凝心聚力 乘胜前进 为把北海建设成为创新 型开放城市而努力奋斗 ——在中国共产党北海市第十一次代表大会上的报告 同志们： 现在，我代表中国共产党北海市第十届委员会向大会 作报告。 一、实现跨越发展的五年 市第十次党代会以来，面对错综复杂的国内外形势和 艰巨繁重的改革发展稳定任务，在中央和自治区党委的正 确领导下，我们认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列 重要讲话精神，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓 ”的理念，团结带领全市党员干部群众，全面落实自治区 党委的决策部署，果断抢抓机遇、积极应对挑战，在成功 实施“北海三年跨越发展工程”的基础上，奋力开创北海 改革开放和科学发展新局面，走出了一条“产业带动、文 化引领、开放推动”的发展新路子，胜利完成了市第十次 党代会确定的主要目标任务。我们主要在以下几个方面持 续发力，取得重大进展和显著成效。 ——紧抓发展第一要务，综合实力大幅提升。全市地 区生产总值、财政收入、规模以上工业总产值等主要指标 翻一番以上。其中地区生产总值892.1亿元，增长1.24倍 ，年均增长15.4%，增速连续4年排在全区14个市的首位,总 量由第10位上升至第8位;财政收入142.98亿元，增长 2.03倍，总量从第10位上升至第5位；规模以上工业总产值 1871.4亿元，增长5.1倍。今年以来，在经济下行压力持续 加大的情况下，全市经济平稳较快增长，实现了“十三五 ”的良好开局。 ——大力发展实体经济，产业支撑显著增强。坚定不 移走新型工业化道路，有效进行工业化“补课”，工业化 率由1.66提高到2.52，进入工业化中期阶段。中石化北海 炼化异地改造、诚德新材料、林纸一体化、德昌电机、三 诺电子、惠科电子等重大项目建成投产，成为优势产业发 展的骨干力量。2015年,电子信息、石油化工、临港新材料 三大主导产业产值比2010年增长近8倍，电子信息成为首个 千亿元产业。海洋强市建设扎实推进，19家国内一流科研 机构签约进驻海洋产业科技园区，一批海洋产业实体项目 正在加快推进。出口加工区B区建成运行，高新技术产业园 区升级为国家高新技术产业开发区，创新服务体系加快完 善。万元规模以上工业增加值能耗比“十一五”下降 34.17%，实现产业发展和生态环境保护双赢。以旅游为龙 头的第三产业加快发展，被列为首批国家全域旅游示范区 创建城市，累计接待游客7902.28万人次、旅游总收入 738.93亿元，分别年均增长17.93%、26.55%。涠洲岛、银 滩、老街旅游环境综合提升改造取得明显成效。旅游业的 发展带动了交通运输、住宿餐饮、金融商贸、现代物流等 行业的兴起和繁荣。特色现代农业快速发展，39个现代特 色农业示范基地、15万亩高效设施农业、41家产业化龙头 企业发挥了良好的示范带动效应，被评为国家级出口食品 农产品质量安全示范区。 ——致力完善基础设施，城乡人居环境大为改观。科 学编制城市总体规划，城市特色研究取得新进展，城乡规 划体系进一步完善。建成一批以交通为重点的基础设施 ，城市发展承载力不断增强。南宁至北海高速铁路开通运 营，玉林至铁山港铁路、高速公路建成通车，合浦至湛江 铁路、贵港至合浦高速公路建设扎实推进，公路密度位居 广西首位。城市基础设施投入加大，园林园艺博览园建成 开园，市区“七纵七横”主干路网进一步完善，主干道 “梗阻”现象基本消除，城市内涝问题有效解决，一批城 镇污水处理厂建成使用，市容环境整治取得阶段性成果。 城乡一体化步伐加快，城镇化率从51.3%提高到55.3%。美 丽乡村建设持续推进，农村生产生活环境不断改善。全市 环境质量位居全国重点监测城市前10位，荣获国家节水型 城市、国家园林城市、国家级海洋生态文明建设示范区称 号。 ——着力发展先进文化，城市软实力显著提升。意识 形态工作不断加强，社会主义核心价值体系建设和“中国 梦”教育深入开展，精神文明创建活动成效明显，获得 “全国文明城市”提名资格。