挖掘发展潜力 实现动能转换 增强城市经济创新力和竞争力（治理之道 ） 吴 旭 （2018年09月19日） 　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶 段，正处在转型升级的关键时期。城市是各类资源要素的 集中地，是人口和产业的集聚地，对经济社会发展具有重 要的带动和辐射效应。各地推动经济高质量发展，应抓住 城市这个“火车头”，着力推动城市发展方式转变、经济结构 优化、增长动力转换。近年来，江苏省南通市崇川区贯彻 落实中央精神，积极推进全面深化改革，多措并举增强城 市经济创新力和竞争力。 　　提升经济密度。提升城市经济密度和投入产出效率 ，是推动城市经济高质量发展的重要一环。面对空间和资 源约束，我们坚持问题导向，针对经济、建设、人口“三个 密度”偏低以及城市定位不高、规划引领不强、政策引导不 足、工作推进不力等问题，制定三年行动计划，着力提高 地均产出和人均产出，以此提高经济发展质量。一方面 ，对能耗较大的低端产业坚决进行调整；另一方面，通过 优化用地结构和产业布局，突破空间和资源瓶颈。在盘活 存量土地的基础上，进一步提高建筑密度和容量，建设高 端标准化厂房，大力发展总部经济和电子信息、智能装备 等产业，通过集约化发展不断提升城市资源利用效率。 　　促进要素集聚。有效集聚资源要素是提升城市经济创 新力和竞争力的关键。实践证明，产业集群作为当代产业 发展的有效组织形态，在集聚生产要素、优化资源配置、 推动创新创造、营造产业生态环境等方面发挥着越来越重 要的作用。我们致力于打造充满活力的创新创业高地、近 悦远来的国际化人才集聚高地和令人向往的品质生活高地 ，集聚资源要素，促进新兴产业集群发展壮大。通过搭