高度重视水利审计与稽察工作 为全省水利 建设和改革发展提供有力保障   这次会议是一次培训会，也是一次座谈会，更是一次 工作部署会，主要任务是，贯彻落实今年全国水利安全监 督（稽察）工作视频会议和全省水利局长会议精神，进一 步总结2015年全省水利审计与稽察重点工作，分析当前全 省水利审计与稽察面临的新形势和新要求，部署全省水利 审计与稽察工作，为全省水利建设和事业发展提供有力保 障。 这次培训班还印发了有关做好水利审计与稽察方面工 作的文件，并对全省水利审计与稽察工作提出了具体要求 ，希望各地、各单位认真抓好落实。下面，我讲三点意见 ： 一、充分肯定2015年全省水利审计与稽察工作成绩 2015年水利审计与稽察紧紧围绕全省水利中心工作 ，以抓水利建设进度、质量、资金和安全为重点，强化审 计监督，优化稽察工作方式，取得了显著成绩，主要表现 在以下两个方面： （一）强化审计监督，注意把握水利审计工作的重点 。 我省水利审计始终坚持“围绕中心、服务大局”的原则 ，从保证水利改革发展和行业肌体健康的大局出发，既注 重发现问题，又注重关口前移，做好预防；既坚持问题导 向，又注重对工作全过程的监控。 一是组织开展了厅直单位预算执行及财务收支审计。 我们有计划地安排和选取了部分厅直单位，对其财务收支 和预算执行情况进行审计。全年内部审计资产达到3.72亿元 ，发现问题62个，提出合理化建议58条，审计问题整改 50个。通过审计，发现问题并督促整改，提高了厅直单位 财务管理水平，堵塞了内部控制和管理工作的漏洞。 二是组织开展厅直单位领导干部离任经济责任审计。 通过对领导干部任期内单位的财务收支、经营效益及个人 遵守财经法纪的情况进行审计，做出领导干部在履职用权 、廉洁自律和责任落实等方面的评价，并提出整改意见和 建议。 三是全力开展各类水利审计监督业务工作。按照年初 计划，有序开展了全省10个重点贫困县年度专项资金审计 调查，规范贫困县水利工程建设管理，确保扶贫资金使用 效果；完成了5项重点水利工程的竣工决算审计，为工程项 目竣工验收提供重要依据；细化监督环节，完成了424个水 利建设项目招标事前审计备案。 四是全力配合各级审计部门开展审计和督促整改工作 。2015年，配合审计署长春特派办完成了稳增长系列审计 及重大专项审计20个批次；完成了省审计厅审计移送处理 事项3项；按照省政府的部署，还督促完成省审计厅对全省 6个重点市（县）的审计整改工作。通过督促审计整改，也 警醒和教育了被审计地方和单位，提高了认识，明确和落 实了审计整改责任。此外，审计工作还积极配合整风肃纪 工作的开展，有效预防和化解风险隐患，维护了全省水利 经济安全。     （二）突出稽察重点，水利稽察工作取得显著成效。 一是稽察重点更为突出，稽察工作针对性更强。 2015年全省水利稽察既兼顾了面上工作和又突出重点工作 任务。按照国家的部署，我们按时完成了省级中小河流治 理、小型病险水库除险加固、现代农业灌区改造、西部河 湖联通试点等工程建设的重点稽察、专项稽察共7个批次、 51个项目的稽察工作；在长春、吉林和延边三个市（州 ）试点开展了市（州）级水利部门对辖区的水利建设工作 稽察督查；对上一年度省级稽察项目的问题整改进行复查 。 二是全力配合水利部、国家发改委开展各项稽察。随 着国家对水利建设的投入不断加大，国家对工程建设开展 专项稽察、督查的频次不断增加。全年共接待和配合水利 部稽察组完成了重大水利工程建设、农村饮水安全工程、 中小河流治理、枢纽水源（中型水库）及江河治理、中央 水利投资计划执行情况专项稽察、督查工作8个批次。接待 和配合国家发改委重大项目专项稽察组2个批次。 三是加强问题整改督办力度，稽察工作成效得到发挥 。我们把稽察发现问题的整改落实做为重点，确保稽察工 作取得良好成效。对水利部稽察项目问题整改采取“一市 （县）一单”形式进行督办；对省级稽察项目，采取现场下 发整改意见，并对问题突出的地方采取通报批评、跟踪问 效方式督促整改，直至整改完成，整改工作促进了稽察效 能有效发挥。     四是强化能力建设，确保稽察工作扎实开展。认真贯 彻落实水利部《廉洁稽察八项规定》、省水利厅《稽察项 目违法违规问题处理办法》等规章制度，规范工作程序 ，强化对稽察发现的违法违规问题的处理。研究制订了《 关于加强全省市（州）级水利工程建设项目稽察工作的通 知》，为全省开展市（州）级稽察督查工作，提供制度保 障。组织开展了水利审计稽察业务工作培训，完善稽察制 度，有效保障了全省水利稽察工作的开展。     二、分析全省水利建设新形势，准确把握新时期水利 工作对审计与稽察的新要求 今年是“十三五”规划开局之年，全省水利工程建设任务 十分繁重，抓进度、保安全、防风险的要求仍然很高，因 此，水利审计与稽察监督工作显得更加重要和紧迫。     第一、国家和省加快重大水利工程建设的要求越来越 高，对水利审计与稽察工作提出新要求。 按照国家和省的部署，我省围绕松花江流域综合治理 安排布局了一大批水利建设项目。今年将着力推进以下几 方面的建设：一是全力推动10项重大水利工程建设，主要 包括中部城市引松供水、松原灌区、月亮泡蓄滞洪区、松 花江干流治理、嫩江干流治理、大型灌区节水改造和高效 节水灌溉等列入国家规划层面的7项工程，同时继续开展农 村饮水安全巩固提升、中小河流治理和山洪灾害防治等3项 工程；二是确保河湖连通、界河二期2项重点工程开工，并 全面完成年度建设任务；三是开工建设“十三五”新谋划的城 镇化供水保障、农田节水改造配套提升、黑土地保护和水 土流失治理3项工程；四是围绕水利扶贫攻坚目标，开展农 村饮水改造提升、小水电、防洪工程、灌区改造、水资源 开发保护、水土保持等六类工程建设。 落实好这些重大政策，完成好年度工程建设和工作任 务，迫切要求水利审计工作要加大监督力度，密切关注资 金投向、计划下达、项目绩效，强化招投标、物资采购、 资金使用等关键环节监控，推动各项政策有效落实，确保 水利稳增长促改革调结构惠民生作用的发挥。同时，水利 稽察工作也要在新的水利建设形势下拓展推进，围绕全省 水利建设重心发挥稽察效力，为提高我省水利工程建设质 量和效率助力，为保障工程建设顺利实施提供有效服务。     第二、全省水利工程建设组织实施局面越来越复杂 ，对水利审计与稽察工作提