国家历史文化名城效应持续 扩大，文化体制改革不断深化，文化事业和文化产业加快 发展，公共文化服务体系初步形成，文艺精品创作成效明 显。竞技体育成果丰硕，成为全国知名足球冬训基地。 “海上丝绸之路”联合申遗扎实推进，新编历史舞剧《碧 海丝路》赴海外演出广受好评，对外文化交流不断加强。 ——始终坚持改革开放，发展活力不断激发。积极先 行先试，大胆探索创新，持续推进简政放权，建立权力清 单和责任清单制度，在全区率先实现“三证合一”和政务 服务体系全覆盖，沿边金融综合改革、农村配套改革、医 药卫生体制改革、北部湾经济区同城化改革等取得新进展 。积极参与共建21世纪海上丝绸之路，面向东盟各地以及 东部发达地区的开放合作取得新成效，实际利用外资是 “十一五”的4.38倍，外贸进出口额年均增长21.98%。北 海港口岸扩大开放获得国务院批复。 ——努力增进民生福祉，人民生活水平明显提高。财 政投入民生领域391.55亿元，占公共财政支出的75.5%，解 决了一批事关人民群众切身利益的突出问题。教育投入 93亿元，新建、迁建或改扩建一批中小学和幼儿园，办学 水平和教育质量不断提升，中心城区中小学大班额问题基 本解决。城乡医疗卫生基础设施不断完善，全市医院床位 增加近1倍。城乡社会保障体系基本形成，新型农村合作医 疗实现全覆盖。保障性住房建设、棚户区改造扎实推进 ，民生路网工程、小街小巷改造、千里乡村公路畅通工程 、农村电网改造工程成效明显，在广西率先实现行政村全 部通硬底化公路。“十二五”扶贫攻坚目标任务全面完成 ，精准扶贫脱贫取得新进展。大众创业、万众创新深入推 进，城镇新增就业 13.44万人。城镇居民人均可支配收入 从16798元增长至27729元、年均增长10.5%，农村居民人均 纯收入从5426元增长至9923元、年均增长12.8%。 ——扎实推进民主法治建设，社会治理全面加强。坚 持总揽全局、协调各方，不断完善领导体制和工作机制。 支持人大及其常委会依法充分履行职权，依法监督“一府 两院”及重大事项决策。坚持和完善中国共产党领导的多 党合作和政治协商制度，加强人民政协协商民主建设，积 极推进与各民主党派、工商联、无党派人士合作共事，全 面加强民族宗教、港澳台工作，巩固和发展了爱国统一战 线。工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用得到 充分发挥。坚持党管武装，军民融合式发展取得积极成效 。法治建设迈出坚实步伐，人大立法工作顺利启动，司法 体制改革稳妥推进，荣获全国“六五”普法先进市，公共 法律服务体系建设走在全区前列，社会治安打防控体系及 应急处置机制不断健全，安全生产、食品药品安全监管成 效明显，社会大局和谐稳定。 ——全面加强党的建设，政治引领和组织保障不断强 化。坚持党要管党、从严治党，把严实要求贯穿到党的建 设各方面和全过程。党的群众路线教育实践活动和“三严 三实”专题教育取得明显成效，“两学一做”学习教育扎 实开展，党员干部政治意识、大局意识、核心意识和看齐 意识进一步增强。贯彻落实干部选拔任用条例，落实“好 干部”标准，出台“三个一线”培养选拔干部办法，一大 批优秀干部脱颖而出，各级领导班子整体功能明显增强 ，选人用人公信度不断提升，干部选拔任用“一报告两评 议”总体满意率位居全区前列。选优配强基层“带头人 ”，连续7年提高村（社区）“两委”干部待遇，大力推进 村（社区）活动场所建设，大幅增加基层党组织服务群众 专项经费，基层保障和“两新”党组织覆盖率走在全区前 列，侨港镇党委荣获“全国先进基层党组织”称号。出台 落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法以及责 任追究办法，层层传导压力，促进全面从严治党“两个责 任”落实；全面落实中央八项规定精神，持之以恒加强作 风建设，认真抓好自治区党委巡视反馈意见的整改；实践 运用“四种形态”，把纪律挺在前面，不断增强党员干部 的纪律意识、规矩意识；保持遏制腐败的高压态势，严肃 查处并公开通报曝光一批典型案件，不敢腐的震慑作用充 分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，党风民风向上 向善，党风廉政建设满意度连续4年排在全区前列。 