四川省农业厅副厅长张强在金融支持现代 农业发展电视会议上的讲话 各位领导、同志们：上午好！ 　　近年来，我省各级农业部门认真贯彻省委、省政府关 于农业农村工作决策部署，在人民银行等金融部门的大力 支持下，大力培育新型农业经营主体，加快构建新型农业 经营体系，加大农业与金融的合作力度，不断提升农业产 业效益和农民就业增收水平，为全省经济社会发展稳中求 进提供了强有力的支撑。下面，我就加强农业与金融部门 合作,共同推进现代农业提升发展,切实抓好金融支持现代粮 食产业基地建设和土地流转收益保证贷款讲几点意见。 　　一、把握政策机遇，全面提升金融支撑现代农业产业 体系建设重要性的认识 　　党中央、国务院高度重视农村金融工作。党的十八届 三中全会和近两年中央1号文件,对新常态下农村金融工作提 出明确要求。去年，国务院专门召开全国农村金融服务经 验交流电视电话会议，并印发《关于金融服务“三农”发展的 若干意见》（国办发〔2014〕17号），对改进和加强农村 金融服务进行系统部署。农业部联合中国银监会印发《关 于金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见》 ，强化金融对农业规模化生产和集约化经营重点领域支持 方略。中国人民银行印发《关于做好家庭农场等新型农业 经营主体金融服务的指导意见》，强调在涉农信贷利率、 期限、额度、创新抵（质）押方式上给予倾斜。为贯彻落 实好国办发〔2014〕17号文件，省政府办公厅印发《关于 进一步提高农村金融服务水平的意见》（川办发〔2014〕 37号），具体明确相关省级部门按照职能职责分工落实相 应的推进措施。 　　为切实推动贯彻落实好中央、省委省政府金融服务“三 农”发展的各项要求，完善强农惠农富农政策体系，我厅和 人民银行成都分行一直保持紧密的磋商合作和工作对接 ，联合省级部门研究出台了《金融支持四川现代粮食产业 基地建设工作方案》和《四川省农村土地流转收益保证贷 款暂行办法》。今天专门召开电视电话会，就是要进一步 加大省、市、县协同推进金融支农的力度，提高对现代农 业离不开金融支持重要性的认识，扎扎实实把金融支持现 代粮食产业基地建设，农村土地流转收益保证贷款这二项 工作抓紧抓好抓落实。 　　当前，我省正处于传统农业向现代农业转型跨越的关 键时期，新型农业经营主体不断涌现，农业规模化、标准 化、组织化、集约化水平持续提高，先进科学技术和农业 装备应用快速推广，农业进入了高投入、高成本的发展阶 段，农业农村经济对金融支持和服务的需求越来越旺盛 ，依赖程度显著增强。各级农业部门要紧紧抓住当前中央 和省全面推动金融服务“三农”发展的重大机遇，深刻领会金 融支农工作的重要意义，转变观念、创新思路，增强金融 意识，在不断加强完善财政补贴政策的同时，要切实加强 与金融机构磋商合作，有效寻求金融资本，支持现代农业 产业发展。要把金融支农作为促进农业生产发展的重要举 措和强农惠农富农政策的新增长点，深入调查研究，及时 掌握当地加快新型经营主体发展的金融需求，推动出台促 进金融支农的具体措施。 　　二、明确支持重点，确保我省粮食生产规模和产业效 益稳定增长 　　中央和省委省政府高度重视粮食安全。金融支持现代 粮食产业基地建设，省级层面出台专门政策文件，这在我 省还是首次。各地要立足当地粮食产业实际：一是突出重 点区域。要根据区域优势、技术条件和作物增产潜力，重 点统筹推进省级现代粮食产业示范基地、成都粮食高产高 效综合示范基地、四川国家级制种基地建设，加快建设一 批不同区域代表的粮食生产功能区，打造粮食生产旱涝保 收的稳产区、先进技术的应用区、创新机制的先行区、高 效模式的示范区。二是突出重点环节。要引导金融机构创 新配置金融资源，支持基地以末级渠道和田间工程为重点 ，完善基地农田水利基础设施建设、机耕道路建设、粮食 烘储设施建设，积极推进农业生产社会化服务，有力推动 基地种植模式标准、要素高度集中、产业显著发展、种粮 效益增加。三是突出主体培育。要以专业大户、农民合作 社、家庭农场等新型经营主体为重点，着力建设一批“两主 体、四中心”综合体（生产经营主体、社会化服务主体，育 秧中心、烘干中心、加工中心、实训中心），积极带动粮 食适度规模经营。 　　当前，我省正按照中央统一部署，积极开展农作物良 种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴改革工作，其 中将