王承先同志在省直机关党支部书记示范培 训班总结暨党支部工作经验交流会上的讲 话 同志们： 为期三天的省直机关党支部书记示范培训班今天就要 结束了，我们在这次示范培训班总结的同时，组织开展党 支部工作经验交流，具有十分重要的意义。这次培训机关 工委精心组织，机关党校具体承办，全体培训人员积极参 与，圆满完成了各项学习任务，达到了预期目的，取得明 显成效。 本期培训虽然时间不长，但主题集中，内容丰富，特 色鲜明，务实管用，起到了很好的示范作用，值得总结的 主要有以下几个方面：一是针对性强，针对机关基层党组 织负责人的实际需求，缺什么补什么；二是务实管用，通 过交流讨论、党支部书记现身说法，讲理念教方法，都是 从实践中总结、经过实践证明的好做法好经验；三是紧密 结合理论热点，围绕“两学一做”学习教育、学习习近平 总书记“七一”重要讲话精神和贯彻省委十届八次全会精 神开展培训，把中央和省委精神贯穿在培训中；四是资源 有效整合，办好一期培训班，特别是短训班，必须充分调 动各方资源，形成合力，使大家在较短的时间有所收获。 这次培训做了较好的尝试，充分运用了省直机关党校这个 很好的平台和资源。对这期培训班这只是初步的总结，还 有很多值得总结的地方，回去后要好好总结，真正发挥好 示范作用。 党的十八大以来，习近平总书记指出，机关党的建设 ，必须把“走在前、作表率”作为总体要求，贯彻到各个 方面、各个环节、过程始终。贯彻党要管党、从严治党方 针，必须扎实抓好抓基层、打基础的工作，使每个基层党 组织都成为坚强战斗堡垒。在“两学一做”学习教育中 ，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。近年来 ，我们着眼于加强机关党的基层组织建设，2014年在省直 机关开展了党支部工作法典型案例评选工作，召开了省直 机关党支部工作法经验交流会，总结推广了一批班子健全 、制度落实、工作规范、保障有力、作用发挥好的机关党 支部典型。从实践来看，这项工作对于推动整个机关党建 工作起到了重要的、积极的示范作用。当前，“两学一做 ”学习教育扎实深入推进，我们召开省直机关党支部工作 经验交流会，既是机关党支部工作法的推进会，也是近年 来省直机关抓基层党建的成果展示会，目的在于进一步加 强对机关基层党组织建设的探索和思考，切实推动全面从 严治党要求落细落小。 刚才大会发言的7个党支部和书面交流的3个党支部 ，是众多先进典型中的代表，大家讲得很好，也很有针对 性，不仅介绍了各自的工作方法，也讲述了抓机关党建工 作的经验和体会，听了很受启发。各党支部围绕“服务中 心、建设队伍”这一机关党建工作的根本任务，积极进取 、开拓创新，形成了自己的特色。省委常委办党支部坚持 以党支部建设带动队伍建设，以队伍建设提升服务水平 ，立足岗位职责，锤炼过硬队伍，得到省领导的充分肯定 和各个方面的广泛好评，今年被评为全省先进基层党组织 。省公安厅监管总队党总支坚持“围绕中心抓党建，抓好 党建促发展”工作思路，形成了“一个中心、两次会议、 三大机制、四种能力、五个意识、六项制度”的基本工作 方法，确保机关党支部更好地发挥作用。省国土资源厅办 公室党支部紧紧围绕“服务中心、建设队伍”这个核心任 务，紧扣一岗双责和主体责任落地生根，做到“三坚持三 提升”，推动党支部建设不断上新台阶。省国土资源厅地 质环境处党支部始终坚持党建工作与业务工作绑在一起抓 ，捆在一起建，逐步形成了业务工作与支部工作协同推进 、深度融合的“五对接”支部工作方法。省住房城乡建设 厅信息中心党支部书记薛学轩担任党支部书记10多年来 ，在党支部工作中，做到了“四真”，即对自己动“真格 ”，对组织动“真心”，对事业动“真功”，对群众动 “真情”，扎实推动党支部工作取得了实效。省政府防汛 抗旱指挥部办公室党支部针对资金量大、廉政风险点多的 特点，紧紧围绕防汛减灾这个中心，认真落实“一岗双责 ”，划出“红线” ，标明“雷区”，扎实抓好党风廉政建 设，促进了各项工作有序开展。省卫生计生委重大传染病 防治处党支部以信念、情怀和党性为引领，带领一支以预 防疾病和促进健康为天职的公共卫生力量，助力打赢健康 扶贫攻坚战。省新闻出版广电局办公室党支部紧紧围绕省 委、省政府中心工作和新闻出版广电改革发展大局，突出 “四个坚持”建一流队伍，围绕服务中心创一流业绩，充 分发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。省国 税局国际税务管理处党支部紧紧围绕维护国家税收权益和 服务对外开放中心工作，以增强党员意识、提升专业能力 为主线，以党支部总揽、系统联动为支撑，形成了以强化 政治铸魂、人才兴税、业务攻坚“三个强化”打造专业团 队的工作方法。成都机场出入境检验检疫局党支部在日益 繁重的检验检疫工作任务下，针对轮班制工作性质和工作 场所点多面广等现实情况，以“党小组”为党建支点进行 探索，切实激发党小组细胞活力，全面提升党支部建设水 平和服务中心工作实效……这些工作方法都会对机关党建 工作特别是机关基层组织建设起到很大的推进作用。 