过去五年，珠城大地充满生机，干部群众心齐劲足 ，呈现一派蓬勃向上、欣欣向荣的可喜景象。这是在党中 央和自治区党委的正确领导下，全市上下锐意进取、团结 奋斗的结果，承接了历届班子和历任领导长期努力打下的 良好基础，饱含了广大共产党员和干部群众的心血和汗水 ，凝聚了各民主党派、各人民团体、各界人士的智慧和力 量，倾注了驻市各单位、驻市部队、武警官兵的付出和辛 劳。在此，我代表中共北海市第十届委员会，向所有关心 、支持、参与北海建设发展的同志们、朋友们，表示衷心 的感谢，并致以崇高的敬意！ 同志们，回顾这段不平凡历程，我们心潮澎湃、感慨 万千。五年来，我们共同经历了国内外形势的风云变幻 ，共同见证了北海经济社会的快速发展，共同体味了创业 的艰辛和代价，也共同分享了成功的喜悦和荣耀。全市干 部群众以克难攻坚、百折不挠的顽强意志，破解了一道又 一道难题；以奋发有为、开拓进取的拼搏精神，应对了一 次又一次挑战；以顾全大局、甘于奉献的优秀品格，谱写 了一曲又一曲壮歌；以艰苦创业、真抓实干的良好作风 ，取得了一个又一个成就。全市人民在团结奋斗的历程中 ，建设美好家园的心愿更加强烈，创造幸福生活的信心更 加坚定，实现宏伟目标的行动更加自觉。这些都必将成为 我们继续前行、夺取新胜利的强大动力！ 五年的辉煌成就来之不易，五年的成功经验弥足珍贵 。我们深切体会到：办好北海的事情，必须牢牢把握发展 主题，把发展作为解决北海一切问题的关键，不动摇、不 折腾、不懈怠，一张蓝图干到底；必须坚持改革开放，把 激活内力与借助外力有机结合起来，为经济社会发展提供 不竭动力；必须坚持以人为本、造福百姓，让人民群众更 多地共享改革发展成果；必须坚持稳定压倒一切，切实加 强和创新社会治理，不断巩固和发展社会和谐稳定的局面 ；必须坚持团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素 ，形成加快发展的强大合力；必须坚持党要管党、全面从 严治党，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。 这些宝贵经验，我们必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展 。 在总结成绩和经验的同时，我们也要正视工作中存在 的差距和问题：经济总量仍然偏小，三次产业结构需要进 一步优化；重大产业项目储备不足，产业配套水平较低 ，仍然处于产业链和价值链中低端，抵御新常态下风险挑 战的能力有待加强；科技创新能力不够强，优势资源没有 得到充分开发利用，海洋产业、现代服务业发展相对滞后 ；对外开放整体水平不够高，还有较大的开放空间和潜力 ；城市工作有待进一步加强，大量土地资源未能有效盘活 和充分利用，社会事业基础设施不够完善；一些党员干部 思想不解放、作风不扎实，缺乏担当精神，一些领域的腐 败现象时有发生，从严治党的任务仍然艰巨繁重。对这些 问题，我们必须高度重视，强化责任担当，抓住关键环节 ，切实加以解决。 二、未来五年的奋斗目标 当前，北海已经站在一个新的历史高度和起点上。国 家深入实施“一带一路”战略以及自治区作出打造北部湾 经济区升级版等一系列重大决策部署，有利于北海充分发 挥比较优势，加快完善城乡基础设施，推动产业发展壮大 ，持续保障和改善民生，实现科学发展。同时也要清醒地 认识到，世界经济仍然面临诸多不稳定、不确定因素，全 国经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策 消化期“三期叠加”特征明显，全国全区经济下行压力大 ，北海经济社会发展面临严峻挑战。我们必须凝心聚力、 乘胜前进，主动适应和引领新常态，坚定不移地朝着既定 目标奋勇前进。 