徐向红厅长在全省文化工作会议上的发言 (2014年1月15日） 各位领导、同志们： 刚刚过去的2013年，是我省文化发展史上极不平凡的 一年，是文化强省建设亮点频现、捷报频传，文化事业发 展波澜壮阔、高歌猛进的一年，是山东文化发展史上浓墨 重彩、永载史册的一年。在省委、省政府和各级党委、政 府的坚强领导下，在各级各部门和社会各界的大力支持下 ，全省文化系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全 会精神，认真落实部、省合作推进山东文化强省建设框架 协议，紧紧抓住筹办第十届中国艺术节这一重大历史机遇 ，顽强拼搏，奋发有为，求真务实，开拓创新，夺取了十 艺节参赛、办节两块金牌的全面胜利，开创了文化山东建 设的新辉煌。 2014年是全面深化改革的开局之年，是推动文化强省 建设的重要一年。做好今年工作，既面临重大机遇，也面 临严峻挑战，任务艰巨，使命崇高。全省文化系统要以党 的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习 近平总书记系列重要讲话特别是视察山东重要讲话精神 ，全面贯彻省委省政府推进文化强省建设的一系列决策部 署，以文化体制改革机制创新和群众路线教育实践活动为 强大动力，以继续贯彻落实部省合作推进文化强省建设框 架协议为重要抓手，紧紧围绕推进文化治理能力现代化和 提升文化管理科学化水平，努力实现文化工作指导重大转 变，着力加强齐鲁优秀传统文化研究传播，着力巩固扩大 “后十艺节”效应，着力推动公共文化服务标准化均等化，着 力健全现代文化市场体系，着力推动齐鲁文化走出去，开 启文化山东建设新境界。 一、加强优秀传统文化传承体系建设。从中国特色社 会主义文化建设进程中的重要事件、中央高度重视中华优 秀传统文化的重要宣示、闪耀着马克思主义理论光辉的重 要文献、赋予我们创造中华文化新辉煌的重要使命等方面 ，深刻理解习近平总书记视察曲阜和孔子研究院并发表重 要讲话的重大意义，增强文化担当和文化使命感。一是积 极推进儒家思想学术研究和传播基地建设。规划建设国际 儒学文献资料收藏中心，深入发掘整理孔子及儒家思想 ，做好《大哉孔子》展览、全息数字电影专题片。深化马 克思主义与儒学国家重点社科基金项目研究，着力打造世 界儒学研究学术高地。充分发挥齐鲁文化顾问和山东省博 物馆、图书馆、美术馆、文化馆“大师引进工程”作用，使 “四馆”成为继承优秀传统文化、弘扬时代精神的文化重镇。 二是打好对外文化交流“孔子牌”。精心组织第三届尼山论坛 、第六届世界儒学大会，积极筹备澳亚艺术节山东周，加 快海外中国文化中心“尼山书屋”建设，办好“孔子文化周”。 三是实施古籍发掘整理研究、东夷文化溯源、齐鲁文化重 大题材艺术创作、孔子及儒家思想展示等四大文化传承展 示工程。落实“海外儒学文献回归计划”和“齐鲁珍贵地方文 献回归计划”，对东夷文化进行固化展陈展示，启动“大哉孔 子·儒家文化经典中国画创作工程”，筹办“斯文在兹·孔子及 儒家思想展”。四是推进曲阜文化经济特区建设。加强曲阜 片区文化遗产保护，科学编制总体规划，完善政策扶持体 系，实施孔子文化品牌战略，促进鲁文化产业集聚发展。 五是在思想道德建设上先行一步。大力弘扬“爱国为民、崇 德尚艺，文以载道、以文化人”的山东文化精神，以争创国 家级文明单位为抓手，在全系统广泛开展道德经典诵读、 文明有礼培育、志愿服务和道德模范评选活动，教育引导 广大文艺工作者争做德艺双馨的艺术家和道德操守、君子 人格的示范者。 二、推进文化体制机制改革创新。认真贯彻落实中央 和省委全面深化文化体制改革的部署要求，坚定不移地把 改革向纵深推进。一是加快转变政府职能。认真做好文化 部下放的5项行政审批项目的承接工作，将认定同城网吧连 锁企业下放至市级，对拟保留的13项行政审批项目进一步 优化程序，将重大活动赛事采取委托、合同、招标等方式 交由社会组织承办。二是积极推进政企政事分开。理顺文 化行政部门与所属企事业单位的关系，加快由办文化向管 文化转变。三是加快推进文化事业单位改革。在省直“四馆 ”率先建立理事会，逐步在全省推开。四是深化文艺院团改 革。搞好改革“回头看”，该“墩苗”的“墩苗”，该“补课”的“补 课”，有“夹生饭”的要“加把火”，确保转企改制落地到位。 积极推动转企院团完善法人治理结构，培育合格市场主体 。 三、构建现代公共文化服务体系。认真贯彻落实季省 长代表省政府与各市签署的现代公共文化服务体系建设目 标责任书，以整体创建国家级公共文化服务体系示范区为 抓手，坚持城市农村统筹，硬件软件同抓，建设管理并重 ，着力推进基本公共文化服务标准化均等化。一是组织开 展基层公共文化服务能力建设年活动。统筹推进县级两馆 设施完善、乡镇综合文化站规范提升、乡村文化小广场建 设、城乡数字文化服务，抓好重点场馆有效利用。建立部 门协调机制，积极推进基层宣传文化、党员教育、科技普 及、体育健身等资源整合，建设综合性文化服务中心。二 是制订完善公共文化标准化均等化服务体系。在文化部“国 家标准”的基础上，研究提出我省公共文化服务种类、场地 设施、人均资源、服务半径、人员编制、经费保障等具体 标准。修订完善《公共图书馆管理条例》，制定出台《公 共电子阅览室服务标准》。三是着力提高公共文化服务水 平。重点抓好第二批国家公共文化服务体系示范区和全国 文化先进县创建工作，深入实施