下面，我就贯彻落实中央和省委有关精神，进一步深 化认识，落实责任，增添措施，以加强机关党支部建设为 重点，深入推进机关基层党建重点任务落实，讲三点意见 ： 一、深化对抓好机关党支部工作重要性和紧迫性的认 识 党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项任务的 战斗堡垒。截至2015年底，省直机关123个部门，有党的基 层组织6930个，其中党支部5911个，党员10.2万名。这些 党员干部中相当一部分掌握着重要的国家权力，他们的信 仰信念、理想抱负、素质能力、工作作风，特别是如何看 待和运用权力方面，直接关系到党的路线方针政策的制定 和执行，关系到科学发展、民生改善、社会和谐，关系到 党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设。机关党支部担 负着直接教育、管理、服务、凝聚和监督党员干部的重要 职责，抓好机关党支部工作，对于建强战斗堡垒，引导机 关党员干部牢记使命、尽职尽责，做合格党员、当干事先 锋，为治蜀兴川伟大实践充分发挥先锋模范作用具有十分 重要的意义。 （一）抓好机关党支部工作是贯彻落实全面从严治党 要求的具体举措。机关党支部是党在机关的最基层组织 ，落实全面从严治党要求基础在支部、落地靠支部，只有 把党支部工作抓实抓出成效，充分发挥机关党支部的战斗 堡垒和党员的先锋模范作用，全面从严治党各项任务才会 真正落实落地，推动实现机关党建走在前、作表率的目标 要求。因此，使全面从严治党要求在机关落地生根，机关 党支部使命光荣、责任重大。 （二）抓好机关党支部工作是加强机关党的基层组织 建设的迫切需要。近年来，省直机关各级党组织按照中央 和省委要求，紧紧围绕省委省政府工作大局和单位中心任 务，始终把机关党的基层组织建设摆在重要位置，党组织 的凝聚力、创造力和战斗力不断提高，在经济社会发展中 发挥了重要作用。但从全省机关党建工作调研的现状来看 ，省直机关党建工作不适应、不规范、不落实的问题比较 突出，机关党支部的自身建设和工作也还不适应新形势新 任务。比如，党支部设置不规范、基本组织生活制度落实 不到位、组织管理失之于软、失之于宽等问题还比较突出 ，党支部工作基础薄弱；机关党支部书记的政治素质和业 务能力参差不齐，“一岗双责”落实不到位，存在党建工 作和中心工作“两张皮”现象；机关党支部的作用淡化、 弱化、虚化的问题依然存在等等。我们要结合实际，按照 全面从严治党新要求认真做好对照检查，切实找准问题 ，制定整改措施，推动问题解决，以解决问题的实际成效 提升党支部建设水平。 （三）抓好机关党支部工作是推动部门中心任务完成 的重要保障。围绕中心、服务大局是党建工作基本原则 ，也是新形势下机关党建的根本任务。要把部门中心工作 的重点作为机关党建工作的着力点，充分发挥机关党支部 在保证各项任务完成上发挥战斗堡垒作用。实施“三大发 展战略”、推进“两个跨越”、奋力脱贫攻坚、全面建成 小康社会就是我们当前和今后一个时期的中心大局，机关 党的建设各项工作都要服从和服务于这个中心和大局，机 关党支部也要把各项工作放到这个中心和大局中去思考、 去谋划、去部署、去推进，充分发挥我们党的理论优势、 政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势 ，把党组织的独特优势转化为发展优势，把党员的先锋模 范作用转化为推动发展的有生力量，为推动我省经济社会 全面发展提供坚强的思想政治组织保障。 二、切实形成加强机关党支部建设的强大合力 面对机关基层组织建设中的新形势新任务新要求，我 们一定要对落实从严治党的要求有清醒认识，对机关党支 部工作在机关党建工作中的地位和作用有清醒认识，对党 支部自身存在的突出问题有清醒认识，进一步增强责任感 使命感，以对党和国家事业高度负责的历史担当，以在党 忧党、在党为党的思想自觉和政治自觉，以奋发有为的精 神面貌，坚持不懈地推进新形势下机关党支部建设，凝聚 起加强机关党支部建设的强大合力，真正把机关党支部建 设成为政治坚定、服务中心、心系群众、组织严密、富有 活力的战斗堡垒。 （一）省直机关工委要履行好领导责任。一要抓好总 体规划。要把工作重点放在抓规划把方向上，不断深化党 支部规范化建设，建立责任清晰、易于操作的规范化建设 基础标准；着力加强制度建设，坚持不懈地从政策和制度 层面推动机关党支部工作全面进步全面过硬。二要抓好分 类指导。针对党委部门、政府部门等不同性质和不同类型 党组织和党员的特点，制定有针对性的指导措施，工委领 导班子成员要在不同类型的党组织中确定1—2个省直部门 机关党委、2—3个机关党支部作为基层党建联系点，加强 分类指导。三要抓好督促检查。每年对落实中央《条例》 和省委《实施细则》情况、执行党的基本制度和开展党内 活动等情况进行督促检查。对执行落实好，工作推动有力 、成效显著的党支部书记，按一定比例评选表彰一批优秀 党支部书记；对重视程度不够、工作落实不到位的党支部 书记，要严肃问责。 （二）部门党组（党委）