今后五年全市工作的指导思想是：高举中国特色社会 主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平 理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入 贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以人民为中心 的发展思想，自觉遵循“五大发展理念”，认真落实“五 位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极承担广 西“三大定位”赋予北海的新使命，加快新型工业化和城 镇化进程，不断增强综合实力，持续改善人民生活，再创 开放发展新优势，奋力谱写北海改革开放和科学发展新篇 章。 今后五年全市发展的总体目标是：实现高于全国全区 的经济发展速度，在广西率先全面建成小康社会，为广西 构建“国际通道、战略支点、重要门户”发挥重要作用 ，把北海建设成为充满生机与活力的创新型开放城市。 ——经济实力持续增强。主要经济指标保持较快速度 增长，地区生产总值年均增长10%左右，电子信息、石油化 工、临港新材料三大产业扩量提质增效，工业化、信息化 进程明显加快，科技创新及应用水平大幅提升，海洋经济 和旅游产业发展实现重大突破，农业现代化和新农村建设 成效显著，经济结构明显优化，在广西发展格局中的地位 和作用进一步增强。 ——城市功能不断完善。建成开放型综合交通运输网 络，城市基础设施进一步完善，老城区改造提升和新城区 建设取得明显成效。智慧城市建设迈出新步伐，城市现代 化管理水平和城市运行安全保障能力明显提高，建成名副 其实的滨海宜居名城。 ——改革开放全面深化。重要领域和关键环节改革取 得积极成效，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格 局，服务“一带一路”战略的能力明显增强，打造广西乃 至全国开放发展的新亮点。 ——文明程度显著提高。社会主义核心价值观建设深 入推进，人民群众道德素质、文化素养和法治意识不断提 高，精神文化生活更加丰富，向上向善的社会风尚更加浓 厚，着力创建全国文明城市。 ——生态环境保持良好。全社会生态环境保护意识普 遍增强，生态经济体系基本建成，生态建设和环境保护全 面推进，生态宜居城市创建和海绵城市建设、美丽乡村建 设取得显著成效，继续保持北海绿水青山、碧海蓝天、空 气清新的生态优势，成为广西生态环境保护的排头兵。 ——人民生活加快改善。在广西率先完成精准脱贫任 务，城乡差距进一步缩小，城镇就业创业机会增多，城乡 居民收入稳步增加，社会保障全民覆盖，住房保障体系基 本形成，教育、医疗、养老等条件明显改善，基本公共服 务均等化总体实现。 上述基本构想和奋斗目标，是中央和自治区党委对北 海的期望要求，与市“十三五”规划目标任务有机衔接 ，符合经济发展规律和北海现阶段发展特征，展示北海未 来的美好前景，顺应全市人民追求幸福生活的共同愿望。 我们坚信：经过全市上下的不懈努力，一个经济更加繁荣 、社会更加进步、生态更加优美、城市更加宜居、人民更 加幸福的创新型开放城市，必将展现在世人面前！ 三、今后五年的主要任务 建设创新型开放城市，必须紧紧抓住发展第一要务 ，不断提高发展质量和效益，继续夯实基础，加快转型升 级，努力补齐短板，增强发展后劲，让人民群众享受到更 多的发展成果。 （一）实施“四大会战”，努力实现富民强市新突破 。积极完善机制，严格落实责任，不断加大投入，举全市 之力，务求率先突破。 1.实施工业转型升级大会战。坚定不移推进新型工业 化，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，扩量与 提质并举，完善“两核七园一带”工业布局，推动产城融 合，大力发展非公经济，着力培育强优企业，积极发展中 小企业，不断增强工业实力。 坚定不移地做大做强三大主导产业。加大技术改造力 度，推动产业转型升级，延长产业链条，壮大产业集群 ，提高产业核心竞争力，增强工业支撑，力争把电子信息 产业打造成产值超2000亿元产业、石油化工和临港新材料 产业成为千亿元产业。