王波同志在全市产业化项目推进会上的讲 话 市委副书记、代理市长　王波 （根据录音整理　2017 年 6 月 22 日）   今晚我们召开全市产业化项目推进会，主要任务是研 究解决全市产业项目推进中遇到困难和问题，加快产业项 目招商和促建，促进主要经济指标增幅回暖，达到和超额 完成全年目标任务。刚才，各县（区）、钒钛高新区和市 级相关部门作了发言，各位市领导对分管工作进行了安排 ，我都赞同，大家要结合实际，抓好贯彻落实。下面，我 讲两点意见。 一、科学研判形势，增强紧迫感 攀枝花因产业立城、产业兴城，在产业升级、城市转 型过程中，产业是我们的“ 命根子” 。 上半年，新开工工业项目不足、新签约产业化项目少 ，全市固定资产投资、工业增加值、工业投资和地区生产 总值（GDP）等指标均低于全省平均速度，在 6 个 GDP 总量 和我们相近的城市中，我市的以上指标排位情况不理想。 一方面是宏观经济形势特别是钢铁去产能影响，更重要方 面是全市的产业基础比较薄弱、产业项目比较少。横向比 较，全省其他 GDP 总量与我市接近的市（州）不但工业、 投资的总量比我们大，增速也比我们快，而且重大产业化 项目、新开工项目也比我们多，如果这个势头持续下去 ，我们今年的 GDP 排位很可能会加速下滑。我们再不加把 劲，与其他市（州）的差距就会越来越大，甚至被追兵超 越。 （一）目前存在的问题。 产业化项目少。招商引资和项目推进存在不少问题 ，新开工项目少、签约落地项目少，难以支撑和稳定主要 经济指标。 工业园区承载能力弱。全市园区普遍存在分布散、规 模小、公共设施不配套的问题。环境差、配套程度低、承 载能力弱，很难招到大企业，只能引进一些资源粗加工型 企业，产业技术含量低、产品附加值低、经济效益差。 招商引资专业化程度低。缺乏专业化的招商机制、招 商团队和专业化能力，缺乏懂经济、环保、新材料、新能 源等专业技术人才，招商人员对攀枝花的自身资源禀赋、 专业配套不熟悉，对下游高端目标企业的情况研究不透 ，无法与目标企业在平等的层面上对话。 政务服务的质效还有差距。县（区）政府和市级相关 部门的同志存在业务不精、政策不熟、服务意识不强的问 题。遇到困难问题时点子办法不多，思想不解放，影响了 项目服务的质量和效率。 产业结构不合理，抗风险能力弱。不少企业都只做矿 产品粗加工，产业链短、产品单一、层次低、附加值低、 配套率低。缺乏龙头企业，承载力弱，遇到国家去产能等 政策调整或矿业市场低迷，大多企业生产经营面临困难。 企业融资难。由于我市的企业绝大多数是粗加工企业 ，抗风险能力弱，技术含量低，产品附加值低，金融企业 对贷款持审慎态度，企业在融资上易受到限制。 （二）目前面临的机遇。 在正视以上严峻形势和突出问题的同时，我们也要看 到自身优势和难得机遇，进一步坚定发展信心。 我市是长江经济带和“ 一带一路” 战略的叠加区域、四 川省系统推进全面创新改革的先行先试地区、全国首批医 养结合试点城市和国家现代农业示范区，这些国字号名片 ，蕴含着相当可观的政策红利，为我们争取国家、省支持 提供了有效结合点。当前国家正积极打造中印缅孟经济走 廊，实施“ 中国制造2025” 战略，加快老工业基地调整改造 ，加大棚户区改造、　基础设施建设等投入。在“ 三去一降 一补” 政策背景下，积极化解煤炭、钢铁行业过剩产能，加 快打出电改、　税改、费改、债转股等组合拳，支持军民 融合、全面创新改革以及大力发展石墨烯、养老健康等新 兴产业等，都为攀枝花争取项目、政策和资金提供了广阔 的空间。省第十一次党代会对攀枝花建设“ 攀西经济区建成 国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地 ” 的发展定位，表明了省委、省政府对我市发展高度重视 ，对市委、市政府“ 充分发挥比较优势，做好钒钛、阳光两 篇文章” 发展思路的充分肯定和支持，为攀枝花加快产业升 级、推动经济发展提供了强有力的政策支持。随着成昆铁 路复线、丽攀高速公路、攀大高速公路建设的加快推进 ，大—攀—昭高铁项目的推进，为攀枝花打造四川南向开放 门户，拓展发展空间，推动经济发展提供了良好的机遇和 条件。 攀枝花钢铁、钒钛和新能源的资源潜在优势具有不可 替代性，同时具有较好的产业基础，拥有矿产资源和技能 人才优势，有一大批成熟的产业技术工人。这些潜在优势 和条件能够吸引龙头企业、