提升对口帮扶质量的四个关键 龙海波 深度贫困地区是全面建成小康社会最薄弱的环节之一 ，也是打赢脱贫攻坚战最难啃的硬骨头之一，需要动员全 社会力量开展扶贫协作。习近平总书记近日对脱贫攻坚工 作作出重要指示强调，要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群 体，确保不漏一村不落一人。要深化东西部扶贫协作和党 政机关定点扶贫，调动社会各界参与脱贫攻坚积极性，实 现政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶 贫联动。这为提升对口帮扶质量、打赢脱贫攻坚战指明了 方向和路径。当前和今后一个时期，我们必须创新扶贫协 作方式，增强扶贫造血功能，在提升对口帮扶质量上下功 夫，按照共建共享、有序对接、稳步推进的方向，逐步探 索一条以“两产两带”为主线，外引产业、内强产品的对口帮 扶市场化新路，着力形成政府、市场、社会协同推进的大 帮扶格局。 关键之一： 坚持规划引领 积极推进脱贫攻坚 党的十九大报告指出，重点攻克深度贫困地区脱贫任 务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫 ，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、 真脱贫。对于深度贫困地区而言，其面临时间紧、任务重 、考核严等压力，必须统筹考虑各项工作，坚持规划先行 、分步实施，久久为功推进脱贫攻坚。在这一过程中，关 键要着眼于贫困地区发展实际，共同协商对口帮扶良策。 要聚焦如何增强扶贫造血功能这一重要目标，紧扣“产业合 作、劳务协作、人才支援、资金支持”四个重点开展对口帮 扶工作。因此，要找准深度贫困地区的产业发展定位，精 心谋划具体产业扶贫项目，既可以通过延伸产业链提升特 色产业附加值，也可以通过引入外部市场资源培育发展新 产业。在此基础上，还要稳步推进扶贫协作和对口支援 ，做到扶贫协作不掉队、不越位、不盲从。更为重要的是 ，对口帮扶双方必须高度重视，可考虑建立由双方主要领 导牵头的长效沟通机制，积极推进和落实各项帮扶工作。 与此同时，还要进一步加大对口帮扶队伍建设，真正为贫 困地区发展探新路、支新招，确保具体措施任务的有序推 进。 关键之二： 依托“两产两带” 夯实产业扶贫根基 客观而言，贫困地区虽然自然生产条件恶劣、交通基 础设施不畅，但一些地方拥有宝贵的绿水青山生态资源。 如何