推进中电北部湾信息港及国家信息 技术（安全）产品质量检验中心等项目建设，大力发展电 子信息配套产业，培育发展软件和信息服务业、大数据产 业，促进产业迈向中高端水平，把北海打造成中西部地区 重要的信息产业制造基地、面向东盟的电子产品出口基地 和中国-东盟信息港重要基地。推动中石化北海炼化公司项 目升级改造，争取到“十三五”期末炼油综合能力达到千 万吨级；推进中石化广西LNG项目二期建设，延长石化产业 链，构建现代临港石化产业基地。抓好诚德集团项目扩能 改造，大力发展不锈钢冷轧薄板及制品，打造合金新材料 产业基地。 加快发展新兴产业。积极延伸林纸一体化产业链，加 快建设林纸产业园，加快神华国华广投北海能源基地等能 源项目建设，推进船舶修造及港口物流机械生产基地建设 。积极培育发展战略性新兴产业，重点发展节能环保、新 能源以及工业设计和创意产业。推动工业与服务业融合发 展，培育形成新的产业增长点。 大力发展县域工业。加快合浦新型工业化进程，在产 业布局、项目安排、招商引资、园区基础设施建设等方面 给予大力支持，尽快把合浦工业园区做大做强，加快铁山 东港产业园开发建设，推动合浦工业园区与北海工业园区 、铁山东港产业园与铁山港（临海）工业区错位互补、融 合发展，把合浦建设成为全市工业发展新一极。 加强和改进企业服务。切实优化发展环境，落实和改 进扶持措施，用好产业发展扶持基金，用足小微企业扶持 政策，采取“一企一策”办法精准支持强优企业，帮助企 业降低成本、提升效益、加快发展。 2.实施城乡建设管理大会战。认真落实北部湾城市群 建设规划，坚持以国际视野和先进理念规划、建设、管理 城市，重点突破与整体推进相结合，不断提升城市环境质 量、人民生活质量和城市竞争力。 坚持规划引领。以高水平规划引领城乡建设发展，突 出发展战略研究、突出城市特色、突出城乡统筹、突出改 善民生，着力提高城乡规划的系统性、科学性、前瞻性 ，积极构建以城市总体规划为统领、以控制性详细规划为 核心、以专项规划为支撑的城市规划体系，指导城乡高水 平建设。加大对规划实施的监察执法力度，增强规划的刚 性约束力，维护规划的权威性和严肃性。 完善城市功能。坚持加快建设新城区与改造提升老城 区并重，加快市区与合浦县城一体化建设进程，进一步完 善功能、优化布局、提升品质。以银海新城、廉州湾滨海 新城、铁山港新城、海洋产业科技园区为重点抓好新城区 开发，凸显滨海特色的城市建筑风格，加快建设市区铁路 以南商业中心，完善新区功能，优化中心城区公共服务布 局，促进市区人口合理分布。实施社会事业基础设施补短 板工程，坚持科学规划、合理布局、分步实施，改造扩建 市工人文化宫，规划建设市体育馆、青少年宫、图书馆新 馆、博物馆等公共场馆，推进新城区的医院和社区卫生服 务中心、学校和幼儿园等民生设施建设。实施市政基础设 施完善提升工程，加强海绵城市建成区综合管廊建设，完 善城市排涝体系，实现城市基本无内涝现象，提升防灾能 力；用三年左右时间打通铁路以南区域主次干道，新建和 改造一批广场、停车场等公共服务设施，大力发展公共交 通，提高城市便利化水平；完成城市供水水源综合整治 ，保障供水安全。实施“区城共建产城联动”工程，坚持 以城聚产、以产兴城、产城联动，鼓励县区和产业园区合 作共建、融合发展，把产业园区打造成为宜业宜居、创新 创业的重要平台。同时，采取积极有效措施促进住房消费 ，推动房地产“去库存”，引导房地产业健康有序发展。 强化城市管理。着眼于创建全国文明城市，加快建设 “数字城管”，提升城市管理法治化、规范化、精细化、 信息化水平。明晰权责关系，完善协调配合机制，落实长 效管理标准，推行网格化管理，提高依法管理水平。推行 人性化管理，实现“对民执法”向“为民执法”的转变。 建立有效的公众参与机制，引导更多的社会资源参与城市 公共服务和城市管理。 统筹村镇建设。坚持新型城镇化和新农村建设双轮驱 动，建立以工促农、以城带乡的长效机制。