机法治化管理水平不断提高。2007年省人大对《 江苏省农业机械管理条例》进行了全面修订；2009年，围 绕省人大立法计划，积极配合省人大出台了《关于促进农 作物秸秆综合利用的决定》。这次《江苏省农业机械试验 鉴定和质量监督办法》的出台，进一步丰富了我省农机政 策法规体系。目前，我省基本形成“两部法规（农机管理条 例、促进农作物秸秆综合利用的决定）、三部规章（农机 安全监理规定、农机推广办法、农机试验鉴定和质量监督 办法）”为框架，相关的配套政策、规范性文件和技术标准 为补充的地方性农机管理政策法规体系。各级农机管理部 门认真贯彻各项政策法规，积极落实工作责任制，进一步 加大基础设施和装备建设投入，不断提高依法行政水平。 ——农机质量监督体系不断完善。 2006年以来，我省 完成农业机械试验鉴定1388项。在国家支持的农业机械产 品推广目录中，由我省推荐入选的产品占入选产品总量的 四分之一以上。近几年来，为保证广大农民用得好、有效 益，我们在全省建立健全了质量监督体系，组织开展了质 量调查、质量督导以及“用户满意农机产品万人评选”、“送 农机下乡”、补贴机具质量投诉监督、“3·15”、农机放心消 费创建等一系列活动，进一步净化了农机市场，维护了企 业和农民的合法权益。   二、充分认识实施《江苏省农业机械试验鉴定和质量 监督办法》的重要性 当前，我省正处于加快发展现代农业、走具有中国特 色江苏特点的农业现代化道路的关键阶段。在新的发展阶 段，农民对农机作业需求越来越迫切，农业对农机应用的 依赖越来越明显，农业机械化在建设现代农业中的支撑作 用越来越重要。农机试验鉴定是一项基础性、公益性、技 术性很强的工作。抓好农机试验鉴定工作对保障农机产品 质量、推动农业机械化又好又快发展具有十分重要的意义 。这次出台的《办法》，是省委、省政府高度重视农机化 工作，加快农机化发展方式转变，推进农机依法行政的重 要举措。 一是有利于加强农机试验鉴定和质量监督，有效保护 农民的合法权益。农业机械的性能、质量与其设计、制造 、工艺、材质等方面密切相关，其质量优劣和性