王梅副局长在快递“最后一公里” 峰会上的致辞 尊敬的各位来宾，女士们、先生们： 　　大家上午好！ 　　十分高兴看到这么多关心和支持邮政快递业发展的朋 友再次齐聚一堂，参加中国快递"最后一公里"峰会。这次峰 会，我们将围绕"绿色驱动，智领未来"的主题，就如何推动 快递"最后一公里"绿色发展、智慧发展，如何更好地服务我 国经济的转型升级和可持续发展，与各位来宾展开深入的 探讨。 在此，我谨代表国家邮政局，对大家的到来表示热 烈的欢迎和衷心的感谢！ 　　邮政体制改革以来，伴随着网购市场的蓬勃发展，我 国快递业保持了持续快速增长。今年前三季度，全国快递 业务量不断刷新纪录，累计完成211亿件，年底有望突破 300亿件，稳居世界第一。快递已经成为联系亿万商家和广 大人民群众的民生服务，在推动流通方式转型、促进消费 升级中发挥着越来越重要的作用。但是，目前行业大而不 强、大而不优的问题仍然较为突出，尤其是在末端服务环 节，在与用户直接相连的“最后一公里”方面，还有一些突出 问题亟待解决。 　　一是电商快递包装生产使用中的环境污染越来越严重 。随着网购和快递的发展，对车辆、包装材料等生产资料 需求大幅增加，资源消耗和环境影响日渐突出，主要体现 在二次包装和过度包装导致浪费，不环保和劣质的包装材 料危害健康和环境，包装回收再利用缺乏标准规范等多个 方面。电商快递生态链的绿色发展之路还任重道远。 　　二是快递末端车辆规范与通行问题仍未得到有效解决 。目前，国内大中城市市内小区人口密集，道路繁忙，单 纯依靠汽车派送快件很难实现，电瓶车、摩托车派送在部 分城市受到限制。特别是快递末端服务环节缺乏统一规范 的运输工具、快递末端服务车辆通行不畅等问题，已经成 为制约快递服务水平提升的突出"瓶颈"。 　　三是快递末端服务能力尚不能满足庞大的市场需求。 随着我国城市化进程加快，大型居住区、商业区、校区、 机关企事业单位综合办公区等不断涌现，封闭式管理与快 递的集中需求形成矛盾。同时，农村电子商务迅猛发展激 发了巨大的市场潜力，但农村地区快递末端设施薄弱极大 制约了需求的释放。不仅如此，快递服务需求个性化定制 化的特征也越来越明显，末端投递服务已成社会关注的焦 点。这些都对快递末端设施完善与投递服务能力建设提出 了新的更高要求。 　　党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放 、共享的发展理念，这既是适应和引领经济发展新常态的 重大创新，也是适应综合国力竞争新形势的主动选择，绿 色发展已成为关系我国发展全局的一个重要理念。为牢固 树立和全面贯彻五大发展理念，国家邮政局提出了建设“五 个邮政”的发展战略，强调要走“低污染、低消耗、低排放、 高效能、高效率、高效益”的邮政业绿色可持续发展之路 ，实现行业发展与资源环境和谐统一。邮政业发展"十三五 "规划将绿色邮政建设和提升末端服务能纳入其中，并确定 了重点工程和保障措施推动落地。当前，快递业绿色发展 和"最后一公里"服务已经不再只是一个行业问题，还是一个 涉及面广的综合性社会问题，解决这些问题,邮政管理部门 和邮政快递企业义不容辞，同时也需要社会各方共同参与 、广泛支持，形成强大合力。今天我们举办这个峰会，目 的就是在政府、企业、消费者以及上下游产业链之间搭建 一个促进交流、共商对策、汇聚智慧的平台。借此机会 ，我就推进行业绿色发展、破解快递"最后一公里"服务难题 讲三个方面的意见，供大家参考。 　　首先，坚持绿色驱动，确保持续发展。绿色发展是破 解资源环境约束的客观需要，是促进人与自然和谐共生的 内在要求，是全面建成小康社会的重要举措。国家邮政局