推进“城中村 ”改造，积极处置、盘活闲置用地，提高土地利用效率 ；集中力量打造一批示范镇和特色镇；推进美丽乡村建设 ，实施农村公路安全生命防护工程，加强农村道路硬化、 饮水安全、电网改造、文化教育和环境卫生等建设；加快 构建农村现代流通服务网络，健全以集中采购、统一配送 为核心的新型营销体系，推动城镇公共服务向农村延伸。 建设绿色城市。坚持走集约、智能、绿色、低碳的发 展道路，推动生态城市建设，不断增加人均公园绿地面积 、建成区绿化覆盖率。重点建设北海滨海国家湿地公园和 冯家江、冠岭公园、鲤鱼地三大绿地系统，推进街头小绿 地建设，见缝插绿。落实环境保护“党政同责、一岗双责 ”要求,加大环保执法力度，坚持整治环境突出问题，全面 落实节能减排措施，严控主要污染物排放总量，严格管理 禁建区、自然保护区、饮用水源保护区、生态廊道等，开 展近岸海域、海岛及海洋生态修复，力争实现城市、镇区 污水全部截流，基本实现雨污分流；积极发展生态产业和 循环经济，实施“低碳市区、低碳农村”工程，加强资源 节约和综合利用，推动公共建筑节能改造，推广清洁能源 和可再生利用技术。 3.实施全域旅游城市建设大会战。按照创建“国家全 域旅游示范区”的要求，把北海作为一个大景区来打造 ，转变旅游发展思路，变革旅游发展模式，编制全域旅游 发展规划，实施全域旅游三年行动计划，完善“双核两翼 ”旅游发展布局，推动旅游产业跨越发展，成为区域性国 际化滨海旅游名城。 改造提升核心景区。引入旅游开发管理先进理念，创 新投融资体制机制，加快景区景点开发建设，完善旅游配 套设施，抓紧建成一批重大旅游项目，全面提升重要景区 景点的等级档次。推进银滩改造提升工程，按5A级标准打 造成为高端滨海旅游度假区；加快涠洲岛、斜阳岛整体开 发进程，把鳄鱼山景区打造成为5A级景区；按5A级标准提 升建设北海老城、园博园等景区，统筹推进合浦汉文化公 园、廉州古城、星岛湖、曲樟湖光山水等景区景点开发建 设，充分展示北海历史文化底蕴和生态城市魅力。 打造特色旅游产品。保护开发北海历史文化遗产，发 挥滨海优势，创新旅游消费业态，培育旅游消费热点。促 进旅游与相关产业行业融合发展，积极培育和创新开发生 态旅游、文化体育旅游、康体养生旅游等特色旅游产品 ，加快发展乡村旅游、红色旅游以及海洋运动休闲等多种 旅游业态。支持合浦县创建特色旅游名县，加快建设一批 特色旅游名镇、名街、名村。 提升旅游公共服务水平。完善城市旅游功能，提高服 务质量。高标准规划建设旅游交通、旅游标识和游客集散 中心及一批景区停车场。加快高星级亲海酒店群建设，提 高接待能力。科学布局建设一批具有北海特色的主题公园 。加强智慧旅游建设，完善旅游公共信息查询平台。建立 联合执法机制，强化旅游市场监管，营造良好旅游环境 ，提高游客满意度。 加强旅游宣传推介。完善旅游目的地营销系统，积极 参与区域旅游合作，拓展客源市场,支持举办形式多样的文 化节庆活动和对外宣传活动，打响城市特色品牌，激活带 旺旅游人气，大力营造旅游氛围，不断提升北海旅游的美 誉度和吸引力。 4.实施农村脱贫攻坚大会战。全面落实国家和自治区 精准扶贫脱贫政策，通过扶持生产发展一批、转移就业扶 持一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政 策兜底一批，重点支持合浦县脱贫攻坚，确保到2018年全 市79个贫困村脱贫摘帽、4.37万农村贫困人口脱贫销号 ，并力争年人均纯收入高于自治区确定的脱贫标准。 着力夯实脱贫攻坚基础。按照“经营组织化、装备设 施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化”要求，加 强农田水利设施建设，大力改善农业生产条件，加快农业 现代化步伐，农村居民人均纯收入超过全国平均水平。以 科技为支撑，拓展现代特色农业示范区，积极创建国家农 业标准化示范区。着力延长农业产业链，发展农产品精深 加工，壮大龙头企业、引领农业发展、带动农民致富。积 极推进农村综合改革，培育家庭农场、专业大户、农民专 业合作社等新型农业经营主体和职业农民，推广“互联网 +农业”模式，发展农村电子商务，发展提升水产养殖业、 优良畜